張祖燦 中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司

國(guó)企財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策

張祖燦 中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，如何才能脫穎而出在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的市場(chǎng)地位，已成為每一個(gè)國(guó)有公司的研究課題。在新時(shí)期，財(cái)政經(jīng)管作為公司管理的核心，可以有效地提升公司的經(jīng)濟(jì)效益。促使公司健康發(fā)展。因此，要想在新時(shí)期得到良好的發(fā)展，公司必須加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)管。本文主要論述了國(guó)有公司財(cái)政經(jīng)管中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策，希望能有效地促使國(guó)有公司財(cái)政經(jīng)管工作的順利進(jìn)行。

國(guó)企財(cái)政經(jīng)管 問(wèn)題 對(duì)策

一、國(guó)企財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理產(chǎn)權(quán)不明

公司產(chǎn)權(quán)是國(guó)有公司財(cái)政經(jīng)管的前提。然而，我國(guó)國(guó)有公司具有明顯的特殊性。國(guó)有公司的產(chǎn)權(quán)以國(guó)有名義出現(xiàn)，但在實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)了監(jiān)管漏洞，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。此外，我國(guó)的國(guó)有公司委派代理機(jī)制不健全，國(guó)有公司中的代理內(nèi)部人掌控局面的過(guò)程是非常嚴(yán)重的，造成我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí)，一些國(guó)有公司在發(fā)展過(guò)程中規(guī)模過(guò)大，出現(xiàn)較大的投資風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有公司產(chǎn)權(quán)財(cái)政經(jīng)管的發(fā)展嚴(yán)重影響國(guó)有公司的發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理股權(quán)集中

國(guó)有公司財(cái)政經(jīng)管的公平性是指大多數(shù)國(guó)有公司過(guò)度集中，缺少財(cái)政平衡，不能保護(hù)中小投資人的益處。同時(shí)，從中我們對(duì)現(xiàn)代公司發(fā)展的國(guó)家重點(diǎn)國(guó)有公司資產(chǎn)經(jīng)管多元化的趨勢(shì)出發(fā)，不符合目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)國(guó)有公司的財(cái)政經(jīng)管缺少?gòu)椥裕瑖?yán)重影響了國(guó)有公司的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，獲得國(guó)有公司通過(guò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓控股投資人收入的掌控，但這種方法會(huì)嚴(yán)重影響中小投資人益處、國(guó)有公司小投資人的經(jīng)濟(jì)益處無(wú)法保障，也不利于國(guó)有控股公司多元化發(fā)展。

二、國(guó)企財(cái)務(wù)管理問(wèn)題形成的原因

（一）特殊產(chǎn)權(quán)體制

目前，我們的政府是國(guó)有公司的產(chǎn)權(quán)主體，而不是國(guó)有公司產(chǎn)權(quán)的投資人，在這種情況下，對(duì)大型國(guó)有公司的監(jiān)管和激勵(lì)不足的我國(guó)政府，不執(zhí)行監(jiān)理站在投資人的角度對(duì)國(guó)有公司的經(jīng)管和發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)國(guó)有公司的董事會(huì)監(jiān)管和投資人對(duì)公司的經(jīng)管不到位，甚至是我國(guó)政府進(jìn)行資產(chǎn)代理和公司經(jīng)管的雙重身份。而在益處的驅(qū)逐中，政府工作人員出于自身益處而出現(xiàn)被運(yùn)營(yíng)者收買的局面，造成運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國(guó)國(guó)有公司的政治經(jīng)管局面過(guò)于嚴(yán)重，政治益處最大化已成為公司經(jīng)管的主要目標(biāo)，忽視了公司的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）激勵(lì)機(jī)制缺陷

健全的激勵(lì)機(jī)制是公司經(jīng)管的重要手段，也是公司經(jīng)管的重要內(nèi)容。施行激勵(lì)機(jī)制，可以使公司利潤(rùn)和運(yùn)營(yíng)權(quán)合理化。然而，對(duì)我國(guó)的國(guó)有公司激勵(lì)機(jī)制的缺陷，公司的執(zhí)行力，通過(guò)運(yùn)營(yíng)者的掌控權(quán)，但是監(jiān)管和財(cái)政決策，雖然公司經(jīng)管者有更大的公司掌控權(quán)，但缺少對(duì)公司的收益權(quán)，使公司的激勵(lì)機(jī)制不健全。國(guó)有公司的激勵(lì)機(jī)制不健全，會(huì)嚴(yán)重影響公司信息的真實(shí)性，造成國(guó)有公司財(cái)政經(jīng)管的失敗。

（三）管理信息缺失

國(guó)有公司在我國(guó)缺少局面的信息經(jīng)管，出現(xiàn)信息不對(duì)稱的局面在許多國(guó)有公司經(jīng)管者和公司的債權(quán)人和所有者和運(yùn)營(yíng)者利用信息優(yōu)勢(shì)為自己謀取經(jīng)濟(jì)益處，侵害中小投資人的益處，公司有相當(dāng)大的道德風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在公司的財(cái)政經(jīng)管信息化過(guò)程中，公司缺少會(huì)造成投資人和公司債券在我國(guó)無(wú)法了解公司和公司的發(fā)展情況，財(cái)政狀況，嚴(yán)重影響了小投資人的運(yùn)營(yíng)經(jīng)管公司，造成在國(guó)有公司財(cái)政經(jīng)管的漏洞出現(xiàn)。

三、健全國(guó)企財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）健全財(cái)權(quán)設(shè)置

首先，國(guó)有公司產(chǎn)權(quán)設(shè)置。國(guó)有公司產(chǎn)權(quán)剩余索取權(quán)設(shè)置要求公司掌控和公司對(duì)稱，投資人不僅要為公司提供資金，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。公司投資人地位與財(cái)政收益應(yīng)與公司財(cái)政掌控相結(jié)合。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司的產(chǎn)權(quán)和財(cái)權(quán)設(shè)置要求是相對(duì)的，使知識(shí)的決策程度和決策能力相匹配，進(jìn)而提升科學(xué)決策程度。此外，公司財(cái)權(quán)設(shè)置受到權(quán)利主體的激勵(lì)和約束，防止公司運(yùn)營(yíng)權(quán)過(guò)度占用，造成公司產(chǎn)權(quán)缺少約束，進(jìn)而影響公司財(cái)政經(jīng)管。此外，對(duì)公司財(cái)政經(jīng)管主體的適當(dāng)數(shù)量的公司財(cái)政經(jīng)管的要求，明確公司財(cái)政經(jīng)管主體的公司財(cái)政經(jīng)管的責(zé)任，防止混亂；其次，我國(guó)國(guó)有公司的委派代理。委派代理模型，包括所有的人民和政府機(jī)構(gòu)，由政府和這兩種模型的國(guó)資委委派代理人，是國(guó)有公司經(jīng)管機(jī)構(gòu)的重要作用，因此，國(guó)有公司應(yīng)主動(dòng)健全委派代理制度；最后，健全國(guó)有公司產(chǎn)權(quán)設(shè)置。

（二）健全財(cái)務(wù)信息揭露

健全國(guó)有金融信息揭露，應(yīng)主動(dòng)健全公司內(nèi)部財(cái)政經(jīng)管，主動(dòng)建立財(cái)政信息揭露制度，確保信息揭露質(zhì)量。因此，公司應(yīng)主動(dòng)施行多元化的股權(quán)組織，滿足信息公司的主要益處需求，提升公司的識(shí)別能力，并提供足夠的信息，為國(guó)有公司的發(fā)展的同時(shí)。而公司要主動(dòng)健全董事會(huì)制度，加強(qiáng)董事會(huì)在公司發(fā)展中的地位，保證董事會(huì)的權(quán)利。此外，國(guó)有公司應(yīng)主動(dòng)建立信息揭露制度，加強(qiáng)內(nèi)部的信息揭露經(jīng)管，明確的規(guī)則和內(nèi)部信息揭露流程，加強(qiáng)信息揭露的監(jiān)管，確保信息揭露質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，國(guó)有公司財(cái)政經(jīng)管還出現(xiàn)很多問(wèn)題，如財(cái)政經(jīng)管意識(shí)淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、缺少風(fēng)險(xiǎn)掌控、財(cái)政經(jīng)管制度缺陷等。這些問(wèn)題對(duì)國(guó)有公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有不同程度的影響，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不可能處于有利地位。為了解決這些問(wèn)題，需要改進(jìn)和改進(jìn)財(cái)政經(jīng)管，提升經(jīng)管程度。這就要求轉(zhuǎn)變經(jīng)管觀念，提升風(fēng)險(xiǎn)掌控意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)管監(jiān)管，健全國(guó)有公司經(jīng)管體制。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，發(fā)展后還需要繼續(xù)提升財(cái)政經(jīng)管程度，促使國(guó)有公司的快速穩(wěn)定發(fā)展。

[1]王靜.淺議財(cái)政經(jīng)管存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技資訊，2011，30:167.

[2]劉會(huì)利.國(guó)有公司財(cái)政經(jīng)管存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].公司研究，2012，18:115-116.

張祖燦（1987-），男，漢族，福建人，本科學(xué)歷，初級(jí)職稱，中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司，主要研究方向：財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)。