陳太曦

今年是兩岸開放探親30周年?；厥變砂哆^往，從上世紀(jì)50年代至80年代臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)大陸采取的“三不政策”（不接觸、不談判、不妥協(xié)），到現(xiàn)在兩岸全面交流，臺(tái)灣開放探親是促使兩岸關(guān)系發(fā)展不斷向前的重要因素之一。但臺(tái)灣在做出這個(gè)重大決策前卻有一番折沖與迂回，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者日前專訪當(dāng)年一手推動(dòng)臺(tái)灣當(dāng)局開放探親的“立委”、現(xiàn)為臺(tái)灣“中國(guó)廣播公司”董事長(zhǎng)的趙少康。

“即使被抓起來我也不怕”

從臺(tái)北市議員做起的趙少康，了解基層民眾的心聲，加上外省子弟的背景，讓他一直關(guān)注早年來臺(tái)的老一輩想念大陸家鄉(xiāng)的問題?！盎蛟S我是初生之犢，才敢在當(dāng)時(shí)向當(dāng)局（行政院長(zhǎng)）質(zhì)詢探親的事”，趙少康說。

1986年12月，趙少康當(dāng)選“立委”，1987年3月6日臺(tái)“立法院”開議，在未事先與臺(tái)當(dāng)局高層打招呼的情況下，趙少康“立委”生涯中的第一次質(zhì)詢，就提出開放大陸探親的話題。

趙少康回憶說，“當(dāng)時(shí)臺(tái)灣還未宣布解嚴(yán)，兩岸還是敵對(duì)狀態(tài)，開放人民赴大陸探親是十分敏感的政治問題。我對(duì)行政院長(zhǎng)俞國(guó)華質(zhì)詢：基于人道立場(chǎng)，時(shí)代的悲劇不應(yīng)再由無辜的人民獨(dú)自承擔(dān)，政府應(yīng)該協(xié)助臺(tái)海兩岸的離散家庭團(tuán)聚，政府應(yīng)該給予兩岸家庭通信的自由，對(duì)于因思鄉(xiāng)情切輾轉(zhuǎn)回大陸探親的民眾，不應(yīng)在其回國(guó)后給予不準(zhǔn)再出境或停發(fā)養(yǎng)老金以及其他的處罰。”

這段質(zhì)詢迅速刊登在第二天臺(tái)灣各大報(bào)紙的重要版面上，許多媒體不僅跟進(jìn)報(bào)道，還有評(píng)論，但正反意見都有。

趙少康說，俞國(guó)華的答復(fù)很籠統(tǒng)，大意是“當(dāng)前禁止對(duì)大陸親友通訊、探親是為維護(hù)國(guó)家安全與社會(huì)安定，目前必須繼續(xù)采取這種措施”，但了解的人都知道，俞國(guó)華是沒有權(quán)力做決定的。

趙少康透露，“質(zhì)詢完后，國(guó)民黨秘書長(zhǎng)馬樹禮告訴我，這個(gè)問題俞院長(zhǎng)沒法答復(fù)。我跟馬樹禮說，請(qǐng)您向經(jīng)國(guó)先生轉(zhuǎn)達(dá)，這個(gè)議題我會(huì)一直質(zhì)詢到底，即使被抓起來、關(guān)起來，我也不怕。”

“十天后，馬秘書長(zhǎng)又來找我，他說，我的意思他都一五一十跟蔣經(jīng)國(guó)報(bào)告了，當(dāng)時(shí)經(jīng)國(guó)先生人在臺(tái)北榮民總醫(yī)院。他聽了報(bào)告以后，沉思了很久才說：好吧，民間的事情由他們?nèi)ァ＿@意思是，人民可以去大陸，但官員還不行。那時(shí)是1987年3月下旬的事”。

1987年7月14日，蔣經(jīng)國(guó)宣布臺(tái)灣解除“戒嚴(yán)”。9月16日，國(guó)民黨中常會(huì)成立由李登輝、俞國(guó)華、倪文亞、吳伯雄、何宜武5名中常委組成的項(xiàng)目小組，研議開放國(guó)民黨老兵赴大陸“返鄉(xiāng)探親”的有關(guān)問題。

10月14日，五人項(xiàng)目小組在國(guó)民黨中常會(huì)提出研究結(jié)論報(bào)告并獲通過，原則同意除現(xiàn)役軍人及現(xiàn)任公職人員外，凡在大陸有血親、姻親三親等以內(nèi)的親屬者，可以赴大陸探親。第二天，“行政院長(zhǎng)”俞國(guó)華宣布，自當(dāng)年11月2日起可向紅十字會(huì)登記探親。此后“行政院觀光局”也宣布開放臺(tái)灣民眾可直赴港澳地區(qū)觀光，為兩岸探親鋪路。

推動(dòng)成立對(duì)大陸專責(zé)機(jī)構(gòu)

趙少康說，獲悉臺(tái)當(dāng)局宣布開放探親后，他很興奮，也相信“這個(gè)門一打開就收不住了”。

11月2日凌晨，還沒上班，臺(tái)北紅十字會(huì)總部前就已人山人海，大家都在等這天索取表格登記填寫。紅十字會(huì)事先準(zhǔn)備的表格甚至多次發(fā)完，只能一再趕印，可見人心思鄉(xiāng)之情切。

趙少康多次在“立法院”質(zhì)詢探親議題，他表示，臺(tái)當(dāng)局早先對(duì)赴大陸探親是“不禁止、不協(xié)助、不鼓勵(lì)”，一連串的“不”給人過于消極的印象。后來因應(yīng)探親而來的兩岸人民交流交往等多種問題，1988年他又提出質(zhì)詢，認(rèn)為臺(tái)當(dāng)局應(yīng)設(shè)立一個(gè)專責(zé)機(jī)構(gòu)來處理兩岸人民的事務(wù)。

趙少康表示，當(dāng)時(shí)大陸已有專責(zé)對(duì)臺(tái)機(jī)構(gòu)，但臺(tái)灣還沒有，也沒有法律依據(jù)。他找了多名政治、法律學(xué)者草擬“兩岸關(guān)系條例”，逼使臺(tái)當(dāng)局成立專責(zé)機(jī)構(gòu)，但遭到一些官員反對(duì)。他說，“馬英九（時(shí)任‘陸委會(huì)的前身——‘行政院大陸工作會(huì)報(bào)執(zhí)行秘書）告訴我不需要提這個(gè)機(jī)構(gòu)”。不久“立法院黨團(tuán)書記長(zhǎng)”林棟召開黨政協(xié)調(diào)會(huì)，大家在一張很大的圓桌上協(xié)商，“林棟遞給我一張小紙條，李登輝在上面寫道：絕不可以設(shè)置大陸事務(wù)專責(zé)機(jī)構(gòu)”。

趙少康說，當(dāng)時(shí)自己已有打算，如果臺(tái)當(dāng)局一直不成立專責(zé)機(jī)構(gòu)，他會(huì)找民間企業(yè)和友人自行成立基金會(huì)，協(xié)助臺(tái)灣人民處理他們?cè)庥龅膯栴}與困難。

后來民間呼吁成立專責(zé)機(jī)構(gòu)的聲浪愈來愈高，才有1990年12月海基會(huì)（具有官方性質(zhì)的非官方組織）與1991年1月陸委會(huì)的成立。

“戒急用忍”讓臺(tái)灣錯(cuò)失良機(jī)

趙少康回想這些年，認(rèn)為政治人物要有歷史感，不能只看眼前。“如果1988年1月蔣經(jīng)國(guó)去世前還沒開放大陸探親，估計(jì)在當(dāng)時(shí)兩岸氛圍和壓力下，繼任的李登輝是不敢開放的”。趙少康認(rèn)為，李登輝當(dāng)年的“戒急用忍”，讓臺(tái)灣失去了歷史機(jī)遇，臺(tái)灣的發(fā)展在李登輝執(zhí)政中期（上世紀(jì)90年代中）以后開始走了下坡路。

趙少康說，當(dāng)年臺(tái)當(dāng)局搞“戒急用忍”，以致去大陸的都是中小型臺(tái)商，這些中小型臺(tái)商帶過去的資金、管理人才，對(duì)大陸都有很大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在這些臺(tái)商也都發(fā)展壯大。如果當(dāng)時(shí)不搞“戒急用忍”，讓大臺(tái)商、大企業(yè)進(jìn)軍大陸，投資大陸，兩岸不僅能共存共榮，臺(tái)灣現(xiàn)在更不得了，但歷史機(jī)遇過了就過了。

他說，回頭看十年前，兩岸的變化很大；再想想，十年后怎么看現(xiàn)在，只要看開，眼前的小恩小怨就不是問題了。政客與商人是不同的，商人要看全世界，政客只看眼前的選票。

針對(duì)當(dāng)前兩岸交流的低迷現(xiàn)況，趙少康表示，這應(yīng)是暫時(shí)的。但他建議蔡英文當(dāng)局，立場(chǎng)要一致，不能說一套做一套，變來變?nèi)ト绾胃箨懘蚪坏?？蔡?dāng)局表面說要維持現(xiàn)狀，實(shí)際做的都不是維持現(xiàn)狀的事，這樣的“說話不算話”，不利兩岸交流。▲