嚴旭??

摘要：現(xiàn)階段，新農(nóng)村的法治文化建設(shè)這一熱點被諸多研究者關(guān)注。法治文化建設(shè)逐步開始實行，但是現(xiàn)階段的農(nóng)村法治文化建設(shè)從社會化的角度分析還存在一定的問題。因此，有關(guān)人員應(yīng)該對此進行有效的解決，以期新農(nóng)村法治文化能夠得到整體性的發(fā)展。本文闡述新農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要性以及現(xiàn)階段建設(shè)過程中存在的問題，站在社會化的角度對現(xiàn)階段新農(nóng)村法治文化進行了策略的探析，以期能夠為新農(nóng)村法治文化建設(shè)提供一定的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 法治文化 有效策略

中圖分類號：D9092 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）14-0091-01

在推進法治文化建設(shè)的過程中，農(nóng)村地區(qū)是實現(xiàn)依法治國最終目標的根本和薄弱環(huán)節(jié)。因此，加強農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)勢在必行?，F(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)在法治建設(shè)基礎(chǔ)方面已初具成效。但由于農(nóng)村地區(qū)存在著人口多、地域廣以及經(jīng)濟、文化條件比較落后的情況，農(nóng)民的法律意識薄弱的問題仍然存在。黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是對新農(nóng)村法治建設(shè)提出了更高的要求。

一、新農(nóng)村社會法治文化建設(shè)存在的問題

（一）法治建設(shè)的體制不完善

現(xiàn)階段新農(nóng)村社會法治文化建設(shè)中，存在法治建設(shè)體系不完善的問題。一方面，由于有關(guān)法律尚未落實到農(nóng)村地區(qū)，法律的空白對農(nóng)民提高法律意識造成了不利因素。另一方面，由于法治建設(shè)體制的不完善，使建設(shè)工作不能完全落實。

（二）農(nóng)民法律意識淡薄

農(nóng)民法律意識薄弱是新農(nóng)村法治建設(shè)的又一問題。受傳統(tǒng)封建思想的影響，農(nóng)民在遇到困難時第一時間想到的不是通過法律途徑解決，而是依靠經(jīng)驗甚至暴力解決。這是現(xiàn)階段農(nóng)村法治文化建設(shè)難以落實的重要原因之一。另一方面，現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)的矛盾糾紛以及問題解決的過程中，很多情況都依賴于農(nóng)村地區(qū)村委會以及其他農(nóng)村管理者的“人情評判”，這就使農(nóng)村地區(qū)的法治文化建設(shè)存在落實難的問題，法治文化構(gòu)建秩序較為混亂。

（三）部分地區(qū)法治文化構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施匱乏

現(xiàn)階段新農(nóng)村法治文化構(gòu)建的過程中，對經(jīng)濟基礎(chǔ)的要求較高。由于農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施落后，現(xiàn)階段新農(nóng)村法治教育還存在落實難的問題。農(nóng)民文化知識的缺乏源于農(nóng)民文化水平的落后，農(nóng)民文化水平落后源于農(nóng)村經(jīng)濟的落后。如此循環(huán)看來，農(nóng)村法治文化缺乏根源在于經(jīng)濟基礎(chǔ)的薄弱。

二、新農(nóng)村法治文化建設(shè)的改善措施

（一）對農(nóng)村法治文化建設(shè)的體系進行完善

農(nóng)村法治文化建設(shè)進程中，遇到的難題之一便是法治文化建設(shè)體系的不完善。法治文化建設(shè)工作存在斷斷續(xù)續(xù)、不成整體的現(xiàn)狀，因此，填補法律空白，填充法律空白期，讓法律不再是海市蜃樓，空中樓閣，而是腳踏實地，落地生根。構(gòu)建常態(tài)化、協(xié)調(diào)運作的統(tǒng)一體系是提升農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要工作。在體系構(gòu)建的過程中，社會工作者也可以結(jié)合農(nóng)村的實際情況，對農(nóng)村法治文化建設(shè)獻計獻策，對體系進行完善與升級，使現(xiàn)階段法治文化建設(shè)得到整體性的提升。例如，農(nóng)村地區(qū)社會工作者可以結(jié)合實際召開一次會議，對現(xiàn)階段農(nóng)村法治文化建設(shè)過程中體制方面存在的問題進行深入的探討，及時地發(fā)現(xiàn)問題并予以有效的解決。

（二）加強對農(nóng)民的法律知識教育

在建設(shè)法治國家、加快建設(shè)農(nóng)村地區(qū)法治文化建設(shè)進程中，農(nóng)村法治狀態(tài)，農(nóng)民對法律知識的了解程度具有重要意義。因此，應(yīng)當對農(nóng)民的法律知識教育給予充分的重視。社會工作者在對農(nóng)民進行法律知識宣講時，應(yīng)著重對村民日常生活中接觸最多的法律問題進行普及，增強宣傳的針對性，傳播農(nóng)民真正需要的法律知識。使其在解決問題時能夠明悉，通過法律途徑解決問題的重要意義。也有利于加快農(nóng)村法律知識教育的整體性進步。例如，法律工作者可以著重對征地拆遷以及醉酒駕駛等方面的法律知識進行講解，講解的方式可以采取打“組合拳”：定期邀請法律專家召開宣傳講座，定時村內(nèi)廣播，建立公眾法律咨詢熱線、微信號等。

（三）提升對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是現(xiàn)階段農(nóng)村法治文化建設(shè)的重要制約因素。因此，一方面，政府應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)法治文化建設(shè)的財政投入；另一方面，村委會也可以運用創(chuàng)新發(fā)展的理念，拓寬投融資渠道，多方吸納資金實現(xiàn)“自籌”，夯實農(nóng)村法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基石。使農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到有效的提升，教育程度也得到有效的提升，以此來實現(xiàn)農(nóng)村法治文化建設(shè)整體性的進步。

綜上所述，農(nóng)村地區(qū)的法制建設(shè)是現(xiàn)階段我國依法治國的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。由于各方面的原因影響，在我國農(nóng)村內(nèi)部法治文化建設(shè)還存在著一定的問題。針對這些問題，現(xiàn)階段應(yīng)該從對農(nóng)村內(nèi)部法治文化建設(shè)的體系進行完善、加大對農(nóng)村地區(qū)村民的法律知識教育以及與政府的財政部門聯(lián)合，提升對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度這幾個方面進行入手，有效改善現(xiàn)階段我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)階段的法治文化建設(shè)狀況，提升整體質(zhì)量。

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責任編輯：楊國棟