馬娟1. 馬亞濤2. 楊衛(wèi)華3.

1.河南省第一公路工程有限公司； 2.河南省交通工程加固有限責(zé)任公司； 3.河南通瑞高速公路養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司

交通公路工程質(zhì)量監(jiān)督的問題分析

馬娟1. 馬亞濤2. 楊衛(wèi)華3.

1.河南省第一公路工程有限公司； 2.河南省交通工程加固有限責(zé)任公司； 3.河南通瑞高速公路養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司

交通公路特有的建造質(zhì)量，密切關(guān)聯(lián)著群眾安全、經(jīng)濟(jì)利益等。為此，提升建造質(zhì)量，是應(yīng)被注重的側(cè)重點(diǎn)。工程配套架構(gòu)下的質(zhì)量監(jiān)督，不能脫離查驗(yàn)的細(xì)節(jié)。公路工程預(yù)設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，是質(zhì)量保障建構(gòu)的最佳體系。細(xì)化的監(jiān)督，貫穿建造之中的多重階段。公路施工特有的質(zhì)量管控，是項(xiàng)目之中的側(cè)重任務(wù)。本文明晰了交通公路關(guān)涉的質(zhì)量監(jiān)督，解析了關(guān)聯(lián)著的各類疑難。

交通公路工程 質(zhì)量監(jiān)督 問題解析

一、施工前的監(jiān)督管理

公路工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理主要涉及三方面：一是對(duì)有關(guān)勘察設(shè)計(jì)文件審查的監(jiān)督管理。監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果，重點(diǎn)放在對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件的審查把關(guān)上。發(fā)現(xiàn)違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的勘察、設(shè)計(jì)文件，可通過直接經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)其失誤疏忽或有意所造成的設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任。通過對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信譽(yù)檔案，形成信用約束力，促使建設(shè)主體改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系，有效促進(jìn)質(zhì)量體系良性循環(huán)，規(guī)范所有主體各層次、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查制度，實(shí)現(xiàn)勘察和設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的要求。二是對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是施工、監(jiān)理、重要材料、設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，通過市場(chǎng)有效運(yùn)作，保證質(zhì)量監(jiān)督有效性。三是對(duì)合同文本監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)施工、監(jiān)理、重要材料、設(shè)備采購(gòu)合同監(jiān)督，把質(zhì)量管理規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。通過對(duì)這三方面的內(nèi)容審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)公路工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)歸根到底是對(duì)業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，因?yàn)闃I(yè)主是所有活動(dòng)的組織者、決策者，這也是規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的重要措施。

二、施工過程中的監(jiān)督管理

在新經(jīng)濟(jì)體制下，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作方式，應(yīng)符合建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容要求，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是以委托機(jī)關(guān)名義監(jiān)督執(zhí)法，應(yīng)在交通主管部門委托事項(xiàng)范圍內(nèi)實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法后果。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會(huì)立場(chǎng)上對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。公路工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)管主要圍繞三大部分：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回監(jiān)管。三大部分主要是隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點(diǎn)是隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查，保證貫徹執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證貫徹落實(shí)建設(shè)工程法律、法規(guī)和規(guī)范，從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。監(jiān)督檢查對(duì)象還包括建設(shè)單位在內(nèi)的所有參與公路工程建設(shè)的各行為主體。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法地位，通過加強(qiáng)對(duì)參與工程建設(shè)各行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，查處各行為責(zé)任者的違規(guī)行為，增強(qiáng)各行為主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。還應(yīng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為現(xiàn)代化管理的重要手段，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理方法科學(xué)化。監(jiān)督管理是以施工主體為主線，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及試驗(yàn)檢測(cè)主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理，其方法主要通過現(xiàn)場(chǎng)的隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督。主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收監(jiān)督和隨機(jī)抽查監(jiān)督為主要形式，把各方主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果納入監(jiān)督管理范疇，環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督滲透于各個(gè)監(jiān)督全過程，也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分。通過施工中的監(jiān)督，保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范，質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果有效，國(guó)家和公眾質(zhì)量利益通過實(shí)體有效操作全面得以實(shí)現(xiàn)，保證建設(shè)過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。

三、竣工時(shí)段的監(jiān)督

路段竣工以后，應(yīng)做好這一時(shí)段的管控及把關(guān)。針對(duì)慣常發(fā)現(xiàn)的、實(shí)體范疇的路段弊病，應(yīng)能隨時(shí)辨識(shí)出來。若建造好的公路，沒能合乎預(yù)設(shè)的質(zhì)量規(guī)格，不可投入接續(xù)的運(yùn)用之中。這樣做，能規(guī)避劣質(zhì)特性的路段工程，傷害到生命財(cái)產(chǎn)。督促特有的施工主體，隨時(shí)搜集并歸整竣工資料?？⒐r(shí)段的材料查驗(yàn)、對(duì)應(yīng)著的監(jiān)督，應(yīng)能保障擬定好的各類資料，都是完備的、真實(shí)的。對(duì)于遺留下來的多重疑難，予以跟蹤整改。依循描畫出來的公路圖紙，慎重予以整改。交付的路段，應(yīng)能順暢運(yùn)行，確保舒適運(yùn)行。

平日之中的細(xì)節(jié)查驗(yàn)，也不應(yīng)忽視掉。電氣特性的配套電源、銜接著的線路，應(yīng)維護(hù)通電情形下的平常安全。對(duì)于布設(shè)好的總電源、起重設(shè)備備有的特種電源，都應(yīng)采納失壓維護(hù)。對(duì)于場(chǎng)地以內(nèi)的主隔離開關(guān)，建造隔離保護(hù)。安設(shè)配套特性的絕緣電阻，便利接觸態(tài)勢(shì)下的電擊保護(hù)。對(duì)于接地特性的回路，應(yīng)能查驗(yàn)它的連續(xù)性，預(yù)設(shè)最優(yōu)的檢定措施。這樣做，能夠限縮電氣傷害范疇的事故，維護(hù)建造安全。

四、結(jié)語

質(zhì)量管控預(yù)設(shè)的總目標(biāo)，是全程情形下的活動(dòng)進(jìn)程。業(yè)主特有的監(jiān)理重點(diǎn)，涵蓋全程時(shí)段的質(zhì)量查驗(yàn)，也涵蓋設(shè)定好的規(guī)制目標(biāo)。公路工程配有的管理體系，整合了本源的規(guī)劃、質(zhì)量查驗(yàn)及接續(xù)的驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)判及解析、調(diào)研得來的反饋信息。公路產(chǎn)品耗費(fèi)掉的建造周期偏長(zhǎng)，受到變更著的外在影響。這樣的要素，都添加了建造之中的難度。質(zhì)量監(jiān)督預(yù)設(shè)的各類步驟，應(yīng)能同樣注重，不斷提升各時(shí)段的監(jiān)控水準(zhǔn)。

[1]崔國(guó)成，吳楠.淺談公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2009（24），03：218-219.

[2]曾毅，王東強(qiáng).公路工程質(zhì)量監(jiān)督的探討[J].廣西交通科技，2013（14），02：81-82.