嚴(yán)旭

摘要：現(xiàn)階段，新農(nóng)村的法治文化建設(shè)這一熱點(diǎn)被諸多研究者關(guān)注。法治文化建設(shè)逐步開始實(shí)行，但是現(xiàn)階段的農(nóng)村法治文化建設(shè)從社會(huì)化的角度分析還存在一定的問題。因此，有關(guān)人員應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行有效的解決，以期新農(nóng)村法治文化能夠得到整體性的發(fā)展。本文闡述新農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要性以及現(xiàn)階段建設(shè)過程中存在的問題，站在社會(huì)化的角度對(duì)現(xiàn)階段新農(nóng)村法治文化進(jìn)行了策略的探析，以期能夠?yàn)樾罗r(nóng)村法治文化建設(shè)提供一定的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 法治文化 有效策略

中圖分類號(hào)：D9092 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）14-0091-01

在推進(jìn)法治文化建設(shè)的過程中，農(nóng)村地區(qū)是實(shí)現(xiàn)依法治國最終目標(biāo)的根本和薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)勢在必行?，F(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)在法治建設(shè)基礎(chǔ)方面已初具成效。但由于農(nóng)村地區(qū)存在著人口多、地域廣以及經(jīng)濟(jì)、文化條件比較落后的情況，農(nóng)民的法律意識(shí)薄弱的問題仍然存在。黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村是對(duì)新農(nóng)村法治建設(shè)提出了更高的要求。

一、新農(nóng)村社會(huì)法治文化建設(shè)存在的問題

（一）法治建設(shè)的體制不完善

現(xiàn)階段新農(nóng)村社會(huì)法治文化建設(shè)中，存在法治建設(shè)體系不完善的問題。一方面，由于有關(guān)法律尚未落實(shí)到農(nóng)村地區(qū)，法律的空白對(duì)農(nóng)民提高法律意識(shí)造成了不利因素。另一方面，由于法治建設(shè)體制的不完善，使建設(shè)工作不能完全落實(shí)。

（二）農(nóng)民法律意識(shí)淡薄

農(nóng)民法律意識(shí)薄弱是新農(nóng)村法治建設(shè)的又一問題。受傳統(tǒng)封建思想的影響，農(nóng)民在遇到困難時(shí)第一時(shí)間想到的不是通過法律途徑解決，而是依靠經(jīng)驗(yàn)甚至暴力解決。這是現(xiàn)階段農(nóng)村法治文化建設(shè)難以落實(shí)的重要原因之一。另一方面，現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)的矛盾糾紛以及問題解決的過程中，很多情況都依賴于農(nóng)村地區(qū)村委會(huì)以及其他農(nóng)村管理者的“人情評(píng)判”，這就使農(nóng)村地區(qū)的法治文化建設(shè)存在落實(shí)難的問題，法治文化構(gòu)建秩序較為混亂。

（三）部分地區(qū)法治文化構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施匱乏

現(xiàn)階段新農(nóng)村法治文化構(gòu)建的過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求較高。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)階段新農(nóng)村法治教育還存在落實(shí)難的問題。農(nóng)民文化知識(shí)的缺乏源于農(nóng)民文化水平的落后，農(nóng)民文化水平落后源于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后。如此循環(huán)看來，農(nóng)村法治文化缺乏根源在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱。

二、新農(nóng)村法治文化建設(shè)的改善措施

（一）對(duì)農(nóng)村法治文化建設(shè)的體系進(jìn)行完善

農(nóng)村法治文化建設(shè)進(jìn)程中，遇到的難題之一便是法治文化建設(shè)體系的不完善。法治文化建設(shè)工作存在斷斷續(xù)續(xù)、不成整體的現(xiàn)狀，因此，填補(bǔ)法律空白，填充法律空白期，讓法律不再是海市蜃樓，空中樓閣，而是腳踏實(shí)地，落地生根。構(gòu)建常態(tài)化、協(xié)調(diào)運(yùn)作的統(tǒng)一體系是提升農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要工作。在體系構(gòu)建的過程中，社會(huì)工作者也可以結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村法治文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對(duì)體系進(jìn)行完善與升級(jí)，使現(xiàn)階段法治文化建設(shè)得到整體性的提升。例如，農(nóng)村地區(qū)社會(huì)工作者可以結(jié)合實(shí)際召開一次會(huì)議，對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村法治文化建設(shè)過程中體制方面存在的問題進(jìn)行深入的探討，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題并予以有效的解決。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律知識(shí)教育

在建設(shè)法治國家、加快建設(shè)農(nóng)村地區(qū)法治文化建設(shè)進(jìn)程中，農(nóng)村法治狀態(tài)，農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的了解程度具有重要意義。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民的法律知識(shí)教育給予充分的重視。社會(huì)工作者在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行法律知識(shí)宣講時(shí)，應(yīng)著重對(duì)村民日常生活中接觸最多的法律問題進(jìn)行普及，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，傳播農(nóng)民真正需要的法律知識(shí)。使其在解決問題時(shí)能夠明悉，通過法律途徑解決問題的重要意義。也有利于加快農(nóng)村法律知識(shí)教育的整體性進(jìn)步。例如，法律工作者可以著重對(duì)征地拆遷以及醉酒駕駛等方面的法律知識(shí)進(jìn)行講解，講解的方式可以采取打“組合拳”：定期邀請(qǐng)法律專家召開宣傳講座，定時(shí)村內(nèi)廣播，建立公眾法律咨詢熱線、微信號(hào)等。

（三）提升對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑?；A(chǔ)設(shè)施薄弱是現(xiàn)階段農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要制約因素。因此，一方面，政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)法治文化建設(shè)的財(cái)政投入；另一方面，村委會(huì)也可以運(yùn)用創(chuàng)新發(fā)展的理念，拓寬投融資渠道，多方吸納資金實(shí)現(xiàn)“自籌”，夯實(shí)農(nóng)村法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基石。使農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到有效的提升，教育程度也得到有效的提升，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村法治文化建設(shè)整體性的進(jìn)步。

綜上所述，農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)是現(xiàn)階段我國依法治國的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。由于各方面的原因影響，在我國農(nóng)村內(nèi)部法治文化建設(shè)還存在著一定的問題。針對(duì)這些問題，現(xiàn)階段應(yīng)該從對(duì)農(nóng)村內(nèi)部法治文化建設(shè)的體系進(jìn)行完善、加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)村民的法律知識(shí)教育以及與政府的財(cái)政部門聯(lián)合，提升對(duì)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度這幾個(gè)方面進(jìn)行入手，有效改善現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)階段的法治文化建設(shè)狀況，提升整體質(zhì)量。

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責(zé)任編輯：楊國棟endprint