馬翠華

摘要：隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，人力資源管理與財務管理在基層企業(yè)單位中的重要性越來越突出。人力資源管理是人才強國戰(zhàn)略中的重要工作，對人才進行科學管控與長遠規(guī)劃對企業(yè)單位的資源優(yōu)化配置具有重要意義，而財務管理是運用科學的管理手段與方式對企業(yè)單位的日常經(jīng)營進行梳理，兩者從不同的角度提升了基層科學管理的層次。本論文針對基層在人力資源管理與財務管理的現(xiàn)狀和存在的問題進行分析，從而有針對性得提出落實和完善基層人力資管理和財務管理的相關(guān)對策，供同行業(yè)管理人員參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：人力資源；財務；管理；現(xiàn)狀；問題；對策；借鑒

一、當前基層企業(yè)單位人力資源管理與財務管理現(xiàn)狀

隨著我國改革開放與經(jīng)濟方針的不斷深化，基層企業(yè)單位人力資源管理與財務管理面臨新的問題與挑戰(zhàn)，作為企業(yè)管理中的兩個主要方面，其管理質(zhì)量和水平的高低將直接影響到企業(yè)單位的成本和工作效率，這就需要企業(yè)單位結(jié)合自身的實際情況，總結(jié)在管理過程中出現(xiàn)的問題，仔細分析原因，進而作出針對性的改進，以發(fā)揮企業(yè)自身在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

（一）人力資源管理現(xiàn)狀與存在的問題剖析

1.管理和服務理念相對滯后

基層在落實各項工作和進行資源配置的過程中，企業(yè)單位未對人才隊伍建設(shè)和人力資源管理給予足夠的重視，人力資源管理偏向于傳統(tǒng)意義上的黨政機關(guān)人事組織管理模式，在實際進行人才統(tǒng)籌配置和協(xié)調(diào)時，沒有根據(jù)人才資源的素質(zhì)進行崗位劃分，而取而代之的往往是領(lǐng)導的主觀意識和傳統(tǒng)的經(jīng)驗，沒有做到人盡其用，嚴重影響了機關(guān)企業(yè)單位的工作效率，對人才的激勵也不夠明顯，挫傷了員工的積極性和進取心。

2.人才隊伍的引進和管理混亂

基層企業(yè)單位在進行人才的配置上缺乏公開、公正、公平的原則，在人才隊伍的建設(shè)上沒有形成成熟的、科學的管理機制。這主要體現(xiàn)在很多崗位的員工素質(zhì)參差不齊，且一人多崗的現(xiàn)象十分突出，在人才隊伍的引進、晉升和培養(yǎng)教育方面沒有系統(tǒng)的管理章程和辦法。對人才的培訓和教育力度不夠。

3.人才激勵機制缺乏

人力資源管理的目標就是通過有效的方式和手段提高員工工作的積極性，以為企業(yè)和社會創(chuàng)造更多更高的價值。而當前基層企業(yè)單位在人才的激勵制度和具體實施細則方面完全沒有建立起自己基本的框架。當前基層對員工的績效考核仍然停留在領(lǐng)導的主觀評價上，沒有通過多種科學的渠道對員工工作的各個方面進行全面系統(tǒng)的評估，員工的工作效率與業(yè)績未與個人的薪資進行掛鉤，這導致很多員工松懈懶散的工作態(tài)度。企業(yè)單位也沒有對有突出成績的員工進行獎勵，這都是人力資源人才激勵機制不健全的主要表現(xiàn)。

（二）財務管理現(xiàn)狀與存在的問題剖析

1.財務管理機制落后

基層企業(yè)單位對財務管理的認識存在誤區(qū)，他們往往注重企業(yè)單位的財務核算，卻忽視了企業(yè)財務管理的兩個最主要工作：財務管理與監(jiān)督。財務管理重在管理，核算僅僅是掌握企業(yè)單位的財務狀況，是財務最基本的工作，而管理是通過對財務狀況的核算和梳理來正確任何財務工作中存在的不足，以分析原因，全面促進財務管理的效率，以更好地為企業(yè)的管理做

鋪墊。

例如很多的基層管理部門往往會花費大量的人力、財力和物力資源在日常業(yè)務流程、財務報表統(tǒng)計上。有些財務管理方面工作不到位造成的隱患時刻存在，但卻因為管理職責不到位，或者并沒建立管理和監(jiān)督機制，無法及時發(fā)現(xiàn)問題，以至于給企業(yè)的財務管理帶來了潛在的風險。

2.缺少科學完備的業(yè)績評價體系

基層財務管理重核算輕管理的觀念一直存在，企業(yè)在進行財務核算的結(jié)果上反應出的東西往往作為衡量企業(yè)員工業(yè)績的唯一手段，但是在具體財務報表內(nèi)容和信息的真是有效性方面是否做得科學要打一個大大的問號。這歸根結(jié)底是企業(yè)缺乏科學完備的業(yè)績評價體系，僅僅依靠目標責任的方式進行財務管理已經(jīng)無法適應新形勢下企業(yè)的管理要求，如果沒有對業(yè)績評價建立科學的標準，將大大降低企業(yè)績效管理與考核的公信力和權(quán)威性。

3.財務管理監(jiān)督機制不健全

當前基層財務管理缺乏有效的監(jiān)督機制，企業(yè)財務管理在監(jiān)督方面要具備外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督兩個組成要素。往往基層企業(yè)單位有內(nèi)部監(jiān)督機制，卻缺少外部監(jiān)督機制。審計人員和監(jiān)督人員沒有很好地認識到他們工作的重要性，往往在監(jiān)督工作上敷衍了事，不愿意承擔責任，這對未來企業(yè)的長足發(fā)展具有很大的阻礙作用。

二、當改進基層人力資源管理與財務管理的建議

人力資源管理和財務管理在基層企業(yè)單位管理工作的重要性不言而喻。人力資源注重對人才等資源的有效配置，以達到最優(yōu)化的工作效率；財務管理側(cè)重在財務和核算監(jiān)督工作中，控制好企業(yè)的成本支出，以完善企業(yè)日常的經(jīng)營行為。兩者作為基層企業(yè)單位管理工作的兩個方面，對企業(yè)未來的持續(xù)健康發(fā)展具有關(guān)鍵作用。

通過以上對當前我國基層企業(yè)單位人力資源管理和財務管理方面存在的問題，提出以下建議：

（一）人力資源管理建議

1.創(chuàng)新人力資源管理理念

基層管理工作必須要以“人”的管理作為核心管理目標，要充分認識到人才資源對于提升企業(yè)戰(zhàn)斗力的根本意義。企業(yè)需通過人力資源管理質(zhì)量的提升來優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)健康發(fā)展，要做到“以人為本”，各項工作都要堅持一定的用人標準，做到人與崗位匹配，人的素質(zhì)能力與崗位的要求匹配。

2.執(zhí)行嚴格的用人與管人標準

基層企業(yè)單位不能因為在基層就缺乏對人才的管理標準，相反，基層工作任務重，管理必須要做到求真務實。在人才隊

伍的引進中，要堅持高標準，用一個實現(xiàn)一個的價值。在人才管理方面要建立科學的辦法與章程，注重平時對人才的培養(yǎng)教育工作，時刻讓他們警醒作為一名基層員工的關(guān)鍵作用。

3.建立有效的人才激勵機制

人力資源管理的目標是要調(diào)動人才的積極性，以為企業(yè)更加高效的工作。這就需要企業(yè)結(jié)合員工自己，結(jié)合崗位的實際情況，讓其能夠在自己的崗位中發(fā)揮自己的最大潛能，對于有突出貢獻的員工，在績效評價上加分，要與每個人的薪酬體系結(jié)合起來建立打分標準。

（二）財務管理建議

1.轉(zhuǎn)變財務管理機制，從以核算為主逐步過渡到管理

基層財務管理需要改變以往以財務核算為主，重核算輕管理的老舊觀念，要重視管理工作的重要性，并逐步實現(xiàn)對兩者之間的平穩(wěn)過渡。要初步建立財務管理的基本框架和體系，自上而下包括決策層、管理層和執(zhí)行層，決策層從宏觀方面對企業(yè)的總體收支情況與未開的經(jīng)營方向進行指引。職能層則側(cè)重對財務計劃進行分析和向決策層匯報，并盡可能提出一些解決辦法。執(zhí)行層則要按照企業(yè)的財務管理章程辦事，三個層級必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立良性的溝通。

2.建立科學完備的業(yè)績評價體系

基層財務管理要與員工的績效評價進行緊密的聯(lián)系，同時要多維度、多平臺對員工的績效進行全面、科學、綜合性的評價。以目標責任制的方式評價績效不能充分調(diào)動員工的積極性，完成目標就好，沒完成目標就差的錯誤觀念也不能說明管理工作的優(yōu)劣。企業(yè)可以建立領(lǐng)導評價系統(tǒng)、員工互評系統(tǒng)、企業(yè)和領(lǐng)導互評系統(tǒng)。一方面可以促進領(lǐng)導員工之間的交流，另一方面也可以全面的考核員工，從各個方面綜合評價員工的業(yè)績。

3.建立有效的財務管理監(jiān)督機制

基層企業(yè)單位當前的財務管理應建立有效的監(jiān)督機制。要從外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩個方面重點去抓，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督具有不同的作用和效果。內(nèi)部監(jiān)督要從組織部門架構(gòu)，人兩個方面進行。外部監(jiān)督重點是審計人員和審計部門要履行好自己的職責，要對企業(yè)財務報表等信息的真實有效性承擔監(jiān)督責任，維護財務管理的公正形象。

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（作者單位：山東省泰安市寧陽縣蔣集鎮(zhèn)政府）