余同山

摘要： 本文將本質(zhì)安全的理念引入交通建設(shè)工程項目的施工過程中，通過認(rèn)真仔細的安全管理，追求工程項目建設(shè)過程中的人、機、料、工藝、環(huán)境等諸多因素的安全可靠，和諧統(tǒng)一，使危險要素始終處于受控狀態(tài)，最終保障整個施工過程的生產(chǎn)安全，確保實現(xiàn)安全零事故。

Abstract： In this paper， the concept of intrinsic safety is introduced into the construction process of traffic construction project. Through careful safety management， the safety， reliability and harmony of people， machine， material， technology and environment in the process of project construction are pursued， so that the dangerous elements are always in a controlled state， and ultimately the safety of the entire construction process is ensured and the zero accident is achieved.

關(guān)鍵詞： 本質(zhì)安全；交通建設(shè)工程；安全管理

Key words： intrinsic safety；traffic construction project；safety management

中圖分類號：X931；TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）23-0035-04

0 引言

本質(zhì)安全的原理已經(jīng)成為一種新的安全管理理念和風(fēng)險控制方法，廣泛適用于礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、旅游管理等各個行業(yè)。在交通建設(shè)工程施工中，引入本質(zhì)安全的理念具有重要意義，即通過認(rèn)真仔細的安全管理，追求工程項目建設(shè)過程中的人、機、料、工藝、環(huán)境等諸多因素的安全可靠，和諧統(tǒng)一，使危險要素始終處于受控狀態(tài)，最終保障整個施工過程的生產(chǎn)安全，確保實現(xiàn)安全零事故。本質(zhì)安全對于交通交通建設(shè)工程的重大意義是通過六大要素來體現(xiàn)的，在工程建設(shè)中可以細化為管理體系建設(shè)、人員教育培訓(xùn)、安全專項方案的編制、施工現(xiàn)場安全措施、機械設(shè)備管理、安全費用的投入和實施情況。

1 安全管理體系的構(gòu)建

按照事故致因系統(tǒng)涉及的四個因素，通常稱“4M”要素，管理缺陷是造成事故的四大因素之一。因此建立健全健全科學(xué)的規(guī)章制度、管理體系，并規(guī)范運作，實現(xiàn)安全管理體系的閉環(huán)運行，是建設(shè)工程達到本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。

1.1 建立健全安全生產(chǎn)體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全管理制度

項目部應(yīng)根據(jù)項目實際情況，在項目開工之前，建立健全安全生產(chǎn)組織體系，系統(tǒng)地把項目部、各部門、作業(yè)層等各單位及其負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任一一明確，要橫向到邊，豎向到底，確保體系的全覆蓋；項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的首要負責(zé)人，應(yīng)安排項目部各級人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確全體人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；按照國家法律、行業(yè)規(guī)范的要求，項目部應(yīng)針對安全工作建立相應(yīng)的管理制度，且制度要具有針對性和可操作性，要具備基本的三要素即人、時間、內(nèi)容，確保制度執(zhí)行到位。

1.2 制定安全工作目標(biāo)和安全工作計劃

項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)工程進度開展情況編制本項目的安全生產(chǎn)工作計劃，并依據(jù)安全生產(chǎn)工作計劃細化安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全目標(biāo)應(yīng)根據(jù)項目實際情況制定，要對整個項目的安全管理工作起到引導(dǎo)和風(fēng)向標(biāo)的作用。安全計劃應(yīng)根據(jù)施工進度情況編寫，要根據(jù)實際施工情況進行及時調(diào)整，要按照總的安全目標(biāo)按月進行分解，要與安全活動、方案編制、機械設(shè)備、經(jīng)費使用計劃與臺賬相對應(yīng)。安全生產(chǎn)工作計劃是引導(dǎo)本質(zhì)安全工作推進的指導(dǎo)性文件，是保證項目本質(zhì)安全實現(xiàn)的基石。

1.3 安全活動的有效開展

項目部應(yīng)根據(jù)安全管理制度有效開展各項安全活動，提高項目部各級人員的安全意識，從而保證安全生產(chǎn)工作的順利開展。

項目部應(yīng)每個月舉辦一次以上的安全生產(chǎn)工作會議，對前一個月的安全管理工作進行總結(jié)，對本月的安全生產(chǎn)工作進行布置以及對上月遺留的安全隱患進行整改，對下月安全工作提出相關(guān)的計劃，對于重大節(jié)假日、重大政治活動、特殊惡劣天氣等要及時召開專門會議進行布置落實；要按照安全檢查制度組織定期的和不定期的安全檢查活動，要對檢查出來的安全隱患及時下發(fā)通報和安全隱患整改通知書并要求立即整改，跟蹤檢查落實整改情況并附整改回單，根據(jù)獎罰制度進行獎優(yōu)罰劣，專職安全員的安全日志要詳實記錄安全巡查情況，要和項目的安全活動相對應(yīng)；要根據(jù)隱患排查登記和防控制度，對現(xiàn)場的各種安全隱患進行排查，對于一般隱患要及時進行整改消除，對于暫時難以消除的安全隱患，要制定必要的防范措施和整改計劃，跟蹤計劃的落實情況，直至隱患消失；要按照事故應(yīng)急救援預(yù)案舉行定期的安全生產(chǎn)演練活動，不斷提高應(yīng)急救援的水平。

國家及行業(yè)管理部門組織開展的各項安全專項活動，項目部應(yīng)按照要求開展本項目的專項活動，如“平安工地”、“打非治違”、“四項排查”、“安全月”、“防坍塌事故”、“安康杯”等。

2 人員的培訓(xùn)教育

“4M”因素中人的不安全行為是事故產(chǎn)生的最直接因素，所以將本質(zhì)安全的概念引入到交通工程建設(shè)活動中，有助于提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，最終達到消除安全生產(chǎn)事故的目的。

2.1 項目部管理人員安全培訓(xùn)

項目部管理人員應(yīng)按照三類人員管理要求參加行業(yè)管理部門的安全培訓(xùn)及延期教育，交通運輸部1號令規(guī)定，施工項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)持B證上崗，并且每5000萬合同額需要配備一名專職安全管理人員。施工單位應(yīng)定期組織項目部管理人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、質(zhì)量管理等方面，并適當(dāng)增加一些現(xiàn)場管理經(jīng)驗。

2.2 施工人員的安全培訓(xùn)

項目應(yīng)按照項目部、各作業(yè)對，對所有進場人員進行實名登記，包括姓名、身份證、工種、進出場時間、身體狀況等內(nèi)容，并將身份證復(fù)印件附后，按照新進場、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工三個階段分別進行安全培訓(xùn)教育，教育方式可采用課堂式教育、平安夜校、民工業(yè)余學(xué)校等，通過放映電視教育片、發(fā)放安全教育卡、創(chuàng)建安全教育長廊，提高施工一線人員的學(xué)習(xí)興趣，使民工學(xué)校發(fā)揮“政治上引導(dǎo)，生活上關(guān)照，技術(shù)上幫助，文化上提高”的作用，形成全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò)，有效提高職工的安全意識。教育的內(nèi)容主要是以安全生產(chǎn)的一些普通知識、安全管理行為的要求、四不放過原則、“三違”現(xiàn)象的處罰、安全事故案例等。

2.3 特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)

交通建設(shè)工程行業(yè)的特種作業(yè)主要包括電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器作業(yè)、潛水作業(yè)等作業(yè)。特種工作人員所承擔(dān)的風(fēng)險較大，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到安全生產(chǎn)單位的生產(chǎn)經(jīng)營，對生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)單位起著決定性作用。所以，特種操作人員需要進行與其專業(yè)相關(guān)的、有針對性的強化安全培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員滿足崗位要求，了解常識性的安全生產(chǎn)知識，也要掌握安全的工作技能獲得特種作業(yè)人員資格證書。

2.4 全員開展三級教育及安全技術(shù)交底

應(yīng)按照人員實名登記的花名冊，建立三級教育卡，對所有參建人員開展三級教育活動，主要由公司級、項目部級和班組級三個層面的安全教育，公司級的安全教育主要包括安全生產(chǎn)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、公司的安全規(guī)章制度、本單位安全生產(chǎn)形勢級發(fā)生過的重大事故教訓(xùn)、發(fā)生事故后如何救援等內(nèi)容；項目部一級的教育培訓(xùn)主要是現(xiàn)場規(guī)章制度和合規(guī)性教育，包括項目特點和現(xiàn)場主要危害分布情況，項目制度安全性和安全常識注意事項、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)急處理措施，使用保護設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和使用保護設(shè)備的基本知識；作業(yè)班組一級的教育培訓(xùn)主要針對工作安全運行和團隊安全體系、制度以及本班組的施工特點和安全程序，團隊安全活動和紀(jì)律，關(guān)心和正確使用安全設(shè)備和個人勞動保險產(chǎn)品，安全事件的安全事件和預(yù)防措施，工作環(huán)境和使用設(shè)備安全要求。

根據(jù)不同的工種，由項目技術(shù)負責(zé)人對施工人員進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括分部分項工程安全專項方案、臨時用電、機械操作規(guī)程、工種作業(yè)規(guī)程等方面，交底人和被交底人都應(yīng)該簽字確認(rèn)，和進出場記錄相對應(yīng)。

3 機械設(shè)備的日常管理

“4M”因素中機械的不安全狀態(tài)也是事故的直接因素，設(shè)備的設(shè)計安全性、制造安全性、使用安全直接關(guān)系到工人的安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，涉及建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和信譽，涉及到建筑企業(yè)的興衰，所以必須對施工過程中的風(fēng)險因素予以控制或消滅，加強機械設(shè)備安全管理。

3.1 建立健全機械設(shè)備臺賬

施工標(biāo)段應(yīng)根據(jù)機械設(shè)備的大小進行分類，進行造冊登記，建立完善設(shè)備臺賬，并具有齊全的設(shè)備操作規(guī)程。大型的設(shè)備應(yīng)建立一機一檔，有設(shè)備的進場驗收記錄、設(shè)備的型號、合格證書、操作手及證書、維修保養(yǎng)記錄、進出場紀(jì)錄等，對于中型設(shè)備如場內(nèi)機動車輛，需要進行登記或者編號，并做好維修保養(yǎng)記錄，無編號視為放棄管理，小型設(shè)備如手動機具或者小型機具，需要登記，租賃設(shè)備也必須按照上述要求建立相應(yīng)的臺賬。

3.2 加強特種設(shè)備的檢測工作

交通建設(shè)項目特種設(shè)備包括壓力和載人設(shè)備組裝、輪胎起重機、壓力容器、龍門、塔式起重機等等。特種設(shè)備的檢測工作與個人健康和財產(chǎn)安全是密切相關(guān)的。在生產(chǎn)過程中，特種設(shè)備比一般生產(chǎn)設(shè)備有更大的潛在風(fēng)險，更容易造成的事故，造成人身傷害以及機械設(shè)備、公共設(shè)施等重大財產(chǎn)損失。國務(wù)院第549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定特種設(shè)備必須進行定期檢驗檢測，保證設(shè)備的正常運行，避免機械事故的發(fā)生。特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備安全技術(shù)文件包括：設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量證書、使用維護說明書、安裝技術(shù)文件和信息、設(shè)備、定期檢查和自檢記錄、設(shè)備的日常使用狀況記錄、相關(guān)設(shè)備安全附件及輔助設(shè)備、日常維護記錄、設(shè)備故障和事故記錄。特種設(shè)備的操作人員也要持證上崗，并和機械設(shè)備進出場時間相對應(yīng)。

3.3 大型設(shè)備安裝和拆除須編制專項方案

對在工程中使用的大型設(shè)備，比如塔吊、鋼閘門制作和安裝、掛藍的制作安裝、腳手架施工、大型移動模板、大型龍門的安裝拆除、架橋機的拆除安裝等，不僅要建立設(shè)備臺賬，特種設(shè)備還須經(jīng)過檢驗檢測，還必須編制相對應(yīng)的安全專項方案并經(jīng)總監(jiān)辦審批，安排專職人員或隊伍進行定期檢驗檢測，確保運行安全。

3.4 采用新技術(shù)、新設(shè)備，提升本質(zhì)安全

通過采用新安全生產(chǎn)技術(shù)和新設(shè)備來提高安全生產(chǎn)的水平。從某種意義上說，什么樣的設(shè)備意味著什么樣的安全形勢，這是我們在長期的安全管理中達成的共識。必須依靠科技進步，積極采用先進施工設(shè)備安全、減少使用手冊和人類工具來提高自動控制水平，以確保安全系數(shù)增加。對所有的設(shè)備實施”安全生命周期管理“，即對設(shè)備的設(shè)計、選型、采購、安裝、使用、儲存、維修、報廢等生命過程全部納入管理范圍，并建立設(shè)備管理檔案，嚴(yán)格落實設(shè)備入場審查和定期安全檢驗制度。

4 安全技術(shù)方案的編制審核

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷增加安全管理的科技含量，提升安全管理的信息化、科學(xué)化水平，才能真正實現(xiàn)從經(jīng)驗型、探索型的安全管理轉(zhuǎn)向科學(xué)型、規(guī)范型之路。交通運輸部1號令規(guī)定，項目施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對一些更危險的子項目的項目準(zhǔn)備的特殊的施工程序，必須經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人和監(jiān)理工程師審查同意才能實施，由專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督，以確保安全技術(shù)。

4.1 危險性較大的分部分項工程的安全管理

項目經(jīng)理部應(yīng)該制定危險性較大的工程安全管理制度。制度內(nèi)容應(yīng)包括：危險性較大的工程識別、方案編制計劃、編制要求、報批流程、過程管理要求等；安全專項方案應(yīng)由項目總工組織相關(guān)工程技術(shù)人員編制，項目經(jīng)理部應(yīng)在工程開工前識別本標(biāo)段危險性較大的工程，制定危險性較大的工程清單報總監(jiān)辦審批；安全專項方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（危險性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件）、編制依據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計等）、施工計劃（包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃）、施工工藝技術(shù)（技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等）、施工安全保證措施（組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等）、勞動力計劃（專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等）、計算書及相關(guān)圖紙。

項目部應(yīng)按照施工組織安排，及時準(zhǔn)備的安全專家的論證計劃，不需要論證特殊項目，應(yīng)報建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)。為了對特殊項目進行專家論證，應(yīng)及時組織項目經(jīng)理進行專家論證。在演示環(huán)節(jié)3天之前，這個特殊的程序應(yīng)該被發(fā)送給專家組成員和相關(guān)人員。專家論證人員包括：專家組（5個及以上符合相關(guān)專業(yè)要求專家）；現(xiàn)場管理機構(gòu)有關(guān)人員；辦公室主任負責(zé)人及相關(guān)人員，施工單位技術(shù)負責(zé)人、安全部門負責(zé)項目經(jīng)理負責(zé)人及相關(guān)人員，其他相關(guān)人員?？梢匝埵┕挝坏南嚓P(guān)單位參加。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)專家的書面審查意見，修改和改進安全專項計劃，并由技術(shù)負責(zé)人確認(rèn)。提交總工程師的批準(zhǔn)后，現(xiàn)場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交審批后，和安全特別程序，應(yīng)該重新準(zhǔn)備程序并再次執(zhí)行審計、專家論證、審批和報告程序。未經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項計劃，不得組織實施。項目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的特殊安全計劃組織施工，不得對其進行改造和調(diào)整。如有需要修改的，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。專職安全人員應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的實施計劃，應(yīng)在更危險的施工現(xiàn)場設(shè)置安全風(fēng)險告知牌，明確安全風(fēng)險。

4.2 施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理

項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定臨時安全管理制度。該系統(tǒng)的內(nèi)容應(yīng)包括：臨時電力建設(shè)組織的設(shè)計批準(zhǔn)、安裝、驗收、檢查和維護以及相關(guān)的強制性規(guī)定。項目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求（JGJ46-2005）在建筑工地，組織電氣工程和技術(shù)人員編制臨時用電施工組織設(shè)計，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后予以實施。施工現(xiàn)場臨時電應(yīng)由全職電氣工人進行認(rèn)證，實施安裝，工程技術(shù)人員和安全管理人員應(yīng)在協(xié)助和工作中做好工作。安裝完成后，應(yīng)根據(jù)總布局和局部布局要求，對分配箱和開關(guān)箱進行編號?，F(xiàn)場臨時安裝的電力，應(yīng)該準(zhǔn)備的項目，審計人員，相關(guān)人員的項目經(jīng)理，辦公室主任委員和有關(guān)人員共同驗收，合格投入使用之前。臨時電力項目的項目經(jīng)理應(yīng)按照部門劃分，項目每月組織一次檢查，安全風(fēng)險必須及時處理，并應(yīng)執(zhí)行審查和驗收程序。電力工人應(yīng)該是一個臨時檢查臨時電，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，檢查將被記錄在“電氣檢查維修記錄”，每周由項目經(jīng)理批準(zhǔn)。非專業(yè)電工、無證人員不得從事臨時用電的安裝和檢查工作。

4.3 應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練

項目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急救援計劃和專項應(yīng)急救援計劃。如果有多種類型的風(fēng)險類型和可能發(fā)生的各種類型的事故，應(yīng)該為該項目制定一個綜合的應(yīng)急計劃。綜合計劃應(yīng)包括的基本要素：①一般：包括準(zhǔn)備的目的、基礎(chǔ)準(zhǔn)備，適用范圍，應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，緊急工作原理；②項目風(fēng)險分析：包括項目概況、危害和風(fēng)險分析；③預(yù)防和早期警告：包括風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警行動，信息報告和處理；④應(yīng)急響應(yīng)：包括響應(yīng)分級響應(yīng)程序、應(yīng)急響應(yīng)；⑤組織和職責(zé)：包括應(yīng)急組織體系、指揮組織和責(zé)任；⑥保障措施：包括通信和信息安全，應(yīng)急小組保護、應(yīng)急物資和設(shè)備保護、資金保護，其他安全；⑦培訓(xùn)和培訓(xùn)：培訓(xùn)、鍛煉；⑧獎懲。

項目經(jīng)理部門對于各種風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。特殊應(yīng)急救援計劃的基本要素應(yīng)包括：事故類型和危害分析程度，應(yīng)急處理基本原則，組織責(zé)任，預(yù)防和預(yù)警，信息報告程序，應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急用品和設(shè)備安全。項目經(jīng)理應(yīng)按照計劃要求組織運動，每年不得少于一次。緊急救援演習(xí)程序應(yīng)包括運動準(zhǔn)備、運動實施、三個階段的練習(xí)總結(jié)以及訓(xùn)練材料的分類。應(yīng)急救援計劃的具體要求應(yīng)參照《公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》實施。

5 施工現(xiàn)場安全防護措施

“4M”因素中不良的生產(chǎn)環(huán)境影響人的行為，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場必須做好安全防護工作，對起重、鋼筋、模板、支架、腳手架、焊接等作業(yè)中的主要危險點，對高空、臨邊、洞口、水上、水下、拆除等工程危險作業(yè)場所及邊通車邊施工、邊通航邊施工等施工危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合相關(guān)要求的安全防護設(shè)施。項目部應(yīng)當(dāng)按照勞動防護用品的選擇的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)提供勞動保護產(chǎn)品發(fā)布的狀態(tài)以及有關(guān)規(guī)定，為員工提供勞動保護產(chǎn)品。安全防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合投資計劃的安全、實際情況的建設(shè)、先進管理的實施。項目經(jīng)理部門必須在相應(yīng)的施工和操作之前，建立起相應(yīng)的防護設(shè)施。由于施工需求，臨時取消或變更安全防護設(shè)施，必須由施工負責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)應(yīng)立即恢復(fù)。項目部應(yīng)加強對安全防護設(shè)施的巡查和維護。對檢查中發(fā)現(xiàn)已損壞或缺失的防護設(shè)施必須及時更新和完善，危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。施工現(xiàn)場需設(shè)置警戒區(qū)時，警戒線距作業(yè)區(qū)須保持安全距離。警戒區(qū)應(yīng)采用移動式防護欄桿、拉警戒帶等方式，并設(shè)置警示警告標(biāo)志。

6 安全生產(chǎn)費用管理制度

項目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)成本管理制度。該系統(tǒng)的內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)成本的使用計劃、使用范圍、資金管理。項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計，，在項目開始之前準(zhǔn)備的安全生產(chǎn)費用使用總體規(guī)劃，作為開始的一部分報告，連同辦公室主任批準(zhǔn)，根據(jù)總體規(guī)劃的每月25日前向總監(jiān)辦報告下個月安全費用的使用計劃，項目經(jīng)理應(yīng)按照現(xiàn)場管理機構(gòu)或上級規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

安全審計費由專職安全人員簽署，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)進行審核，安全監(jiān)督工程師應(yīng)當(dāng)簽署批準(zhǔn)。報告附件包括：安全生產(chǎn)成本使用記錄表、發(fā)票的細節(jié)、轉(zhuǎn)讓訂單、照片等。

安全生產(chǎn)費用的管理人員應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)費用的指定和協(xié)調(diào)，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。項目經(jīng)理部門的實際生產(chǎn)費用超過合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用的，項目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者辦理。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)依法分包工程，并在分包合同中明確約定安全生產(chǎn)成本的使用和支付的規(guī)定。

7 結(jié)語

建設(shè)“本質(zhì)安全型”工地是創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，是每一個工程建設(shè)人不懈的追求目標(biāo)。必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立健全安全管理體系，提高人員素質(zhì)，堅持不懈地加強設(shè)備管理，完善優(yōu)化安全專項方案的編制審核工作，加強對安全生產(chǎn)經(jīng)費的管理，推行本質(zhì)安全管理，提升企業(yè)的安全管理水平，促進企業(yè)的安全文化建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)建“本質(zhì)安全型”工地的目標(biāo)。

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