朱哲

3年前，習(xí)近平總書記在與北京師范大學(xué)師生座談時，從國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展的戰(zhàn)略和全局高度，對教師工作的極端重要性作了深刻的論述。

國將興，必貴師而重傅。

5年來，黨中央、國務(wù)院始終把教師隊(duì)伍建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)性工程，扎實(shí)推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)舉措，取得了巨大成就?！暗?020年，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”。5年前寫在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中的總體目標(biāo)正逐步得以實(shí)現(xiàn)。

教師有信仰，教育有力量

對職業(yè)的理解決定了行動的方向。

對于每一位教師而言，有一個不得不面對的問題：什么樣的老師是好老師？怎樣才能成為好老師？這是職業(yè)思考的終極之問，也是教育的終極之問。

“做好老師，要有理想信念，要有道德情操，要有扎實(shí)學(xué)識，要有仁愛之心”“廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國的引路人”。習(xí)近平總書記的一系列論述，回答了教師職業(yè)信念的時代內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑。

教師這份職業(yè)，對其職業(yè)信念有著更高的要求，教師的職業(yè)信念是教師獻(xiàn)身于教育工作的根本動力。堅(jiān)定而科學(xué)的職業(yè)信念，會對一名教師的教育生涯產(chǎn)生持久而穩(wěn)定的影響，引領(lǐng)教師全身心投入工作，按照教育規(guī)律教書育人。

“我宣誓，忠誠人民教育事業(yè)，依法履行教師職責(zé)；為人師表，敬業(yè)愛生；嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，修身立德；啟智求真，恪守有教無類；因材施教，注重創(chuàng)新發(fā)展；為科教興國，上下求索；為民族復(fù)興，廣育英才！”在上海市舉行的新教師宣誓儀式上，剛剛步入教師職業(yè)的新教師們在語文教育家、全國教書育人楷模于漪老師的帶領(lǐng)下，舉起右手，許下對這份職業(yè)的莊嚴(yán)承諾。

教師誓詞對增強(qiáng)教師的職業(yè)榮譽(yù)感、喚醒和強(qiáng)化教師教書育人的神圣使命感有著特殊的意義，也是師德建設(shè)的有效抓手和重要載體。

2016年，教育部公布了《人民教師誓詞（征求意見稿）》，向全社會公開征求意見。在新教師人職或其他重大儀式場合宣讀教師誓詞，有助于教師深切體會這一職業(yè)的光榮與責(zé)任，增強(qiáng)廣大教師的職業(yè)榮譽(yù)感、歷史使命感和社會責(zé)任感。

教師職業(yè)對“德”的要求也高于普通職業(yè)。教師是學(xué)生道德修養(yǎng)的鏡子，是學(xué)生價值觀的培育者、理想信念的澆鑄人，師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的首要問題。

2013年，教育部出臺《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》，充分尊重教師主體地位，建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的師德建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)教師自尊、自強(qiáng)、白省、自律。健全完善師德表現(xiàn)的激勵、約束和懲戒制度，用制度規(guī)范師德行為，引導(dǎo)教師立德樹人，為人師表，不斷提升人格修養(yǎng)和學(xué)識修養(yǎng)，強(qiáng)化法律意識，做遵紀(jì)守法的模范。

在湖南，師范生培養(yǎng)和新任教師崗前培訓(xùn)必須開設(shè)師德教育專題，在職教師培訓(xùn)的師德教育記人培訓(xùn)學(xué)分。湖南還創(chuàng)新師德教育內(nèi)容、模式和方法，采取實(shí)踐反思、師德典型案例評析、情境教學(xué)等豐富多樣的師德教育形式，把教書育人楷模、一線優(yōu)秀教師等請進(jìn)課堂，用優(yōu)秀教師的感人事跡詮釋師德內(nèi)涵，積極引導(dǎo)教師樹立遠(yuǎn)大職業(yè)理想。

5年來，中小學(xué)教師和高校師德“紅線”劃定，覆蓋大巾小學(xué)完整的師德建設(shè)制度體系逐步建立起來。

夯實(shí)了教師理想信念的地基，教育就會煥發(fā)勃勃生機(jī)。

“我認(rèn)為一個有信仰的人，內(nèi)心總會有一種超越的力量，并能夠?yàn)橹?fù)責(zé)為之奮斗?！苯邮忠凰鐣曌u(yù)每況愈下的老校后，山東青州益都街道車站小學(xué)校長武曉燕用信仰凝聚共識，將一種無形的精神和使命根植于教師內(nèi)心，提升教師的職業(yè)道德境界，慢慢喚醒教師的職業(yè)自覺，最終這所老校重新煥發(fā)了青春。

直面難點(diǎn)，著力提高教師的幸福感和成就感

2013年，習(xí)近平總書記指出要“使教師成為最受社會尊敬的職業(yè)”；2016年，習(xí)近平總書記提出‘讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)”。

“讓人羨慕”涉及待遇保障、能力建設(shè)、身心健康等多個方面，實(shí)現(xiàn)“讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽(yù)感”這個目標(biāo)絕非易事。

教師隊(duì)伍建設(shè)的短板是鄉(xiāng)村教師?！班l(xiāng)村和民族地區(qū)教育是影響甚至決定教育整體水平的重要標(biāo)志”，教育部長陳寶生如此表述鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性。鄉(xiāng)村教師為中國鄉(xiāng)村教育發(fā)展作出了歷史性貢獻(xiàn)，是我國基礎(chǔ)教育的脊梁。但不可否認(rèn)，鄉(xiāng)村教師一度成了苦、累、差的代名詞。如何增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”成為亟待解決的問題。

2013年9月，教育部、財政部印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2013年中央1號文件要求對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》，對連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助。到2016年底，3年多的時間，全國22個實(shí)施省份的708個集中連片特困地區(qū)縣級單位中有684個已實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，覆蓋率達(dá)97%，惠及8.1萬所學(xué)校的近130萬名鄉(xiāng)村教師，最高人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2000元。

2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》，從鄉(xiāng)村教師的思想政治素質(zhì)和道德水平、補(bǔ)充渠道、生活待遇、編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱評聘、交流輪崗、能力素質(zhì)、榮譽(yù)制度八個方面打出了一套“組合拳”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，解決鄉(xiāng)村教育薄弱問題。

從2015年起，國培計劃調(diào)整實(shí)施范圍，采取頂崗置換、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修、短期集中、專家指導(dǎo)、校本研修等方式，集中支持中西部鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。

2016年教師節(jié)前，教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于向鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師頒發(fā)榮譽(yù)證書的決定》，為納入首次頒發(fā)范圍的400萬名在崗和離退休教師頒發(fā)“鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書”。2016年首批頒發(fā)數(shù)量約106萬冊，其余的近幾年內(nèi)陸續(xù)頒發(fā)完畢。以后將每隔兩三年對新增從教達(dá)到30年的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)一次。

2017年，全國鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)暨萬名教師支教工作會議要求做到“五個落實(shí)”：抓住一把手落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓住獲得感落實(shí)效果，抓住體制機(jī)制落實(shí)改革舉措，抓住先進(jìn)典型落實(shí)引領(lǐng)措施，推進(jìn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題化解，打通實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計劃的“最后一公里”。

特崗教師、農(nóng)村教育碩士成為鄉(xiāng)村教師的有效補(bǔ)充渠道，為鄉(xiāng)村學(xué)校輸送了一大批新鮮血液，有效緩解了鄉(xiāng)村地區(qū)教師緊缺和結(jié)構(gòu)性矛盾，一些地方教育部門的同志形象地稱之為鄉(xiāng)村教育的“換血工程”。

5年來，全面而系統(tǒng)的一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地生根?！皳Q血”后的鄉(xiāng)村教師甩掉了苦哈哈的帽子，變得更加年輕而充滿活力，鄉(xiāng)村教育也因此變得生動活潑起來。

歸根到底，教師是否有幸福感，關(guān)鍵是看教師是否得實(shí)惠，有發(fā)展、有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

2015年起，四川成都市龍江路小學(xué)學(xué)校工會、后勤、食堂等部門聯(lián)合為教師研制愛心營養(yǎng)餐，讓教師以最好的身體狀態(tài)、飽滿的熱情投入到一天的工作中。伴隨著愛心早餐，學(xué)校利用教師健身計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建起了“樂悅健身房”，并把優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)專家請進(jìn)學(xué)校，為教師講授疾病預(yù)防妙招，進(jìn)行理療。

更受教師們歡迎的是學(xué)校的團(tuán)體心理輔導(dǎo)和專業(yè)心理咨詢師到校服務(wù)。每周半天為3名教師提供個人心理咨詢服務(wù)，并嚴(yán)格保密。

這些舉措的實(shí)施得益于成都市武侯區(qū)“教師關(guān)愛行動”提供的政策和經(jīng)費(fèi)支持。從2014年開始，武侯區(qū)每年投入3600多萬元，落實(shí)教師“全員閱讀、全員健康、心理關(guān)懷、營養(yǎng)餐”等四項(xiàng)關(guān)愛計劃，以提升武侯教師生活品質(zhì)。2015年8月，凝練出武侯教育五大精神：敢為人先的進(jìn)取精神、腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)精神、敬業(yè)樂業(yè)的奉獻(xiàn)精神、民主開放的包容精神和尊師重教的人文精神，提升武侯教育文化感召力。2015年12月，武侯區(qū)全面實(shí)施“教師職業(yè)幸福五項(xiàng)行動”，倡導(dǎo)學(xué)校舉辦“教師教育生涯回顧展”“教師個人才藝風(fēng)采展”“教育教學(xué)成果發(fā)布會”“教育思想報告會”“教育沙龍活動”等，以提升武侯教師的職業(yè)成就感。

5年來，通過政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、調(diào)研推動、督導(dǎo)檢查等多種方式，教育部督促地方依法改善教師待遇：推進(jìn)依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平；落實(shí)和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會保障政策。教育行業(yè)國有單位在崗職工的年平均工資水平已由2010年的3.98萬元提高到2015年的6.9萬元。

在職業(yè)發(fā)展方面，2015年人社部、教育部印發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》中，中小學(xué)教師職稱制度改革首次設(shè)立了正高級職稱，調(diào)動了廣大中小學(xué)教師的積極性。中小學(xué)教師資格考試和定期注冊制度改革試點(diǎn)、教育部等三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》《中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、試行校長職級制等，教師管理制度不斷完善，教師隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)。

“我們看到了教師臉上更陽光、更快樂的笑容?！饼埥沸W(xué)校長楊尚薇欣慰地說。

把尊師文化融入各級黨委政府的治理理念和實(shí)踐中

“教師節(jié)是教育的契機(jī)，各年段教師要開動腦筋設(shè)計讓學(xué)生尊敬教師、體貼教師、理解教師、贊美教師的活動，激發(fā)家庭以及全社會對教師的尊重和理解”。

在剛剛過去的第33個教師節(jié)，清華附小的一份倡議書火遍朋友圈。倡議書說出了全體教師的心聲：希望學(xué)生和家長“把每一天認(rèn)真聽講，言行得體，過天天向上的生活，作為教師節(jié)最好的禮物”。

“教師不能只做傳授書本知識的教書匠，而要成為塑造學(xué)生品格、品行、品味的‘大先生?！绷?xí)近平總書記在講話中這樣寄語教育工作者。

“先生”，這是社會給予教師最高的贊譽(yù)。因?yàn)椤敖處熥龅氖莻鞑ブR、傳播思想、傳播真理的工作，是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作”，“理應(yīng)受到尊敬”。

我國自古以來就有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，但隨著老百姓對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，教師的傳統(tǒng)地位受到一些來自現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。教育部長陳寶生提出，“文化是民族精神的載體，是凝聚社會共識的紐帶，必須把尊師文化建設(shè)擺在突出位置”。

清華附小正是通過倡議書的形式，幫助每個孩子從小埋下尊師的種子，并加強(qiáng)學(xué)生家長教育，贏得他們對教師工作的理解支持。

5年來，教育部持續(xù)完善教師榮譽(yù)制度，開展全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人、全國教書育人楷模等評選推選活動、“尋找身邊的張麗莉”活動、“尋找最美鄉(xiāng)村教師”，先后推出張麗莉等一大批優(yōu)秀教師，塑造了當(dāng)代人民教師的光輝形象，唱響了主旋律，弘揚(yáng)了正能量。其中，今年的全國教書育人楷模特別獎獲得者黃大年的事跡感人肺腑。無論是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)，還是在現(xiàn)實(shí)中，向黃大年致敬和學(xué)習(xí)的聲音持續(xù)走高。

黃大年是航空地球物理研究領(lǐng)域享譽(yù)世界的科學(xué)家，放棄海外高薪，作為國家“千人計劃”特聘專家回到祖國。為使中國在對應(yīng)領(lǐng)域縮小與世界領(lǐng)先水平的差距，他沒日沒夜地工作，7年間帶領(lǐng)400多名科學(xué)家創(chuàng)造了多項(xiàng)“中國第一”。他還是一位聽到《我愛你，中國》就會熱淚盈眶的海歸赤子。2017年1月因病去世，享年58歲。

“我最看重的身份是一名教師”“作為老師，絕不能虧待了這幫孩子，絕不能耽誤了這撥人才”。這是黃大年常掛在嘴邊、放在心上的兩句話。

中共中央組織部、中共中央宣傳部、中共教育部黨組《關(guān)于認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示廣泛開展向黃大年同志學(xué)習(xí)活動的通知》中，要求廣大黨員、干部和教育、科技工作者學(xué)習(xí)他心有大我、至誠報國的愛國情懷，學(xué)習(xí)他教書育人、敢為人先的敬業(yè)精神，學(xué)習(xí)他淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的高尚情操。

教師的職業(yè)聲望和社會地位就是黃大年、葉志平、張麗莉，以及千千萬萬在教育崗位上默默耕耘、愛國奉獻(xiàn)、師德高尚的教育工作者在日復(fù)一日的教書育人中樹立起來的。

在當(dāng)前似乎誰都可以評論教育的情況下，強(qiáng)化教師的專業(yè)地位，提升教師的專業(yè)能力，也是讓教師受到社會尊敬的必要途徑。

2012年，教育部印發(fā)《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，2013年印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，2015年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度改革試點(diǎn)的通知》，2017年印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)教師管理信息化的意見》……一系列教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文件提高了教師職業(yè)準(zhǔn)入門檻，改進(jìn)了教師管理服務(wù)，也樹立了中小幼教師教育教學(xué)“專業(yè)人士”的形象。

為提高教師教育的質(zhì)量，深入推進(jìn)教師培養(yǎng)培訓(xùn)改革，教育部大力推動教師教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把好教師入口關(guān)，初步形成以國家教師教育示范基地為引領(lǐng)、師范院校為主體、高水平綜合大學(xué)參與、教師發(fā)展中心為紐帶、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)為實(shí)踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的現(xiàn)代教師教育體系。在制度建設(shè)方面，教育部印發(fā)了《“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中小學(xué)校長信息化領(lǐng)導(dǎo)力標(biāo)準(zhǔn)》《教育部關(guān)于大力推行中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分管理的指導(dǎo)意見》《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》等系列文件。

在教師培養(yǎng)方面，通過重大項(xiàng)目的實(shí)施狠抓培養(yǎng)培訓(xùn)模式創(chuàng)新，2012-2016年“國培計劃”——示范性項(xiàng)目、中西部項(xiàng)目和幼師國培項(xiàng)目共投入資金93.5億，培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師957萬人次?！督逃筷P(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》全面建立了高校與地方政府、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人新機(jī)制，積極推進(jìn)“4+2”中學(xué)教師培養(yǎng)模式，完善小學(xué)和幼兒園教師全科培養(yǎng)模式。

5年來，尊師文化融人各級黨委、政府的治理理念和實(shí)踐中，教師隊(duì)伍建設(shè)成為基礎(chǔ)性工作，教育規(guī)劃、資金、政策等要素優(yōu)先向教師隊(duì)伍建設(shè)傾斜；通過報刊、電視、廣播、新媒體、劇院、街道板報等多種渠道，加強(qiáng)社會教育，尊師光榮、鄙師可恥的社會氛圍正在形成。

“一個人遇到好老師是人生的幸運(yùn)，一個學(xué)校擁有好老師是學(xué)校的光榮，一個民族源源不斷涌現(xiàn)出一批一批好老師則是民族的希望”。教育現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖已徐徐展開，召喚廣大教師一起為美好愿景的實(shí)現(xiàn)而共同努力。