□ 姜福洲 李明 王鑫

村務(wù)網(wǎng)上審

□ 姜福洲 李明 王鑫

如何讓村莊財務(wù)做到公開、公正、合理，讓村民代表充分行使自己的民主權(quán)利，在陽光下運行？山東省即墨市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)新管理模式，利用“陽光村務(wù)管理系統(tǒng)”電子軟件搭建信息平臺，與手機互聯(lián)互通，全面實行“陽光村務(wù)”網(wǎng)上審批制度，將村莊集體經(jīng)濟合同管理、財務(wù)收支管理等內(nèi)容納入網(wǎng)上審批，取得了良好效果。

電子指紋表決 短信提醒審批事項

2015年5月，由技術(shù)人員對管區(qū)工作人員、村莊會計進行了指紋錄入的培訓(xùn)，錄入的對象為村“兩委”干部、村民代表、黨員、村民主理財小組、村會計、包村干部，共采取指紋2938人次。在指紋錄入過程中，由管區(qū)干部及包村人員現(xiàn)場監(jiān)督，核準(zhǔn)需要錄入人員的身份及職務(wù)，確保錄入的指紋與人員準(zhǔn)確無誤。

村莊有需要審批的事項采用電子指紋表決的方式，由村“兩委”、民主理財小組成員及三分之二的村民代表同意后，進行上傳，相應(yīng)的管區(qū)、經(jīng)管中心、分管領(lǐng)導(dǎo)將依次收到“××村財務(wù)收支，有一條待辦事項”的短信提醒，登錄系統(tǒng)進行線上審批。經(jīng)過多次對系統(tǒng)進行調(diào)試，2015年9月，在考院村進行試點，從2015年10月份起，村莊所有審批項目全部通過網(wǎng)上審批。

規(guī)范整體流程 責(zé)任具體到人

一是提出方案。村莊通過向村民征求涉及重大決策類事項意見建議，村莊黨組織提出初步意見和方案，在征求管區(qū)書記同意的前提下，召開村“兩委”成員會議，充分討論、發(fā)表意見，形成初步方案，上傳給管區(qū)書記。

二是管區(qū)把關(guān)。管區(qū)書記根據(jù)村莊討論形成的初步方案，做出批示，時限為收到短信提示的一天內(nèi)辦結(jié)。

三是做好論證。相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)進一步論證，提出修訂意見。論證時限為收到短信提示的一天內(nèi)辦結(jié)。

四是審核把關(guān)。論證結(jié)束后，分管副書記提出意見并將報告事項提交給管委主要領(lǐng)導(dǎo)審核。時限為收到短信提示的一天內(nèi)辦結(jié)。由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)決定是否需要提交黨政聯(lián)席會討論，如需要應(yīng)告知村莊。

五是民主表決。村莊根據(jù)審核意見，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，召開“兩委”、黨員、村民代表、村務(wù)監(jiān)督成員及管區(qū)工作人員參與的民主議政會討論進行指紋表決，并做好相關(guān)會議記錄，留有影像資料。

六是組織實施。審批通過后，及時將決議事項在公開欄公示不少于5天。管區(qū)抓好審批事項的組織實施，負(fù)責(zé)對實施過程進行全程監(jiān)督。

（作者單位：山東省即墨市農(nóng)業(yè)局）