榮宏慶 遼寧省委黨校

中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的路徑探索

榮宏慶 遼寧省委黨校

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的必要前提。把保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系處理好是關(guān)鍵。長期以來，粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，造成資源枯竭、環(huán)境污染。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式是改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的必然選擇，而加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵是依托科技創(chuàng)新。

社會主義 生態(tài)文明 加強(qiáng)建設(shè) 路徑探索

中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會、國際等各個(gè)領(lǐng)域，需要國內(nèi)外社會各方力量的共同努力。

一、依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

國家要加大科技投入，培養(yǎng)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新型人才，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)方面，利用科技創(chuàng)新，提升對排放物的凈化處理和再循環(huán)利用能力，提高資源能源的利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的可循環(huán)再利用，調(diào)整以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)清潔無污染的新能源；改造傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，推行低投入、低消耗、低污染和高收益的綠色生產(chǎn)方式，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)方面，減少化學(xué)合成藥物和化學(xué)肥料的使用量，多利用有益天敵除草、除蟲，多使用有機(jī)肥料提高土壤肥力，積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

二、加快建立生態(tài)文明制度體系

制度體系建設(shè)是中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的保障。只有法律制度才能保證中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的長期穩(wěn)定性。首先，制定統(tǒng)一的管理制度，各級黨委和政府要樹立責(zé)任意識，把黨中央和國務(wù)院制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策部署落到實(shí)處。其次，通過價(jià)格和稅收的手段來減少污染物的排放和節(jié)約資源，推行生態(tài)賠償和資源有償使用制度。政府可以通過對產(chǎn)生重大污染物的企業(yè)征收環(huán)境稅，將這筆稅收收入用于治理環(huán)境污染；還可以通過對資源型產(chǎn)品進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)來減少對能源資源的使用量。再次，完善干部考核制度，將環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)與政府官員的政績考核掛鉤，將其納入到對政府官員的考核范圍之內(nèi)，將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，轉(zhuǎn)變政府官員過去單純追求經(jīng)濟(jì)增長的政績觀，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)保意識。最后，為保證生態(tài)文明制度的有效落實(shí)，需要法律的剛性約束。加快制定和修改生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，完善責(zé)任追究制度，對那些不計(jì)后果、盲目進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作并造成嚴(yán)重?fù)p失的人，要嚴(yán)格追究其責(zé)，甚至終身追責(zé)。

三、全面提升社會公眾的生態(tài)環(huán)保意識

建設(shè)生態(tài)文明，不僅是國家和政府官員必須承擔(dān)的責(zé)任，而且每位公民都有責(zé)任、有義務(wù)為此作出努力。社會公眾是中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的主體?！耙粋€(gè)正確思想的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過許多政治家的言辭” ①。無疑，社會公眾的環(huán)保意識極其重要。提升社會公眾的生態(tài)環(huán)保意識離不開教育宣傳。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，生態(tài)環(huán)保教育要從娃娃抓起，在中小學(xué)，經(jīng)常開展生態(tài)環(huán)保的活動課，將生態(tài)環(huán)保深入到學(xué)校教學(xué)活動中，與其他學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，使生態(tài)文明教育在學(xué)校教育中得到全方位的展開，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)知識的過程中提升生態(tài)素養(yǎng)；在大學(xué)，開設(shè)生態(tài)環(huán)保相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)生態(tài)價(jià)值觀。通過廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)平臺等媒體渠道進(jìn)行生態(tài)環(huán)保宣傳，比如利用電視公益廣告和車載光盤傳播環(huán)保小知識。在當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，據(jù)調(diào)查顯示，微信已覆蓋90%的智能手機(jī)，微信用戶數(shù)量不斷增加，可以利用微信公眾號發(fā)布一些生態(tài)環(huán)保信息，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！钡淖饔?，營造良好的生態(tài)文明氛圍，使社會公眾在潛移默化中接受生態(tài)環(huán)保理念。

四、積極開展生態(tài)文明領(lǐng)域的區(qū)域交流與合作

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷加強(qiáng)，世界各國之間的聯(lián)系日益密切。近些年來，發(fā)達(dá)國家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，借經(jīng)濟(jì)全球化的有利時(shí)機(jī)，將高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了競爭優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移過來的這些產(chǎn)業(yè)，在一定程度上促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是更大程度上是給中國的生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重危害，成為制約中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸之一。“人類只有一個(gè)地球”，環(huán)境問題沒有國界，全球性的生態(tài)環(huán)境正在遭受破壞，全球性的生態(tài)危機(jī)日益凸顯，生態(tài)環(huán)境問題已不再是單單一個(gè)國家就可以解決的問題。加強(qiáng)世界各國在生態(tài)文明建設(shè)方面的相互幫助、相互合作，是擺脫全球生態(tài)危機(jī)困擾的必由之路。作為最大的發(fā)展中國家，中國應(yīng)遵循聯(lián)合國制定和頒布的有益于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的規(guī)章制度，積極參加世界性的環(huán)境保護(hù)會議，積極發(fā)展同世界各國有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的交流與合作，積極參與到區(qū)域性的環(huán)境合作中來，承擔(dān)自已的責(zé)任與義務(wù)，向世界展示中國負(fù)責(zé)人的大國形象，為世界的環(huán)保事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

“在當(dāng)今世界上有各種各樣的生態(tài)理論，但無數(shù)的事實(shí)證明，他們都不足以承擔(dān)起指導(dǎo)人類進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的重任，唯有馬克思主義才能承擔(dān)起這一重任” ②。歷經(jīng)幾個(gè)世紀(jì)，馬克思主義不斷發(fā)展，并沒有隨著時(shí)代的變遷而褪色，在新世紀(jì)新階段，面對日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，馬克思主義生態(tài)思想依舊光芒四射，對中國生態(tài)文明建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。馬克思主義生態(tài)思想在中國的繼承與發(fā)展，具體表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合不同歷史階段的不同國情對馬克思主義生態(tài)思想的運(yùn)用和發(fā)展，并取得一個(gè)又一個(gè)的理論成果。

注釋：

①[美]蕾切爾·卡森.寂靜的春天[M].呂瑞蘭,李長生.譯.上海:上海譯文出版社,2011:5.

②陳學(xué)明.馬克思主義與生態(tài)文明建設(shè)[N].文匯報(bào),2012-2-22(010).

榮宏慶（1962-），男，滿族，遼寧省委黨校省情研究所教授，遼寧省委省政府咨詢委員，黑龍江大學(xué)碩士生導(dǎo)師。研究方向：宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。