陳書華

（鹽城市人力資源和社會保證局 江蘇 鹽城 224000）

【摘要】行政事業(yè)單位是國家關(guān)鍵性的服務(wù)管理機構(gòu)。作為國家行政管理單位的分支之一，機關(guān)事業(yè)單位能夠在國家統(tǒng)一財政支撐的幫助下，實施對各項公眾行政事業(yè)的職權(quán)管理。簡述機關(guān)事業(yè)單位行政事務(wù)精細化管理的基本概念，為有效提升精細化管理模式實際應(yīng)用運行效率的發(fā)展路徑，提出了富有針對性的設(shè)想。

【關(guān)鍵詞】機關(guān) 事業(yè)單位 行政事務(wù) 精細化管理

行政事務(wù)精細化管理模式，是機關(guān)事業(yè)單位管理工作走向規(guī)范化發(fā)展軌道的必經(jīng)路徑之一。相比以往傳統(tǒng)以粗放型為主的行政事務(wù)管理方法，新型精細化管理模式的構(gòu)建，無論是在提升指定工作人員的工作效率，還是在提升機關(guān)事業(yè)單位的社會存在價值方面，都有較為顯著的作用。但受落后認(rèn)知觀念的影響，精細化管理模式的應(yīng)用，仍需經(jīng)歷漫長的發(fā)展歷程。

一、機關(guān)事業(yè)單位行政事務(wù)精細化管理的基本特征

精細化管理模式是在事業(yè)機關(guān)單位傳統(tǒng)工作流程的基礎(chǔ)之上，進一步優(yōu)化改良而形成的一種全新的管理理念與管理模式。相比以往粗放型為主的人為行政管理，精細化管理模式要求工作人員要更加注重日常行政管理工作開展的細節(jié)。精細化與注重細節(jié)，一直是新型行政事務(wù)管理理念所重點強調(diào)的核心內(nèi)容。在此基礎(chǔ)之上，精細化管理模式的新型管理理念，還要求機關(guān)事業(yè)單位當(dāng)中負責(zé)行政管理的工作人員，要對單位內(nèi)部整個的行政管理流程進行全面深入的了解。行政事務(wù)的實際管理流程、各個行政管理工作環(huán)節(jié)之間的銜接，以及行政事項的精細化管理等，都是在新型工作模式下，需要工作人員著重關(guān)注的工作重點和核心。

由于新型精細化行政管理模式的構(gòu)建，建立在計算機網(wǎng)絡(luò)信息處理手段的基礎(chǔ)之上，因此相應(yīng)工作模式的大規(guī)模應(yīng)用，除對工作人員實際的行政業(yè)務(wù)能力具備較為嚴(yán)苛的要求以外，對事業(yè)單位內(nèi)部計算機硬件的配備水準(zhǔn)也有較高水平的要求。只有在主觀與客觀影響因素方面，皆達到新型管理模式的最低運行標(biāo)準(zhǔn)，才能真正實現(xiàn)事業(yè)單位行政管理精細化的發(fā)展目標(biāo)。

二、行政事務(wù)精細化管理的實施路徑

（一）建立健全優(yōu)良的精細化工作環(huán)境

將精細化的新型管理模式更好的結(jié)合應(yīng)用在事業(yè)單位行政管理工作開展的實踐環(huán)節(jié)之內(nèi)，需要配備優(yōu)良的工作環(huán)境為其提供強有力的氛圍支持。事業(yè)單位是一種不同于經(jīng)濟企業(yè)的主體存在形式，經(jīng)濟收益并不是機關(guān)事業(yè)單位開設(shè)運行的主要經(jīng)濟來源。這一固有的經(jīng)濟運行模式，也為機關(guān)事業(yè)單位行政管理部門工作人員競爭認(rèn)知觀念的形成帶來了一定的阻礙。為更好的提升事業(yè)單位內(nèi)部高層管理人員對精細化管理模式構(gòu)建的重視程度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建更加有利于行政管理規(guī)范化發(fā)展的客觀辦公氛圍。設(shè)定不同強度的內(nèi)控管理體系，為行政管理精細化的實施，提供強有力的客觀監(jiān)督。只有機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部工作環(huán)境的精細化氛圍能夠得以塑造，整個單位內(nèi)部所有行政管理人員的責(zé)任心工作意識才能得到最大限度的強化。

（二）制定更加規(guī)范的精細化工作制度

鑒于事業(yè)單位內(nèi)部高層領(lǐng)導(dǎo)人員，逐漸認(rèn)識到行政管理工作精細化的重要性，建立健全更加規(guī)范的精細化工作制度，就成為能夠提升行政管理時效性的有效途徑之一。在目前國內(nèi)機關(guān)單位行政精細化管理制度的構(gòu)建環(huán)節(jié)內(nèi)，相應(yīng)行政管理工作開展所涉及到的工作流的規(guī)范化、人員調(diào)配的規(guī)范化，以及人力資源合理應(yīng)用的規(guī)范化等等，都是在制定精細化工作制度時，應(yīng)當(dāng)加以考量的指標(biāo)參數(shù)信息。

在此基礎(chǔ)之上，機關(guān)事業(yè)單位當(dāng)中的高層領(lǐng)導(dǎo)人，還要在單位內(nèi)部在職時間較長、工作經(jīng)驗較多，以及個人綜合思想道德素質(zhì)水平較高的員工之間，挑選能夠勝任監(jiān)督審視工作的老員工。圍繞單位行政管理工作的開展，定期開設(shè)審視檢查的監(jiān)督工作。在監(jiān)督檢查管理模式的強化下，事業(yè)單位行政管理工作的開展的約束力將逐漸提升。

（三）優(yōu)化事業(yè)單位行政管理的軟實力

相比傳統(tǒng)人力為主粗放型的行政管理模式，精細化管理方式的實施，對事業(yè)單位行政工作人員的管理能力、應(yīng)變能力，以及專業(yè)信息技術(shù)技能的掌握能力等，都具有更為嚴(yán)格的要求。為此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在硬件條件和軟件儲備方面，積極迎合精細化行政管理模式實施的基本要求。機關(guān)事業(yè)單位的管理人員，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提升整個單位內(nèi)部精細化行政管理辦公方面投入的資金數(shù)額，購進大量能夠推動行政管理智能化運行的技術(shù)設(shè)備。通過人才市場應(yīng)聘、社會高等教學(xué)單位直接招聘，以及國家統(tǒng)一資格考試選拔的方式，積極儲備更能滿足時代發(fā)展需求的現(xiàn)代應(yīng)用型行政管理人才。只有機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)行政管理工作的開展，能夠在硬件配備上達到智能化的配備水準(zhǔn)，在人才供給上實現(xiàn)足夠量應(yīng)用型人才的儲備目標(biāo)。才能使機關(guān)事業(yè)單位行政管理工作的開展，逐步邁向精細化的發(fā)展路徑之上，并最終實現(xiàn)整個單位行政管理流程的高效運行。

三、結(jié)論

行政事務(wù)的精細化管理是對以往工作模式的繼承和發(fā)展。在秉承傳統(tǒng)行政工作模式之中優(yōu)秀精髓的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)對行政管理流程的優(yōu)化與改良。技術(shù)人員要全面了解目前機關(guān)事業(yè)單位行政事務(wù)精細化管理模式的基本內(nèi)涵，深入掌握單位內(nèi)部行政管理工作開展運行的實際近況。只有管理人員能夠制定優(yōu)良合理的精細化管理方案，才能最終實現(xiàn)行政管理水平的提升。

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