向麗

摘要：基于對(duì)廣西壯族自治區(qū)14個(gè)地級(jí)市1 779份農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，以就業(yè)質(zhì)量為研究視角，采用二元Logistic回歸模型分析農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的主要影響因素。結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化意愿整體偏低。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人特征因素中年齡、婚姻狀況和受教育程度對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著，性別、進(jìn)城務(wù)工年限對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化意愿影響不明顯；就業(yè)質(zhì)量對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響顯著。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)健全程度滿意度的影響尤為突出，同時(shí)注重工資收入水平、工作設(shè)施安全性和職業(yè)穩(wěn)定性滿意度的提升。因此，建議不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)制度，并建立工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，以提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿。

關(guān)鍵詞：就業(yè)質(zhì)量；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；就近城鎮(zhèn)化意愿；二元Logistic回歸模型

中圖分類號(hào)： F323.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2017）09-0299-04

李克強(qiáng)總理提出的“引導(dǎo)約一億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”，是黨和國(guó)家區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化必須建立在充分尊重農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的基礎(chǔ)之上，并切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口變身“市民”之后的就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題，才能有效避免農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化之后陷入“失地又失業(yè)”的尷尬處境[1]。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)就業(yè)質(zhì)量的研究主要集中在就業(yè)質(zhì)量的概念、內(nèi)容、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建和評(píng)價(jià)方法的選取等方面。在概念上，1999年國(guó)際勞工組織提出了“體面勞動(dòng)”，之后歐盟提出的“工作質(zhì)量”和“高質(zhì)量就業(yè)”等概念進(jìn)一步完善了就業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵[2]，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究主要針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)民工等群體展開(kāi)[3-4]。在內(nèi)容上，國(guó)外學(xué)者比較注重就業(yè)者自身的感受和就業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為就業(yè)質(zhì)量應(yīng)涵蓋工資收入、工作時(shí)長(zhǎng)、工作環(huán)境、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)穩(wěn)定性和社會(huì)保障等6個(gè)方面。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建上，國(guó)外較具代表性的是國(guó)際勞工組織構(gòu)建的包含6個(gè)維度11個(gè)屬性40個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，歐盟委員會(huì)設(shè)計(jì)的包含11個(gè)基本維度和30個(gè)衡量指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。我國(guó)學(xué)者劉素華最早建立了包括聘用條件、工作環(huán)境、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障等評(píng)價(jià)指標(biāo)的就業(yè)質(zhì)量指標(biāo)體系[5]，部分學(xué)者增加了專業(yè)對(duì)口程度、薪酬水平、個(gè)人幸福感、家庭滿意度、社會(huì)滿意度、用人單位滿意等衡量指標(biāo)[6]。在就業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的選取上，國(guó)外學(xué)者大多通過(guò)設(shè)計(jì)就業(yè)質(zhì)量得分公式，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)比分析不同群組的異同點(diǎn)；國(guó)內(nèi)學(xué)者則主要采用專家咨詢法、主成分分析法、層次分析法等評(píng)價(jià)方法，利用實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)測(cè)算部分區(qū)域和研究群體的就業(yè)質(zhì)量水平。國(guó)外有關(guān)城鎮(zhèn)化問(wèn)題的研究成果大多是運(yùn)用聯(lián)合國(guó)人居中心的城市發(fā)展指數(shù)[7]和城市指標(biāo)準(zhǔn)則[8]等測(cè)度方法，圍繞城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響及可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行研究[9-10]。在人口城鎮(zhèn)化問(wèn)題的研究上，國(guó)外學(xué)者主要采用劉易斯-費(fèi)景漢-拉尼斯模型、托達(dá)羅模型、推-拉理論、成本-收益理論等人口遷移理論，研究人口轉(zhuǎn)移的動(dòng)因、規(guī)律和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等。目前，國(guó)內(nèi)直接使用就近城鎮(zhèn)化術(shù)語(yǔ)的研究主要集中在就近城鎮(zhèn)化的概念、地位、類型及動(dòng)力機(jī)制等方面。在概念上，包括從空間角度認(rèn)為就近城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口在原有居住地實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化[11]，從內(nèi)涵角度界定為“本土化、就近原則”的農(nóng)民非農(nóng)化過(guò)程[12]。從人口就近城鎮(zhèn)化在我國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的地位來(lái)看，包括與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系及其對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響。在類型上，可以分為原住地形成的城鎮(zhèn)、就近向小城鎮(zhèn)集中和發(fā)展、城市近郊農(nóng)村城市等[13]。在動(dòng)力機(jī)制方面，主要包括人口密度、交通條件和鄉(xiāng)村社區(qū)的創(chuàng)造力、政策支持和市場(chǎng)機(jī)制的作用等動(dòng)力因素[14]。

綜上，在國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究中有關(guān)就業(yè)質(zhì)量的研究成果較為豐富，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)質(zhì)量問(wèn)題的研究奠定了一定的理論基礎(chǔ)，而有關(guān)人口就近城鎮(zhèn)化的研究成果不多且較分散，直接從就業(yè)質(zhì)量視角研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化問(wèn)題的成果較少，針對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化的理論和實(shí)證研究尤為匱乏。借鑒現(xiàn)有的研究成果，本研究將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化定義為：通過(guò)構(gòu)建各具特色且科學(xué)合理的多級(jí)新型城鎮(zhèn)體系，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口近距離遷移至其家鄉(xiāng)所在地附近的地級(jí)市、縣城或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的特色小城鎮(zhèn)，推動(dòng)大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和基本公共服務(wù)均等化的城鎮(zhèn)化模式[15]。本研究主要從就業(yè)質(zhì)量視角，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿為研究對(duì)象，采用二元Logistic回歸模型，結(jié)合廣西壯族自治區(qū)14個(gè)地級(jí)市的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，深入分析農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的主要影響因素，進(jìn)而得出研究結(jié)論并提出政策建議。從就業(yè)質(zhì)量角度充分掌握西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化意愿，有利于明確西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化的改進(jìn)方向，并為國(guó)家及地方政府因地制宜地制定西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)路徑提供理論依據(jù)和決策參考。

1數(shù)據(jù)來(lái)源與變量描述性統(tǒng)計(jì)分析

1.1數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)來(lái)自筆者所在課題組2015年7月至2016年1月進(jìn)行的實(shí)地調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為已在廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)務(wù)工但尚未實(shí)現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。在正式問(wèn)卷調(diào)查之前，筆者所在課題組于2015年7月先采取試調(diào)查方式對(duì)擬采用的問(wèn)卷中難以測(cè)度的指標(biāo)進(jìn)行修正。正式的問(wèn)卷調(diào)研工作于2015年8月至2016年1月進(jìn)行，調(diào)查樣本涉及南寧、柳州、桂林、梧州、北海、防城港、欽州、貴港、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓、崇左等14個(gè)地級(jí)市。從總體來(lái)看，調(diào)研樣本分布比較均勻，且具有一定的代表性。此次問(wèn)卷調(diào)研內(nèi)容主要包括個(gè)人基本信息、就近城鎮(zhèn)化意愿、就業(yè)條件、就業(yè)層次、就業(yè)保障等5個(gè)部分。在廣西壯族自治區(qū)14個(gè)地級(jí)市各發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷150份，共發(fā)放2 100份，回收1 981份，樣本回收率為94.33%，剔除失效樣本后獲得有效樣本為1 779份，有效樣本率為89.80%。

1.2變量設(shè)置及描述性統(tǒng)計(jì)分析

本研究最終使用的樣本為1 779份，其中具有就近城鎮(zhèn)化意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口樣本為612份，占34.40%；不愿意就近城鎮(zhèn)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口樣本為1 167份，占65.60%。可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿整體偏低，主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。

從個(gè)人特征因素來(lái)看，男性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的數(shù)量明顯大于女性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。在年齡構(gòu)成上，新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口比第1代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多出9.84百分點(diǎn)。在婚姻狀況上，已婚農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口占絕大多數(shù)，未婚農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口僅占 26.98%。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城務(wù)工年限在1～6年，11.75%的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城務(wù)工年限達(dá)到10年以上。在受教育程度方面，大部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的受教育程度不高，主要為初中、高中和中專學(xué)歷，大專及以上學(xué)歷的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口僅占19.45%。

從就業(yè)質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)工作時(shí)長(zhǎng)的滿意度明顯低于其對(duì)工作場(chǎng)所舒適度和工作設(shè)施安全性的滿意度。在就業(yè)層次方面，大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)流動(dòng)性較高，且能夠獲得的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)相當(dāng)有限，致使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)其自身工作穩(wěn)定性和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)的滿意程度均較低。相比之下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)其工資收入水平的滿意度稍高。在就業(yè)保障方面，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的滿意度最高，其次是勞動(dòng)合同簽訂狀況，其對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)健全程度最不滿意。

2研究假設(shè)及模型構(gòu)建

2.1研究假設(shè)

從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響因素來(lái)看，主要包括個(gè)體因素、家庭因素、社會(huì)制度因素、城市社區(qū)環(huán)境及心理因素等。本試驗(yàn)主要從就業(yè)質(zhì)量視角研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化意愿，從個(gè)人特征因素、就業(yè)條件、就業(yè)層次、就業(yè)保障等4個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化意愿進(jìn)行測(cè)量。其中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)質(zhì)量用就業(yè)條件、就業(yè)層次和就業(yè)保障等指標(biāo)來(lái)測(cè)度?；谝陨戏治?，提出以下研究假設(shè)：

假設(shè)1，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人特征因素對(duì)其就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人特征因素主要包括性別、年齡、婚姻狀況、進(jìn)城務(wù)工年限、受教育程度等。一般而言，受教育程度越高的新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)就近城鎮(zhèn)化的相關(guān)政策越了解，因而其往往更傾向于選擇對(duì)其而言凈收益最高的城鎮(zhèn)化方式。已婚的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口出于家庭方面的考慮，會(huì)更傾向于就近城鎮(zhèn)化。

假設(shè)2，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)質(zhì)量對(duì)其就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著。

就業(yè)質(zhì)量對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著，且呈正相關(guān)關(guān)系，即農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)質(zhì)量越高，其就近城鎮(zhèn)化的意愿也越強(qiáng)烈。因此，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)質(zhì)量，將在較大程度上增強(qiáng)其就近城鎮(zhèn)化意愿。

2.2模型構(gòu)建

Logistic回歸分析主要應(yīng)用于因變量為二分變量的回歸模型，以事件發(fā)生概率的形式提供統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。本研究采用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，對(duì)實(shí)地調(diào)查獲取1 779份農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿數(shù)據(jù)進(jìn)行二元Logistic模型回歸分析。借鑒Hunt等學(xué)者關(guān)于定居地選擇影響因素分析的做法[16-17]，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿為因變量，分析農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人特征因素（性別、年齡、婚姻狀況、進(jìn)城務(wù)工年限、受教育程度）和就業(yè)質(zhì)量（就業(yè)條件、就業(yè)層次、就業(yè)保障）對(duì)其就近城鎮(zhèn)化意愿的影響。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口i愿意就近城鎮(zhèn)化到j(luò)地，可記為y=1；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口i不愿意就近城鎮(zhèn)化到j(luò)地，可記為y=0。設(shè)x為影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口i就近城鎮(zhèn)化到j(luò)地意愿的就業(yè)質(zhì)量等影響因素，包括農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口i就近城鎮(zhèn)化到j(luò)地的，得到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口i愿意就近城鎮(zhèn)化到j(luò)地的概率為：

最終構(gòu)建本研究的理論模型如下：

式中：Ui表示農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口i的就近城鎮(zhèn)化意愿；Ei表示農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)質(zhì)量；X[DD（-*2][HT6]→[DD）]i表示影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口i就近城鎮(zhèn)化意愿的其他控制因素；εi表示殘差項(xiàng)。

3實(shí)證結(jié)果與分析

由表2可知，模型所選取的變量大多在10%、5%、1%水平上差異顯著，R2在0.5左右，Hosmer和Lemeshow檢驗(yàn)結(jié)果為：P值0.723﹥0.5，說(shuō)明模型整體擬合度良好且解釋力較強(qiáng)，回歸結(jié)果可信度較高。

模型分析結(jié)果顯示，本研究所選取的變量均為影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的重要因素，根據(jù)這些變量構(gòu)建的回歸模型能夠解釋農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響因素是存在差異性的。以下分別從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人特征因素和就業(yè)質(zhì)量2個(gè)方面進(jìn)行分析。

3.1個(gè)人特征因素分析

由表2模型估計(jì)結(jié)果來(lái)看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人特征因素對(duì)其就近城鎮(zhèn)化意愿存在一定影響，但是性別和進(jìn)城務(wù)工年限對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響均不明顯。年齡和婚姻狀況對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響在1%水平上高度顯著。年齡與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿呈負(fù)相關(guān)，說(shuō)明第1代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化意愿更強(qiáng)。由于新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的價(jià)值觀和消費(fèi)方式已與城市居民趨同，更向往在大城市就業(yè)并定居，且更容易融入城市生活，因此多數(shù)人不愿意在家鄉(xiāng)所在地附近的中小城市，特別是縣城和小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)就近城鎮(zhèn)化?；橐鰻顩r與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿呈正相關(guān)，說(shuō)明已婚農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口具有更強(qiáng)的就近城鎮(zhèn)化意愿。這是因?yàn)橐鸦榈霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大多需要照顧家中的老人和子女，又無(wú)力承擔(dān)舉家遷移到城市生活的各方面開(kāi)支，留守老人和留守兒童問(wèn)題是已婚農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口亟需解決的難題。受教育程度指標(biāo)在5%水平上通過(guò)顯著性檢驗(yàn)（0.023），但與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿呈負(fù)相關(guān)，說(shuō)明受教育程度越高的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化意愿越低。一般來(lái)說(shuō)，受教育程度越高的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在大城市獲得較為滿意的工作機(jī)會(huì)的可能性越大，再加上多年的進(jìn)城務(wù)工經(jīng)驗(yàn)的積累，這部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口往往更期望能夠享受到與大城市市民同等的基本公共服務(wù)。

3.2就業(yè)質(zhì)量分析

3.2.1就業(yè)條件

工作設(shè)施安全性對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響在1%水平上顯著，系數(shù)為0.216，說(shuō)明農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的工作設(shè)施安全性越高，其越愿意就近城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的受教育程度普遍偏低，就業(yè)行業(yè)主要以制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等為主，這些行業(yè)的工作設(shè)施安全性較低，致使絕大部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的工作風(fēng)險(xiǎn)性較高。工作場(chǎng)所舒適度和工作時(shí)長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，原因可能是長(zhǎng)期以來(lái)大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)的崗位性質(zhì)決定了其工作場(chǎng)所舒適度都不高，超時(shí)加班現(xiàn)象也相當(dāng)普遍。特別是第1代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣和較為沉重的生活負(fù)擔(dān)的雙重影響，往往更愿意通過(guò)兼職等方式盡可能地延長(zhǎng)工作時(shí)長(zhǎng)，以換取更多的工資報(bào)酬。只有當(dāng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市難以獲得任何工作機(jī)會(huì)時(shí)，才會(huì)考慮回到家鄉(xiāng)所在地養(yǎng)老。因此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化意愿受工作場(chǎng)所舒適度和工作時(shí)長(zhǎng)的影響不明顯。

3.2.2就業(yè)層次

就業(yè)層次的3項(xiàng)指標(biāo)職業(yè)穩(wěn)定性、工資收入水平和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，但對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響程度存在差異性。其中，職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿影響系數(shù)為0.477，超過(guò)工資收入水平對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響（0.280），職業(yè)穩(wěn)定性對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響相對(duì)較?。?.106）。在就業(yè)質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)中，職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響程度排在第2位，說(shuō)明農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通常希望就近城鎮(zhèn)化之后，其就業(yè)的城市能夠?yàn)槠涮峁┡c其當(dāng)前務(wù)工所在地相當(dāng)或者更優(yōu)的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，否則將直接降低其就近城鎮(zhèn)化的意愿。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大多就業(yè)于勞動(dòng)密集型行業(yè)的低層次崗位，就業(yè)流動(dòng)性大，工資收入水平普遍不高，且生活負(fù)擔(dān)較重，多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口會(huì)選擇在城鎮(zhèn)務(wù)工積攢一定資金后回到家鄉(xiāng)所在地自建住房或在城鎮(zhèn)購(gòu)房。如果農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化后不能獲得與當(dāng)前務(wù)工所在地接近或更高的工資收入，其就近城鎮(zhèn)化的意愿也將明顯降低。

3.2.3就業(yè)保障

職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)健全程度對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響均在1%水平顯著，系數(shù)分別為0.670、0.445，且在就業(yè)質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)中位居第1、3位。勞動(dòng)合同簽訂狀況對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響未通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。究其原因，主要在于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大多只能在非正規(guī)部門(mén)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，盡管其就職的企業(yè)具有對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的意識(shí)，但考慮到相對(duì)較高的培訓(xùn)成本，大多數(shù)企業(yè)對(duì)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)少之又少，且流于形式，缺乏針對(duì)性，并未達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。如果農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不能通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)一步提升職業(yè)技能水平，其就近城鎮(zhèn)化后必將面臨更多就業(yè)難題。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)保險(xiǎn)參保意識(shí)不斷增強(qiáng)，但調(diào)研中獲取的信息表明農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的實(shí)際社會(huì)保險(xiǎn)參保率仍較低，特別是服務(wù)于小微企業(yè)的[JP3]農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口往往更難享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。因此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口寄希望于通過(guò)就近城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)更全面的就業(yè)保障。

4結(jié)論與建議

本試驗(yàn)以就業(yè)質(zhì)量為研究視角，結(jié)合對(duì)廣西壯族自治區(qū)14個(gè)地級(jí)市1 779份農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，采用二元Logistic回歸模型重點(diǎn)分析農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的關(guān)鍵性影響因素。結(jié)果表明，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化意愿整體偏低。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人特征因素中年齡、婚姻狀況和受教育程度對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著，性別、進(jìn)城務(wù)工年限對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就近城鎮(zhèn)化意愿影響并不明顯；就業(yè)質(zhì)量對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響顯著。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、社會(huì)保險(xiǎn)健全程度滿意度的影響尤為突出，同時(shí)注重工資收入水平、工作設(shè)施安全性和職業(yè)穩(wěn)定性滿意度的提升。因此，提出如下建議。

4.1強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)

在培訓(xùn)資金投入上，應(yīng)建立以政府部門(mén)、用人單位為主導(dǎo)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主動(dòng)參與的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，確保穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入。在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，應(yīng)嚴(yán)格以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，采取崗前培訓(xùn)與崗中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，充分利用勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)行針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以激發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口主動(dòng)參與職業(yè)技能培訓(xùn)的熱情。在培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)上，應(yīng)加快分類型制度化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建，督促相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)保質(zhì)保量地完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)政府主導(dǎo)型培訓(xùn)，應(yīng)建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取以常規(guī)性評(píng)價(jià)為主、臨時(shí)性評(píng)價(jià)為輔的方式，賦予農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口選擇評(píng)價(jià)權(quán)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府發(fā)放補(bǔ)貼和考核相關(guān)部門(mén)工作績(jī)效的重要依據(jù)。針對(duì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的各類職業(yè)技能培訓(xùn)，應(yīng)給予肯定和客觀評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)貢獻(xiàn)突出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予一定的資金和政策扶持。在職業(yè)技能鑒定方面，應(yīng)定期對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行鑒定并及時(shí)頒發(fā)資格等級(jí)證書(shū)，通過(guò)實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)制度

政府應(yīng)從制度層面不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)體制機(jī)制，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。要根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工作風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其危害的程度，結(jié)合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)需求的實(shí)際情況和參保能力，按分類別、分階段推進(jìn)的原則，采取立法等手段，加快推進(jìn)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口生命健康安全息息相關(guān)的工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度落實(shí)到位，盡早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)的參保方式，積極探索個(gè)人繳費(fèi)、單位配套、國(guó)家補(bǔ)貼相結(jié)合的新型參保方式，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參保能力。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流動(dòng)性較強(qiáng)的顯著特點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)建設(shè)，逐步簡(jiǎn)化社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)流程，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系在不同區(qū)域和部門(mén)之間的有效對(duì)接，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，確保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在流動(dòng)就業(yè)過(guò)程中能正常享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。此外，還要明確中央、地方政府、相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任，對(duì)于自覺(jué)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的中小型企業(yè)，[JP3]可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等方式給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)中小企業(yè)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。

4.3建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工資增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步消除對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)歧視，有效發(fā)揮政府部門(mén)的協(xié)調(diào)作用和企業(yè)工會(huì)組織的監(jiān)督作用，可根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、物價(jià)水平、行業(yè)平均工資等指標(biāo)就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的工資水平進(jìn)行集體協(xié)商，形成規(guī)范合理的工資支付保障和正常的增長(zhǎng)機(jī)制，提高農(nóng)民工的話語(yǔ)權(quán)，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能夠平等分享新型城鎮(zhèn)化的成果。在引導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線的同時(shí)，逐步擺脫企業(yè)對(duì)最低工資制度的依賴，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣趧?dòng)力市場(chǎng)供求狀況為基礎(chǔ)，及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的工資水平，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供公平合法的薪酬福利，盡快建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工資增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而形成共贏、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的新型勞資關(guān)系。此外，還要加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違反勞動(dòng)法律法規(guī)、侵害農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法工資權(quán)益的行為，縮減農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工資糾紛調(diào)解和仲裁的程序，從制度的頂層設(shè)計(jì)方面為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供政策保障。

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