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        發(fā)展應急通信產(chǎn)業(yè)為國家安全護航

        2017-07-09 23:04:14王祉璇
        科學與財富 2016年36期
        關(guān)鍵詞:應急通信國家安全產(chǎn)業(yè)

        王祉璇

        摘 要:應急通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對國家的建設(shè)十分關(guān)鍵,改革開放以來,隨著我國綜合實力的日益提高,應急通信保障體系已基本建立,應急產(chǎn)業(yè)初步形成,其保障能力也得到了大幅度提高。在各種突發(fā)事件與災害發(fā)生時,能夠最大限度的為人身安全和降低財產(chǎn)損失提供保障。本文綜合現(xiàn)階段應急通信技術(shù)的發(fā)展狀況進行簡要分析,重點強掉該技術(shù)在搶險救援、應急指揮中的重要作用,指出國內(nèi)應急通信存在的一些問題及相應的解決方式。以期為行業(yè)發(fā)展提供理論參考。

        關(guān)鍵詞:應急通信,產(chǎn)業(yè),國家安全

        引言:應急通信技術(shù)在我國起步較晚,與經(jīng)濟發(fā)達的國家相比技術(shù)相對落后,大多數(shù)裝備還需依靠進口實現(xiàn)。近年來,隨著環(huán)境問題惡化及其他因素導致突發(fā)事件時有發(fā)生,應急通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為構(gòu)建和諧社會的必然要求。尤其是發(fā)生汶川地震時,8 個縣城的對外通信全部中斷,救援工作十分不便,通信這條救援生命線同樣受到了巨大的考驗。通信行業(yè)出動大量人力物力實施救援,卻因道路中斷等原因難以快速發(fā)揮效力,不得不依靠空投設(shè)備和人員的方式打通災區(qū)對外通信。在這種環(huán)境下,我國的應急通信技術(shù)需要得到進一步重視,同時增大應急通信技術(shù)研究。近年來,應急通信技術(shù)實現(xiàn)了快速發(fā)展,在國家應急通信體系建設(shè)中發(fā)揮著越來越關(guān)鍵的作用。

        一、應急通信技術(shù)手段及特點

        (一)衛(wèi)星通信

        衛(wèi)星通信技術(shù)不受常規(guī)突發(fā)事件類型的影響,具有覆蓋面廣,衛(wèi)星覆蓋區(qū)域內(nèi)不存在盲區(qū),不受地形和距離遠近、地理環(huán)境、氣候條件和時間的影響的優(yōu)勢,能夠覆蓋到那些沒有地面通信網(wǎng)絡(luò)的偏遠地區(qū),是組成無縫隙覆蓋信息網(wǎng)不可或缺的構(gòu)成部分。滿足應急通信全方位覆蓋的需求。不足之處是衛(wèi)星通信容量有限,成本造價較高。

        (二)集群通信系統(tǒng)

        集群通信即多個用戶同時使用一組無線電信道的專用移動通信系統(tǒng)的技術(shù),群組內(nèi)用戶共享同一信道,支持群組呼叫。該系統(tǒng)采用的是PTT途徑,呼叫接續(xù)快,被叫無需摘機,適用于調(diào)度類業(yè)務(wù)和專用服務(wù)通道。基本系統(tǒng)可為單基地臺或多基地臺;基本結(jié)構(gòu)包括單交換中心的單基地臺網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和單交換中心的多基地臺網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),組網(wǎng)方式簡便、靈活,非常適用于應急現(xiàn)場指揮專網(wǎng)應用。缺點是其覆蓋范圍有限。

        (三)短波無線電通信

        短波通信具有通信距離較長、抗毀能力和自主通信能力強、運行成本低等特點,采用地波傳播和電離層傳播,能滿足中、長距離的通信需要。同時,短波電臺實現(xiàn)了數(shù)字化和小型化,體積小、重量輕,便于機動。不足在于是頻率資源有限、受地形、地貌、天氣影響較大,通信質(zhì)量不易得到保障。

        (四)微波接力通信

        微波接力通信具有通信容量大、通信質(zhì)量好、能夠跨越高山、水域快速組建鏈路、抗災害性強、能夠提供多種業(yè)務(wù)等優(yōu)點。不過,微波接力通信繞射能力較弱,微波接力站與站之間必須直視,頻率較高在自由空間傳輸損耗較大。

        二、應急通信手段存在的弊端

        現(xiàn)階段,隨著應急通信技術(shù)受關(guān)注程度逐漸提高,應急相關(guān)單位如公安,武警,消防等部門都能夠具備較強的現(xiàn)場通信能力。采用了包括無線寬帶連接、“動中通”衛(wèi)星通信等各種高端通信技術(shù),但還是存在一些問題亟需解決。首先是各參戰(zhàn)單位間應急現(xiàn)場數(shù)據(jù)信息的共享和聯(lián)合指揮通信還未實現(xiàn),導致現(xiàn)場處置部門只能各自行動。現(xiàn)場指揮的主要負責管理人員,不能第一時間全面的掌握現(xiàn)場狀況,使救援效率大大降低。其次是現(xiàn)場應急通信組網(wǎng)沒有達到標準的規(guī)范,各部門工作起來隨意性差,很大程度上影響了現(xiàn)場通信組網(wǎng)的高效性和實用性,可能導致現(xiàn)場通信組織的混亂,甚至不同部門間互相干擾。以衛(wèi)星通信設(shè)備為核心的應急通信指揮車建設(shè)模式和思路,減弱了現(xiàn)場處置指揮的作用,沒有能夠起到現(xiàn)場通信組網(wǎng),支撐現(xiàn)場指揮調(diào)度和輔助決策的作用。另外各單位內(nèi)部應急通信系統(tǒng)建設(shè)沒有形成體系,各種應急通信手段功能單一,系統(tǒng)的綜合利用效率不夠,不能充分發(fā)揮整體效果。

        此外,應急通信的裝備水平也待提高、新技術(shù)在應急通信領(lǐng)域的應用仍需改善。中國正處于新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,各種傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的、自然的和社會的風險交織并存,自然災害處于多發(fā)頻發(fā)時期,重特大事故災難時有發(fā)生,公共衛(wèi)生事件防控難度增大,公共安全形勢依然嚴峻復雜。其中,僅 2014 年我國就有 2.4 億人次遭受自然災害,直接經(jīng)濟損失三千多億元,給國民經(jīng)濟和人們的生命財產(chǎn)帶來了嚴重損失,而保證信息通暢是搶險救災的關(guān)鍵保障,應急通信是支持預防準備(事前)、監(jiān)測預警(事發(fā))、處置救援(事中)、恢復重建(事后)等應急管理的各個環(huán)節(jié)快速、高效、安全、可靠運行的重要保障。

        三、應急通信行業(yè)趨勢及建議

        通信業(yè)在處理暴雨、洪澇、臺風等重大性自然災害等方面積累了較為豐富的經(jīng)驗,成果也十分明顯。但是當遭遇較大的的地震、大范圍冰雪災害、恐怖襲擊甚至戰(zhàn)爭等極端情況時,公眾通信網(wǎng)顯得脆弱。因此,必須在最嚴峻和最特殊的情況下研究、規(guī)劃和建設(shè),積極協(xié)調(diào)解決保障過程中存在的供電、供水等難點,加強法制建設(shè),著力提升公眾應急通信意識、通信網(wǎng)容災抗災能力、多種手段應急通信保障能力以及應急通信技術(shù)支撐能力等等。

        (一)加強應急通信法制建設(shè)

        在《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》、《國家通信保障應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)基礎(chǔ)上,結(jié)合我國應急通信發(fā)展形勢,出臺應急通信相關(guān)法律法規(guī),確保有法可依。

        (二)加強應急通信普及

        開展應急通信宣傳,進一步引導公眾在突發(fā)事件發(fā)生后,盡量利用短信、微信等方式傳遞信息。這樣,可有效避免超高話務(wù)擁塞,從而把有限的電話資源讓渡給搶險救援指揮調(diào)度使用。

        (三)提高公眾通信網(wǎng)絡(luò)的意識

        督促基礎(chǔ)電信運營企業(yè)加強公眾通信網(wǎng)多路由、多節(jié)點和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的容災備份體系建設(shè),提高公眾通信網(wǎng)的整體可靠性和抗毀能力;建立各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)傳輸備份和共享機制;提高公眾通信網(wǎng)絡(luò)抗擊高話務(wù)沖擊的能力。

        (四) 建設(shè)“小區(qū)廣播”式的預警發(fā)布平臺

        “小區(qū)廣播”式預警形式是建立在移動通信網(wǎng)的蜂窩結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,利用廣播控制信道(BCCH)向手機客戶按區(qū)域、按頻道廣播各種實時、動態(tài)的分類信息的業(yè)務(wù)。它能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)布精準化、時效性強、可靠性高等優(yōu)點。

        (五)加強各類應急通信裝備的提前預置

        在自然災害頻發(fā)的重點縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn),提前布置北斗終端、衛(wèi)星傳輸設(shè)備、短波電臺等不依賴公眾通信網(wǎng)絡(luò)的便攜應急通信裝備,常態(tài)化管理,規(guī)范使用。在極端情況下,為各部門、各單位提供音視頻及數(shù)據(jù)傳輸支撐,保障災情等各類應急信息及時傳輸、指揮調(diào)度得以順利展開。

        四、結(jié)語

        隨著科技的日益進步,我國的應急通信技術(shù)得到了前所未有的發(fā)展。但是,該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的前沿科技發(fā)展依然相對遲緩,目前也僅是在一些方面有所突破,缺乏成體系的應急通信解決方案,在一定程度上影響了我國應急通信的持續(xù)發(fā)展。隨著國家不斷加大投入和積極引導,隨著應急通信產(chǎn)業(yè)鏈條的逐漸構(gòu)建完善,相信我國的應急通信技術(shù)會迎來真正的宏偉發(fā)展時期。

        參考文獻:

        [1] 何一心.光傳輸網(wǎng)絡(luò)技術(shù).人民郵電出版社,2008.

        [2] 張學淵.通信網(wǎng)可靠性及其在中國的研究.北京郵電大學,1997.

        [3] 周中定.通信網(wǎng)可靠性評價管理模型研究.北京郵電大學,2002.

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