摘要：目前水利工程施工經(jīng)營市場競爭非常激烈，水利施工企業(yè)往往以低價格的形式獲取施工項目，致使水利施工企業(yè)單項目經(jīng)濟效益下滑，已危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展而就水利工程施工而言，與一般土木建筑工程相比，其施工條件要困難得多，水利工程施工常在河流上進行，受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響很大，水利水電樞紐工程由許多單項工程所組成，容易發(fā)生施工干擾。這樣就迫使企業(yè)不斷地更新項目施工成本管理理念，對己有的成本控制管理模式進行升級和創(chuàng)新，廣辟增收路子，深挖降低內(nèi)耗潛能，統(tǒng)籌規(guī)劃，因時因地選擇最優(yōu)的成本控制和管理模式，以降低成本，提高效益。

關(guān)鍵詞：水利施工；成本控制；管理；分析

近幾年，國家加大了對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模，水利施工企業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，但水利建安市場僧多粥少的狀況并未發(fā)生根本變化，經(jīng)營市場競爭日益激烈。由于市場機制不夠完善，項目法人或政府相關(guān)管理部門為節(jié)省工程總投資，常常設(shè)置攔標價，即對正常的定額預(yù)算價進行一定幅度壓價，經(jīng)過公開招投標角逐，工程實際中標為攔標價的85%-96%，且多數(shù)中標價為低限值，致使水利施工企業(yè)單項目經(jīng)濟效益下滑，加之部分地區(qū)存在惡意競爭現(xiàn)象，己嚴重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這樣就迫使施工企業(yè)不斷地更新成本管理理念，創(chuàng)新成本控制管理方法。加強工程項目成本管理，控制工程項目的成本開支，發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點，遏制工程項目的虧損，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力，已成為水利施工企業(yè)目前非常緊迫的任務(wù)[1]。

1.施工項目成本預(yù)測

通過成本信息和施工項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢作出科學的估計，其實質(zhì)就是工程項目在施工以前對成本進行核算[2]。通過成本預(yù)測，可以使項目經(jīng)理在滿足業(yè)主和企業(yè)要求的前提下，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強成本控制，克服盲目性，提高預(yù)見性。

2.施工項目成本計劃

施工項目成本計劃是項目經(jīng)理部對項目施工成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制施工項目在計劃期內(nèi)的生產(chǎn)費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案。一般來說，一個施工項目成本計劃應(yīng)包括從開工到竣工所必需的施工成本，它是施工項目降低成本的指導(dǎo)文件，是設(shè)立目標成本的依據(jù)。

3.施工項目成本控制

施工項目成本控制是指在施工過程中，對影響施工項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準、計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進經(jīng)驗。通過成本控制，使之最終實現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標。施工項目成本控制應(yīng)貫穿在施工項目從招投標階段開始直到項目竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權(quán)限，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給以足夠的重視。

4.施工項目成本核算

包括兩個基本環(huán)節(jié)一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集，計算出施工費用的實際發(fā)生額二是根據(jù)成本核算對象，采用適當?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。因此，加強施工項目成本核算工作，對降低施工項目成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有積極的作用。

5. 施工項目成本分析

施工項目成本分析是在成本形成過程中，對施工項目成本進行的對比評價和剖析總結(jié)工作，它貫穿于施工項目成本管理的全過程，主要利用施工項目的實際成本核算資料成本信息，與目標成本計劃成本、預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較，了解成本的變動情況，同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟指標對成本的影響，系統(tǒng)地研究成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，并通過成本分析，深入揭示成本變動的規(guī)律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效地進行成本控制，減少施工中的浪費。

6. 施工項目成本考核

施工項目完成后，對施工項目成本形成的各責任者，按施工項目成本目標責任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實際指標與計劃、定額、預(yù)算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業(yè)績，做到有獎有懲，賞罰分明，有效調(diào)動企業(yè)的每一個職工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積累，做出自己的貢獻。施工項目成本管理系統(tǒng)中每一個環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。目前在水利企業(yè)施工項目管理中，最終是要使項目達到質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好等目標，而成本是這四項目標經(jīng)濟效果的綜合反映[3-4]。因此，施工項目成本是施工項目管理的核心。施工項目成本管理是水利施工企業(yè)項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括成本控制、成本決策、成本計劃、成本核算、成本分析和成本檢查等。施工項目經(jīng)理部在項目施工過程中，對所發(fā)生的各種成本信息，通過有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等一系列工作，促使施工項目系統(tǒng)內(nèi)各種要素，按照一定的目標運行，使施工項目的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。

當前水利工程施工項目的成本控制，通常是指在項目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正將要發(fā)生和己經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費用，控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。為實現(xiàn)成本目標多采用偏差控制法、成本分析表法、進度—成本同步控制法和施工圖預(yù)算控制法等多種形式的成本控制方法。

參考文獻：

[1]任宏，祝連波.施工企業(yè)成本管理形狀分析及對策研究 [J].建筑經(jīng)濟，2005，12

[2] Petersen. Techniques of safety management [M].Mc Gram-Hill， New York， 1971.

[3]杜訓等主編施工項目成本管理.北京.中國建筑工業(yè)出版社，1996.6

[4]馬四海.淺談施工項目成本管理存在的問題及對策 [J].山西建筑，2004年9期

作者簡介：梁繼宗（1976.07-）本科，工程師，主要從事工程施工及管理等方面的工作。