劉靜

隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，高速公路在社會(huì)公眾的日常生活中占據(jù)了越來(lái)越重要的位置。確保高速公路快捷、舒適、安全、暢通，為廣大司乘人員提供文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高新形勢(shì)下高速公路管理工作水平，是高速公路管理面臨的新課題。必須充分挖掘高速公路“潛能”，以人為本，強(qiáng)化管理，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的管理機(jī)制，增強(qiáng)高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，。

一、完善制度是高速公路運(yùn)營(yíng)管理的有力保障

要確保高速公路管理工作穩(wěn)步開(kāi)展，必須打破傳統(tǒng)思維的束縛，緊跟時(shí)代步伐，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。要清楚的認(rèn)識(shí)到管理不僅僅是管理公路，更多的是整合資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切力量和資源為通行者提供安全、暢通、優(yōu)質(zhì)、和諧的高速公路通行環(huán)境，緊跟經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展的形勢(shì)，這是高速公路管理的最終目的。而制度建設(shè)是確保各項(xiàng)工作開(kāi)展的有力保障。

目前，我國(guó)各省份面對(duì)高速公路新的發(fā)展形勢(shì)，都出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)和制度。如：《高速公路管理辦法》《高速公路保護(hù)條例》，《路政管理?xiàng)l例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)規(guī)程》等等。這些規(guī)章制度對(duì)于做好高速公路運(yùn)營(yíng)管理起到了很大作用，規(guī)章制度作為高速公路運(yùn)營(yíng)管理的依據(jù)、準(zhǔn)繩，確保了管理的公平、公正、公開(kāi)，使高速公路管理做到了行為規(guī)范化，管理數(shù)據(jù)化。隨著全國(guó)高速公路通車?yán)锍痰牟粩嘣黾?，高速公路各?xiàng)規(guī)章制度也應(yīng)遵循發(fā)展規(guī)律，通過(guò)實(shí)踐進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?、補(bǔ)充、完善，最大程度的符合當(dāng)前實(shí)際，以確保管理制度發(fā)揮作用。

二、提升服務(wù)是高速公路運(yùn)營(yíng)管理的永恒主題

高速公路營(yíng)運(yùn)管理作為一個(gè)新型的服務(wù)行業(yè)，直接面向社會(huì)，面向公眾，服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響整個(gè)交通行業(yè)的形象，作為高速公路管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該不斷強(qiáng)化服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量，竭誠(chéng)為廣大司乘人員提供服務(wù)，從而樹(shù)立良好的高速公路形象。

收費(fèi)站作為高速公路的窗口，每天都要直接面向社會(huì)和公眾，這個(gè)窗口所展現(xiàn)出的服務(wù)直接影響著社會(huì)對(duì)高速公路的評(píng)價(jià)。為了樹(shù)立“窗口”形象，應(yīng)該建立一套完整的服務(wù)體系。首先要在制度上確定服務(wù)承諾的落實(shí)，其次要從文明用語(yǔ)和儀表儀態(tài)入手，對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，輔以考核進(jìn)行約束，規(guī)范收費(fèi)人員行為，杜絕貪污舞弊、服務(wù)差等不良行為，讓過(guò)往司乘人員體會(huì)到高速公路熱情、真情的服務(wù)，從而提高高速公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

高速公路服務(wù)區(qū)也是運(yùn)營(yíng)管理工作的重要組成部分，高速公路的“封閉性”一方面保證了通行能力；另一方面也阻隔了過(guò)往司乘同外界的聯(lián)系。這樣一來(lái)，服務(wù)區(qū)的的重要位置就凸顯出來(lái)。因此，發(fā)揮好服務(wù)區(qū)的功能和優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)區(qū)品牌的建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施和內(nèi)容，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理顯得尤為重要，也是高速公路經(jīng)濟(jì)效益一個(gè)不可忽視的增長(zhǎng)點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)這一目的，應(yīng)該努力提高服務(wù)區(qū)的自身管理水平，完善設(shè)施，提升服務(wù)，為過(guò)往司乘人員提供整潔舒適的休息環(huán)境。同時(shí)充分發(fā)揮高速公路“經(jīng)濟(jì)走廊”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高速公路與沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)與周邊城鎮(zhèn)的溝通，帶動(dòng)沿線各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)共贏，在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也提高了自身經(jīng)濟(jì)效益。

三、精簡(jiǎn)高效是高速公路運(yùn)營(yíng)管理的有效手段

精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，合理利用各項(xiàng)資源，對(duì)于企業(yè)降低管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和工作效率是相當(dāng)重要的。目前，我國(guó)高速公路投資或管理主體呈多元化發(fā)展，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)管理工作缺乏統(tǒng)一，機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，造成巨大的資源浪費(fèi)。為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、高效的運(yùn)營(yíng)管理，需明確一方管理主體，對(duì)所轄高速公路各運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行統(tǒng)一管理，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，能合并的合并，避免管理職責(zé)重復(fù)。其次對(duì)運(yùn)營(yíng)管理人員，要進(jìn)行精簡(jiǎn)，只保留工作所需的人員配置，對(duì)于一崗多人，吃空餉的行為要嚴(yán)肅處理，切實(shí)把崗位、人員精簡(jiǎn)下來(lái)，突出以人為本這個(gè)中心，建立科學(xué)合理的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理人員的積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)職工，發(fā)揮潛能，提高工作效率。最后將養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)等推向市場(chǎng)化，引入外部資金和力量，加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，做到養(yǎng)路不養(yǎng)人。通過(guò)以上多種措施，盤活固定資產(chǎn)，提高設(shè)備使用率，提高工作效率，降低運(yùn)營(yíng)管理成本，最大化的提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、科學(xué)創(chuàng)新是高速公路運(yùn)營(yíng)管理的活力源泉

隨著高速公路的不斷發(fā)展，原有的設(shè)備和科技手段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益發(fā)展的管理需求。要實(shí)現(xiàn)高速公路現(xiàn)代化運(yùn)營(yíng)管理，需要不斷適應(yīng)社會(huì)和科技發(fā)展，創(chuàng)新管理理念和科技手段。目前我國(guó)高速公路已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，大大提高了收費(fèi)效率。但要真正做到“一卡在手，走遍全國(guó)”仍需要不斷加強(qiáng)收費(fèi)網(wǎng)格化建設(shè)，由現(xiàn)在的省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，進(jìn)而推向全國(guó)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，最大限度的減少收費(fèi)站和收費(fèi)人員的數(shù)量，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高通行效率，方便社會(huì)公眾。同時(shí)，加強(qiáng)高速公路現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)設(shè)備更新?lián)Q代，運(yùn)用科技化含量高的裝備和設(shè)備，代替人工，可以提高運(yùn)營(yíng)管理工作效率，避免誤差，提高運(yùn)營(yíng)管理能力。