慕婷婷+張書楠+陳麗+岳嘉+靳利梅+樊景春

摘要：公文寫作是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用型課程，對(duì)于預(yù)防醫(yī)學(xué)的學(xué)生至關(guān)重要。因此在公文寫作教學(xué)中，重點(diǎn)要讓學(xué)生熟練掌握各文種的適用范圍，會(huì)區(qū)分相似文種，明白文種使用是受制文機(jī)關(guān)的權(quán)限制約和行文關(guān)系制約的。重視寫作練習(xí)，通過大量練習(xí)真正提高學(xué)生的公文寫作水平。

關(guān)鍵詞：公文寫作；文種；教學(xué)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）27-0176-02

預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域很廣，涉及醫(yī)學(xué)與非醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的各相關(guān)專業(yè)。醫(yī)學(xué)領(lǐng)域可從事臨床工作、臨床科研工作或衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生事業(yè)管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)研究等相關(guān)工作。非醫(yī)領(lǐng)域可從事環(huán)境監(jiān)測(cè)、海關(guān)疫檢等工作。絕大部分預(yù)防醫(yī)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)主要還是集中在各級(jí)衛(wèi)生局、疾病控制中心、食品藥品監(jiān)督管理局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、質(zhì)量監(jiān)督局等，這些單位都是行政、事業(yè)單位，在進(jìn)入單位時(shí)必須參加公務(wù)員考試或事業(yè)單位考試，畢業(yè)后主要從事的工作也離不開公文寫作與處理，公文寫作的能力是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員必備的基本素養(yǎng)。因此針對(duì)該專業(yè)就業(yè)特征，我們?yōu)轭A(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生在大學(xué)二年級(jí)開設(shè)了《公文寫作》這門課程，目的是讓學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)公文寫作的方法，提高公文的實(shí)際寫作應(yīng)用能力。

公文，也稱公務(wù)文書，是國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書，是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具[1]。在機(jī)關(guān)日常工作中，公文的撰寫與辦理是非常頻繁的。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨、一個(gè)單位、一個(gè)部門要履行職能，進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)就離不開公文。即使召開會(huì)議，制定條例、辦法、細(xì)則，在其前期、中期和后期都要形成一系列文件材料，沒有公文，這些工作就無法正常有序的開展[2，3]。公文寫作正是服務(wù)于各項(xiàng)工作的文字表達(dá)工具，公文寫作課程是一門綜合性較強(qiáng)的實(shí)踐課程。對(duì)于未來在行政管理單位就業(yè)的預(yù)防醫(yī)學(xué)學(xué)生來說，具有較高的公文寫作水平，必將成為職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一種優(yōu)勢(shì)，也會(huì)使他們步入工作崗位后更好、更好地適應(yīng)工作，滿足用人單位的要求。

如何給從來沒有接觸過公文的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)生上好公文寫作課就成了代課老師需研究的教學(xué)問題。通過幾年的公文寫作教學(xué)，我總結(jié)了以下幾點(diǎn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)：

首先，教會(huì)學(xué)生辨別并熟練掌握各文種的適用范圍。公文寫作的第一要?jiǎng)?wù)是根據(jù)公務(wù)活動(dòng)內(nèi)容正確選擇文種，這是公文賴以發(fā)揮其指導(dǎo)作用的重要因素[4.5]。

在公文寫作教學(xué)過程中主要應(yīng)用比較法和案例法教會(huì)學(xué)生辨別并熟練掌握各文種的適用范圍。通過比較讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)各文種的特點(diǎn)及區(qū)別，使之體現(xiàn)在具體公文寫作中。公文寫作教學(xué)中講清文種用法，特別是講清容易混淆的相近文種的用法，對(duì)于幫助學(xué)生正確使用文種非常重要[6]。

如通知和通告的區(qū)別，一定要給學(xué)生交代清楚，通知主要是下行文，在發(fā)文機(jī)關(guān)和收文者之間一般存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的上下級(jí)隸屬關(guān)系，有明確的主送機(jī)關(guān)，適用范圍較廣[7]。而通告是泛行文，沒有明確的主送機(jī)關(guān)，發(fā)文機(jī)關(guān)與收文者一般不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)[8，9]。其內(nèi)容具有法規(guī)性和廣泛性，即內(nèi)容要符合國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī)，要合法有根據(jù)，可用于公布社會(huì)生活中一些具體事務(wù)[10]。如施工封鎖道路、車牌單雙號(hào)限行等。這樣，學(xué)生從行文方向、適用范圍方面就能將通知和通告區(qū)分清楚。

另外，需要給學(xué)生強(qiáng)調(diào)文種使用是受制文機(jī)關(guān)的權(quán)限制約和行文關(guān)系制約的。如命令這一文種，使用時(shí)必須嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，不能濫用錯(cuò)用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《地方各級(jí)人民大表大會(huì)組織法》規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、各部部長(zhǎng)、地方人民代表大會(huì)和人民政府及軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)才可以發(fā)布命令，其他機(jī)關(guān)和個(gè)人不得隨意發(fā)布[11]。請(qǐng)求支持和幫助時(shí)，選用請(qǐng)示還是函，視具體情況而定。如向不相隸屬的單位請(qǐng)求幫助，只能用函，不能用請(qǐng)示[12]。如不講清楚各種文體的適用范圍，學(xué)生在將來工作中勢(shì)必影響工作效率，出現(xiàn)工作差錯(cuò)，造成嚴(yán)重后果。

其次，在公文寫作教學(xué)中，教師必須讓學(xué)生弄清楚公文格式的各構(gòu)成要素，為具體公文寫作框架的搭建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。法定公文都有其基本寫作格式，這些寫作格式一般都應(yīng)遵循，不能隨意改變，但也不能生搬硬套，要根據(jù)具體情況寫作。但機(jī)關(guān)常用公文（計(jì)劃、總結(jié)等）的寫作格式比較靈活，可以發(fā)揮作者的文采。公文一般不能缺主送機(jī)關(guān)，但公告、通告因是周知性公文，沒有特定的收文對(duì)象，所以就省略主送機(jī)關(guān)，如果不顧及文種的特殊情況，公告、通告也寫上主送機(jī)關(guān)，就會(huì)縮小公文的效用范圍。因此給學(xué)生講寫作格式時(shí)一定要強(qiáng)調(diào)事物的普遍性和特殊性。

再者，由于公文是要貫徹執(zhí)行的，所以在語言表述方面一定要準(zhǔn)確、肯定，讓人一看就知道應(yīng)該如何去執(zhí)行。但有時(shí)使用準(zhǔn)確的詞語未必能說明問題，相反，使用一些含義模糊、外延不確定的詞語，更能反映真實(shí)情況，如：比較、基本、一般都屬于模糊的詞語，這些詞語的外延沒有界定，可用來表述事物的模糊現(xiàn)象，在特定的語境下使用一些富于表現(xiàn)力的模糊詞語，不但不會(huì)減弱公文的作用，反而會(huì)增強(qiáng)公文語言的科學(xué)性、靈活性和概括性，避免把話說的太“死”。

最后，尤為重要的是公文寫作知識(shí)的講授和練習(xí)。授課是公文寫作教學(xué)中不可缺少的環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，老師就要有主次之分，對(duì)各種公文的含義、特點(diǎn)做一個(gè)大概的講解，而對(duì)一些學(xué)生從未見過的公文例文或相似且容易混淆的文種，要盡可能講解得通俗詳盡，讓學(xué)生自主地接受、掌握這些知識(shí)。但教授公文寫作這門課程就像是給學(xué)生教游泳，僅靠講授是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，即使你把各種泳姿的特點(diǎn)要領(lǐng)、如何換氣、如何蹬腿講解得再清楚，但不讓學(xué)生下水親自感受、體會(huì)顯然是本末倒置的，不切實(shí)際的，達(dá)不到學(xué)習(xí)目的，所以除了講授外還需要安排學(xué)生進(jìn)行大量的寫作訓(xùn)練。所以在教學(xué)過程中，我會(huì)結(jié)合生活實(shí)際給學(xué)生一命題，讓學(xué)生選擇合適的文種在課堂上規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成寫作練習(xí)，有時(shí)選用的正確文種可能是這堂課講授的文種，有時(shí)也打亂順序讓學(xué)生自己選擇文種，通過大量的隨堂定時(shí)練習(xí)，讓學(xué)生區(qū)分不同文種的適用范圍，復(fù)習(xí)之前講過的知識(shí)。最后讓學(xué)生互相批改，講評(píng)寫作練習(xí)當(dāng)中的問題，批改的作業(yè)來自學(xué)生，所以在學(xué)生批改的過程中會(huì)發(fā)現(xiàn)自己存在的錯(cuò)誤，效果非常好。

綜上，公文寫作教學(xué)重點(diǎn)要讓學(xué)生熟練掌握各文種的適用范圍，會(huì)區(qū)分相似文種，明白文種使用是受制文機(jī)關(guān)的權(quán)限制約和行文關(guān)系制約的。重視寫作練習(xí)，通過大量練習(xí)不斷摸索寫作規(guī)律，真正提高學(xué)生的公文寫作水平。

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Abstract：Document writing is vital for students of preventive medicine，that is a practical course has a strong practicality.In the teaching，the key to make students master the scope of practice，Can distinguish between similar practice，understand the practice use is restrict to the organ of authority and writing relations. A large number of practice really improve document writing level of students.

Key words：document writing；document type；teaching