張志 趙鵬飛

[摘 要] 伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，集團(tuán)化辦學(xué)已成為我國(guó)職業(yè)教育的必由之路。正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育集團(tuán)化與企業(yè)集團(tuán)之間的異同，把握職業(yè)教育集團(tuán)化內(nèi)涵應(yīng)從“集團(tuán)”延伸至“集團(tuán)化”，既包括緊密型組織結(jié)構(gòu)，還包括松散型的組織結(jié)構(gòu)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展瓶頸，借鑒境外職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提出突破體制障礙、推進(jìn)教育教學(xué)改革、提升職業(yè)教育吸引力、實(shí)施中高本銜接四方面的功能定位，發(fā)揮政府對(duì)職教集團(tuán)的宏觀管理職責(zé)，賦予職教集團(tuán)一定的資源支配權(quán)、以協(xié)同育人項(xiàng)目為抓手和推動(dòng)職教集團(tuán)建設(shè)三方面的工作著力點(diǎn)。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)教育；集團(tuán)化辦學(xué)；內(nèi)涵；功能定位；著力點(diǎn)

[中圖分類號(hào)] G718 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）34-0006-04

職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要智力與人才支撐的職業(yè)教育同樣呼喚通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新注入新的活力。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)正是將行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所等各方資源整合，形成資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)搭建平臺(tái)、資源共享、多元合作、協(xié)同育人、協(xié)同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新等合作途徑，形成多方利益共同體，促使人才培養(yǎng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈的有效融合[1]。

2015年，教育部印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》（教職成〔2015〕4號(hào)）中明確指出：“職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)須堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨、促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，以建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系為引領(lǐng)，以提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以深化產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新技術(shù)技能人才系統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制為重點(diǎn)”，并提出“擴(kuò)大職業(yè)教育集團(tuán)覆蓋面、健全職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制、提升職業(yè)教育集團(tuán)服務(wù)能力、優(yōu)化職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展環(huán)境”四大目標(biāo)任務(wù)。如何將職教集團(tuán)建設(shè)成為政府、職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)等多方協(xié)作、交流、溝通的橋梁與紐帶，成為培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的主陣地，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各成員單位互利共羸，是當(dāng)前全國(guó)1000多所職教集團(tuán)建設(shè)中面臨的重大課題。

一、正確理解“集團(tuán)化辦學(xué)”

“集團(tuán)化”最初是源自經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的概念，對(duì)于“企業(yè)集團(tuán)”定義為：由若干具有獨(dú)立法人地位的企業(yè)在統(tǒng)一管理基礎(chǔ)上組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，它是一種具有多元化、多層次結(jié)構(gòu)及股份制特點(diǎn)的壟斷性聯(lián)合組織。這種對(duì)集團(tuán)的定義僅局限于緊密型的集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)，而不能涵蓋“集團(tuán)化”。當(dāng)集團(tuán)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到職業(yè)教育領(lǐng)域，其內(nèi)涵就從“集團(tuán)”延伸為“集團(tuán)化”，它不僅包括緊密型組織結(jié)構(gòu)，還包括松散型的組織結(jié)構(gòu)。職教集團(tuán)就是“集團(tuán)化”內(nèi)涵下的由若干具有獨(dú)立法人資格的職業(yè)院校、相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為聯(lián)結(jié)紐帶而組成的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體[2]。職教集團(tuán)與企業(yè)集團(tuán)最大的不同在于它是一種以職業(yè)教育的教學(xué)、研究為主要活動(dòng)的教育聯(lián)合體，不以盈利為目的；各成員單位仍保持獨(dú)立法人資格，在法律地位上是完全平等的。同時(shí)它與企業(yè)集團(tuán)又有著具有共同的目標(biāo)，即通過(guò)聯(lián)合體的規(guī)模效應(yīng)、資源優(yōu)勢(shì)、品牌效應(yīng)達(dá)到集團(tuán)高質(zhì)量和集約化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)各成員互利共贏、共同發(fā)展。

二、我國(guó)集團(tuán)化辦學(xué)的瓶頸

（一）境外集團(tuán)化辦學(xué)特征

從國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展來(lái)看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成熟階段以及向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的階段，科技發(fā)展需要更多的專門性人才，集團(tuán)化辦學(xué)就成為一種各國(guó)及地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的共同選擇。境外部分國(guó)家和地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展時(shí)間較早，比較成功的集團(tuán)化辦學(xué)按主導(dǎo)實(shí)體不同可分為政府主導(dǎo)型、院校主導(dǎo)型、行業(yè)/企業(yè)主導(dǎo)型和自愿聯(lián)盟型四類。各類型特征如下表所示[3]：

（二）我國(guó)集團(tuán)化辦學(xué)的瓶頸

近年來(lái)，在國(guó)家政策的鼓勵(lì)和扶持下，全國(guó)以省級(jí)行政區(qū)域?yàn)橹骷娂娊M建職教集團(tuán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年，全國(guó)已組建了1500多個(gè)職教集團(tuán)，基本覆蓋了全國(guó)各?。▍^(qū)、市）和各個(gè)行業(yè)，對(duì)職業(yè)教育也起到了一定的促進(jìn)作用，但總體而言，仍然在集團(tuán)體制機(jī)制、日常運(yùn)行、功能定位等方面還存在諸多深層次問(wèn)題。

1.缺乏從理論及制度層面進(jìn)行指導(dǎo)與規(guī)范

我國(guó)現(xiàn)有政策雖然對(duì)職教集團(tuán)的意義、作用、指導(dǎo)思想和基本原則等作出了說(shuō)明，但在頂層設(shè)計(jì)上對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)中各成員單位的責(zé)任和義務(wù)并沒(méi)有進(jìn)行明確的界定，同時(shí)缺乏明確的、可操作的、具有約束力的支持、激勵(lì)和保障措施。這就導(dǎo)致許多職教集團(tuán)雖然制定了章程、成立了理事會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)，但進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作時(shí)又因成員單位積極性不高出現(xiàn)無(wú)法持續(xù)開(kāi)展的現(xiàn)象。這還需要政府主導(dǎo)，聯(lián)合相關(guān)管理部門、學(xué)校、企業(yè)、協(xié)會(huì)、研究院所等相關(guān)機(jī)構(gòu)，借鑒國(guó)外職教集團(tuán)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育實(shí)際，開(kāi)展適合我國(guó)職教集團(tuán)運(yùn)行理論的探索與研究，并適時(shí)將研究成果上升為政策，以指導(dǎo)與規(guī)范我國(guó)職教集團(tuán)的運(yùn)行。

2.集團(tuán)內(nèi)各單位法律關(guān)系與地位不明，缺乏約束力，“集”而不“團(tuán)”

職教集團(tuán)不改變成員原有的行政隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)撥款渠道，由政府、行業(yè)、院校、企業(yè)共同成立集團(tuán)理事會(huì)，通過(guò)理事會(huì)章程明確各方的職責(zé)及權(quán)益，是一種松散的、約束力不強(qiáng)的關(guān)系。同時(shí)由于集團(tuán)中企業(yè)與院校分屬企業(yè)法人與事業(yè)法人，由獨(dú)立的不同性質(zhì)的法人單位所組成的集團(tuán)其屬性難以確定。法人身份的缺失及身份屬性的模糊，使職教集團(tuán)在登記注冊(cè)、納稅、資產(chǎn)投入與管理等方面難以找到適用的法律法規(guī)，也難以以法人主體的身份就職教集團(tuán)運(yùn)行過(guò)程中的相關(guān)事宜代表各集團(tuán)內(nèi)成員單位進(jìn)行處理并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，這必定會(huì)導(dǎo)致后期集團(tuán)運(yùn)行的發(fā)展受限。

3.保障與激勵(lì)機(jī)制空缺，導(dǎo)致集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展受阻

由于院校與企業(yè)的利益訴求不同，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)大多對(duì)深度參與職業(yè)教育缺乏主動(dòng)性，一般只對(duì)有效益和優(yōu)秀畢業(yè)生有熱情，而對(duì)需要持續(xù)投入、見(jiàn)效慢的職業(yè)教育過(guò)程（如參與學(xué)校教育教學(xué)改革等）不感興趣，絕大多數(shù)合作項(xiàng)目的開(kāi)展是依靠職業(yè)院校主動(dòng)與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)系或是通過(guò)政府出面才得以完成。從根本上來(lái)說(shuō)，缺乏一種使職教集團(tuán)的各方利益均得到有效保障的制度，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏的動(dòng)力機(jī)制或利益機(jī)制是企業(yè)難以深度參與職教集團(tuán)建設(shè)與運(yùn)行的根本原因所在。

三、我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的功能定位

借鑒境外職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)情況，我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)功能定位應(yīng)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

（一）突破體制障礙，為職業(yè)教育資源的整合、融通、共享搭建制度化的平臺(tái)

現(xiàn)階段，我國(guó)職業(yè)教育為什么要采用集團(tuán)化辦學(xué)，很大程度是因?yàn)槲覈?guó)職業(yè)教育辦學(xué)普遍存在專業(yè)越辦越多、水平越辦越低的問(wèn)題。不同地區(qū)或不同部門管理的職業(yè)院校雖具有不同區(qū)域或行業(yè)背景，在各自領(lǐng)域均有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)或特色專業(yè)，但在市場(chǎng)導(dǎo)向下，為規(guī)避專業(yè)化發(fā)展路線可能存在行業(yè)發(fā)展不景氣帶來(lái)的專業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，許多院校轉(zhuǎn)而采用多元化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增設(shè)市場(chǎng)熱門專業(yè)，由此帶來(lái)各院校專業(yè)設(shè)置趨同，教學(xué)條件重復(fù)建設(shè)，彼此爭(zhēng)搶生源、師資與經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致職業(yè)教育投入不足與重復(fù)建設(shè)兩種矛盾并存。職教集團(tuán)的建立，不改變?cè)盒Ｔ械男姓`屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)撥款渠道，由政府、行業(yè)、院校、企業(yè)共同成立集團(tuán)理事會(huì)，制定理事會(huì)章程，明確各方的職責(zé)及權(quán)益，同時(shí)建立集團(tuán)內(nèi)相關(guān)人、財(cái)、物的共享及利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、教學(xué)條件、企業(yè)資源等的共享與互補(bǔ)，避免重復(fù)建設(shè)，提高職業(yè)資源的利用效率。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在保留原有的“條塊分割，多頭管理”的職業(yè)教育管理體制下，在一定程度上能夠突破阻礙職業(yè)教育資源整合與共享的體制屏障，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育資源的有效整合與共享。

（二）推進(jìn)教育教學(xué)改革，為切實(shí)提高職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平提供可靠的保障

通過(guò)由政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等集團(tuán)成員單位精通專業(yè)崗位的技術(shù)人員或管理人員組建“專業(yè)技術(shù)技能委員會(huì)”，對(duì)院校專業(yè)建設(shè)開(kāi)展指導(dǎo)、咨詢、交流、決策、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、職業(yè)教育研究、評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)等工作，它是原專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)內(nèi)涵功能的拓展?！皩I(yè)技術(shù)技能委員會(huì)”其中一項(xiàng)重要的工作是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，這對(duì)于各職業(yè)院校準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、科學(xué)地制定實(shí)施性人才培養(yǎng)方案、針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)條件建設(shè)、深化教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平具有重要的指導(dǎo)作用。

同時(shí)，職教集團(tuán)作為政行校企交流與合作的平臺(tái)，可以定期組織集團(tuán)內(nèi)職業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)建設(shè)交流與研討，分享教育教學(xué)改革過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與作法。一些辦學(xué)水平高的院校通常發(fā)揮著主導(dǎo)、示范、輻射的作用，利用自身在辦學(xué)理念、教學(xué)條件、辦學(xué)特色等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)其他同類院校施加積極的影響，從而提高集團(tuán)化辦學(xué)的整體教學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)水平。

（三）提升職業(yè)教育吸引力，為進(jìn)一步深化校企合作、產(chǎn)教融合奠定良好的基礎(chǔ)

將政府部門及行業(yè)的行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量整合到職教集團(tuán)內(nèi)，這既可發(fā)揮政府、行業(yè)對(duì)集團(tuán)的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)作用，還能通過(guò)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)激勵(lì)政策，在一定程度上提高了集團(tuán)對(duì)企業(yè)的吸引力。另一方面，集團(tuán)內(nèi)各職業(yè)院校在教育行政部門及“專業(yè)技術(shù)技能委員會(huì)”的統(tǒng)一部署下實(shí)現(xiàn)辦學(xué)規(guī)格、辦學(xué)條件及人才培養(yǎng)等資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使各院校形成了“分工合作、錯(cuò)位發(fā)展”的局面，減少了院校間的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，成為職業(yè)教育的共同體，極大地提高學(xué)校在校企合作中的話語(yǔ)權(quán)。在人才競(jìng)爭(zhēng)壓力下，不參與職業(yè)教育的企業(yè)將難以獲得到優(yōu)秀的畢業(yè)生，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，朝著教育企業(yè)思路發(fā)展，承擔(dān)起職業(yè)教育責(zé)任，將自身利益與院校利益捆綁在一起，這為進(jìn)一步深化校企合作、產(chǎn)教融合，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。

同時(shí)，職教集團(tuán)的組建使校企合作的方式由單個(gè)院校與單個(gè)企業(yè)之間的雙邊合作變成集團(tuán)多所院校與多個(gè)企業(yè)多邊、多向合作，這樣既降低了院校與企業(yè)合作成本，同時(shí)由于有集團(tuán)的整體實(shí)力和信譽(yù)作為支撐，大大增強(qiáng)了校企合作的可靠性，還能通過(guò)集團(tuán)下設(shè)的“實(shí)習(xí)與就業(yè)委員會(huì)”統(tǒng)籌發(fā)布各院校畢業(yè)生及企業(yè)就業(yè)崗位信息，為企業(yè)尋找急需人才提供快捷、便利的一站式服務(wù)[4]。

（四）實(shí)施中高本銜接，為全面建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供系統(tǒng)化的案例

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中對(duì)職業(yè)教育提出的重點(diǎn)任務(wù)之一。目前我國(guó)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育之間的銜接和溝通的渠道并不暢通，這既制約了中等職業(yè)教育的發(fā)展，也不利于高等職業(yè)教育特別是職業(yè)教育本科辦出職教特色。導(dǎo)致這一問(wèn)題的一個(gè)重要原因是在教育部門內(nèi)部各層級(jí)職業(yè)教育在管理體制上割裂了職業(yè)教育之間的聯(lián)系。針對(duì)這一問(wèn)題，全國(guó)大多數(shù)職業(yè)教育集團(tuán)均把實(shí)施中職、高職、本科銜接育人工作作為主要工作，在集團(tuán)組建時(shí)也將本地區(qū)、本行業(yè)有銜接育人需求的各職業(yè)院校、應(yīng)用型本科院校都納入到集團(tuán)成員，并將中高本銜接工作寫入集團(tuán)章程中，有效化解了由于管理體制阻礙導(dǎo)致銜接和溝通不暢的問(wèn)題。各院校在集團(tuán)“專業(yè)技術(shù)技能委員會(huì)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，確定銜接專業(yè)、招生規(guī)模、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及人才培養(yǎng)方案（含課程銜接方案）、轉(zhuǎn)段考核等相關(guān)事宜，及時(shí)總結(jié)銜接工作中出現(xiàn)的問(wèn)題并形成經(jīng)驗(yàn)成果，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建提供可行的、系統(tǒng)化的典型案例。

四、推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作

針對(duì)我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)普遍存在的“集而不團(tuán)”名不符實(shí)等現(xiàn)象，在借鑒境外集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段及今后一段時(shí)期進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)工作提出以下三個(gè)方面的著力點(diǎn)。

（一）充分發(fā)揮政府對(duì)職教集團(tuán)的宏觀管理職責(zé)

從境外集團(tuán)化辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府的作用是不可替代的，特別是對(duì)于松散型的職教集團(tuán)，政府的作用尤為重要。政府發(fā)揮的作用具體為：（1）規(guī)劃者。政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度充分把握教育與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，制定各個(gè)層面的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)劃和發(fā)展策略；引導(dǎo)集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展方向，明確各級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃、教育部門具體協(xié)調(diào)、政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工、加強(qiáng)相互配合的工作機(jī)制[5]。（2）投資者。由政府出資立項(xiàng)，職教集團(tuán)承接項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，政府全程監(jiān)督并制定政策支持職教集團(tuán)開(kāi)展相關(guān)工作。（3）購(gòu)買者。政府出資購(gòu)買職教集團(tuán)相關(guān)服務(wù)或成果。（4）統(tǒng)籌者。政府以行政指令的方式給予職教集團(tuán)配套的政策及經(jīng)費(fèi)支持，統(tǒng)籌集團(tuán)化辦學(xué)的資源，以保證集團(tuán)內(nèi)外各單位發(fā)展平衡。（5）協(xié)調(diào)者。主要協(xié)調(diào)集團(tuán)各成員間的利益關(guān)系。（6）規(guī)范者。政府為職教集團(tuán)制定相關(guān)的政策及法律，規(guī)范政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)等在集團(tuán)化辦學(xué)中的責(zé)任與權(quán)益。

（二）賦予職教集團(tuán)一定的資源支配權(quán)

為整體推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，政府教育及各行業(yè)主管部門可以將一部分對(duì)職業(yè)院校及企業(yè)的人財(cái)物管理職能及資源支配權(quán)以及一些專業(yè)性較強(qiáng)的管理職能委托職教集團(tuán)來(lái)運(yùn)作，使職教集團(tuán)從功能上真正成為政府與職業(yè)院校、企業(yè)之間的橋梁與紐帶。政府通過(guò)職教集團(tuán)來(lái)管理集團(tuán)內(nèi)的職業(yè)院校與企業(yè)，這既有利于政府由微觀管理向宏觀管理職能的轉(zhuǎn)變，更重要的是強(qiáng)化了職教集團(tuán)自身的統(tǒng)籌管理職能，使職教集團(tuán)更好地發(fā)揮了對(duì)內(nèi)部院校、企業(yè)的辦學(xué)資源的統(tǒng)籌力度，如按區(qū)域行業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌各院校專業(yè)設(shè)置、招生、就業(yè)等工作。減少集團(tuán)成員之間的競(jìng)爭(zhēng)，建立基于分工的合作關(guān)系，使集團(tuán)真正成為職業(yè)教育的共同體。

（三）以協(xié)同育人項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)職教集團(tuán)建設(shè)

職教集團(tuán)是以職業(yè)教育的教學(xué)與研究為主要活動(dòng)的教育聯(lián)合體，核心任務(wù)還是培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。職教集團(tuán)應(yīng)緊緊圍繞這一主線，以協(xié)同育人項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)職教集團(tuán)的各項(xiàng)建設(shè)工作。協(xié)同育人項(xiàng)目可以涵蓋目前職業(yè)教育相關(guān)的人才培養(yǎng)模式改革、課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、中高本銜接、社會(huì)培訓(xùn)、國(guó)際合作等多個(gè)方面。不同類型的職教集團(tuán)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)與需求有側(cè)重的開(kāi)展相關(guān)工作。如開(kāi)展基于職教集團(tuán)的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)工作，就是針對(duì)各行業(yè)內(nèi)中小企業(yè)普遍存在高素質(zhì)技術(shù)技能人員缺乏而低端操作人員過(guò)剩，企業(yè)自身又難以獨(dú)自承擔(dān)人員素質(zhì)升級(jí)，同時(shí)不同企業(yè)、區(qū)域間承擔(dān)的職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量存在較大差異的問(wèn)題，現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)培養(yǎng)過(guò)程中也遇到崗位培訓(xùn)內(nèi)容單一、技術(shù)更新慢、學(xué)徒可持續(xù)發(fā)展受限等問(wèn)題，由集團(tuán)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企業(yè)、高職院校共同出資成立“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”，按購(gòu)買服務(wù)的方式運(yùn)作。通過(guò)由職教集團(tuán)“跨企業(yè)培訓(xùn)中心”組織學(xué)徒在集團(tuán)內(nèi)部不同企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，這樣培養(yǎng)出的學(xué)徒無(wú)疑可以滿足行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才的需求，更重要的是通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制協(xié)同育人項(xiàng)目，職教集團(tuán)就可以形成一個(gè)多方共贏的、穩(wěn)定的合作模式和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職教集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。

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