【摘 要】自改革開放以來，農(nóng)村也正在逐步走向城市化的軌跡，如今農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)成為人們話題的焦點，隨著土地流轉(zhuǎn)活動越來越多，已經(jīng)成為了實現(xiàn)土地規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵因素，對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展也具有一定的影響。本文針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀與影響因素進行分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；影響因素

一、前言

土地流轉(zhuǎn)是通過對土地使用權(quán)采取流轉(zhuǎn)的方式所進行的土地經(jīng)營活動，由于城市化建設不斷加快，越來越多的農(nóng)村人口都步入了城市中，使得農(nóng)村出現(xiàn)了許多的閑置或撂荒土地，為了能夠更好的對這些土地進行處置，大多數(shù)的農(nóng)民都采取土地流轉(zhuǎn)的方式將土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出去，減少土地荒廢。

二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

1.土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快

隨著我國近些年來經(jīng)濟的不斷增長，城市化建設的不斷加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速度得到了顯著提升。由于我國是社會主義市場經(jīng)濟的體制，在不斷的發(fā)展過程中，經(jīng)濟狀況以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷的調(diào)整，農(nóng)村的勞動力也正在逐年的減少，使得我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速度得到迅速推動，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也正不斷增大，例如2013年我國土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)達到了3.5億畝，相比2008年增長了17.2個百分點。

2.土地流轉(zhuǎn)規(guī)模擴大

由于許多農(nóng)村人口正在不斷地涌向城市，使得農(nóng)村閑置土地情況連年增多，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷擴大，據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)超過我國土地耕種面積的26%。目前土地流轉(zhuǎn)的主體仍為農(nóng)戶，經(jīng)營面積規(guī)模超過50畝的大戶已經(jīng)超過了287萬，家庭農(nóng)場超過了87萬個。

3.土地流轉(zhuǎn)形式靈活

土地流轉(zhuǎn)形式也隨著市場經(jīng)濟的增長變得更加的靈活，傳統(tǒng)的出租、互換以及轉(zhuǎn)包等方式已經(jīng)不能夠滿足當下經(jīng)濟發(fā)展狀況，越來越多的土地流轉(zhuǎn)形式出現(xiàn)，例如租賃、入股、代耕以及反租等方式，使得土地流轉(zhuǎn)形式變得更加靈活多變，能夠更好的滿足不同農(nóng)戶的需求，目前我國針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題還相應的成立了土地流轉(zhuǎn)信用合作機構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)市場等，通過這些機構(gòu)組織能夠幫助農(nóng)戶更好的進行土地流轉(zhuǎn)活動，提升土地流轉(zhuǎn)合作速度，實現(xiàn)規(guī)范化的市場管理。

4.土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營多元化

傳統(tǒng)的土地流轉(zhuǎn)大多為擁有土地使用權(quán)和承包權(quán)的農(nóng)戶進行私下交易，缺少相應的規(guī)范體制與保障，如今在市場經(jīng)濟的帶動下，土地流轉(zhuǎn)的形式不斷的走入規(guī)范化、規(guī)?；?，即在進行土地流轉(zhuǎn)活動過程中，擁有土地使用權(quán)的農(nóng)戶們以集合的形式與土地使用大戶簽訂合同來達成土地流轉(zhuǎn)的過程，不僅為農(nóng)戶們帶來了較高的經(jīng)濟收益，同時也能夠幫助土地使用大戶更好的進行土地規(guī)模的擴充，從而實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的多元化形式。

三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響因素

1.非農(nóng)業(yè)收入比例

影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的首要因素是非農(nóng)業(yè)的收入比例，一方面體現(xiàn)在，若農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)方面收入比例較高，則說明農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶具有重要的作用，反之農(nóng)業(yè)收入比例相對較少，那么農(nóng)戶并不會看重農(nóng)業(yè)方面的收入，也就導致了農(nóng)戶放棄了對農(nóng)業(yè)的投入，勞動力大大減少，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模加大；另一方面則是體現(xiàn)在非農(nóng)就業(yè)比例，即非農(nóng)的就業(yè)比例較低，說明農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的依賴性大，就會促進農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)的耕作和生產(chǎn)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模減少，相反情況下，非農(nóng)的就業(yè)比例高，土地耕作情況減少，就會促進土地流轉(zhuǎn)的加快。

2.土地經(jīng)營投入

農(nóng)戶對土地的經(jīng)營投入比例是表明對土地使用態(tài)度的展示，也就是說土地經(jīng)營投入的越多，對土地的需求也就越強烈，土地流轉(zhuǎn)的情況就會相對減少。同時，土地經(jīng)營投入的越多，土地的耕作方面的技術(shù)水品也就越高，在現(xiàn)代的社會科技水平下，針對土地經(jīng)營投入的越多，人員勞動力就相對減少，規(guī)模也得到不斷的增加，所獲得的經(jīng)濟收益也就會越大。

3.農(nóng)村社會保障水平

由于目前城鄉(xiāng)經(jīng)濟機構(gòu)問題，導致了社會保障體系存在著不平衡的現(xiàn)象，保障群體范圍沒有得到全面的覆蓋，也就是農(nóng)村的社會保障體系并不完善的情況，若農(nóng)戶所得到的社會保障越高，農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的意愿也就越強烈，促進土地流轉(zhuǎn)的快速發(fā)展，反之，農(nóng)戶的生活保障標準越低，使得農(nóng)戶沒有能力去加入社會保障當中，就會出現(xiàn)了因農(nóng)戶外出打工而出現(xiàn)的閑置土地增多的情況，盡管土地閑置較多，但是很多農(nóng)戶都不愿意進行土地轉(zhuǎn)讓，因為土地是農(nóng)戶們的最后保障，所以其重要性也就不言而喻了。

4.農(nóng)村人口老齡化的程度

近些年來，我國人口正在不斷地進入老齡化階段，這一點對農(nóng)村的勞動力也產(chǎn)生很大影響。由于我國人口老齡化情況嚴重，農(nóng)村的許多年輕勞動力都選擇了外出打工，僅剩下了年齡較大的農(nóng)戶。由于勞動力和年齡是無法成正比的，也就是年齡約大，勞動力也就越少，生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平也就越低。因此，隨著農(nóng)村人口老齡化程度的不斷增加，農(nóng)戶的勞動力減弱，也就會出現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)讓的意愿，從而推動了土地流轉(zhuǎn)的發(fā)展。

四、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)影響因素的相關(guān)相關(guān)對策

1.完善土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)

由于目前土地流轉(zhuǎn)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)許多環(huán)節(jié)存在問題，或因事后未能夠達成雙方意愿所產(chǎn)生的糾紛等，針對這類問題，通過將現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)法律法規(guī)進行統(tǒng)一完善，讓所有的土地流轉(zhuǎn)過程都必須要遵守相關(guān)規(guī)定，減少在進行土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的問題，而且還應當建立土地承包經(jīng)營權(quán)制度，形成相關(guān)部門的登記、頒證、流轉(zhuǎn)的規(guī)范化土地流轉(zhuǎn)流程，促進土地流轉(zhuǎn)的信息化系統(tǒng)的形成，將土地流轉(zhuǎn)的過程具體化，進而減少因為土地流轉(zhuǎn)過程中的諸多不明確問題而產(chǎn)生的糾紛，為更多的農(nóng)戶在進行土地流轉(zhuǎn)的過程中提供重要的依據(jù)和保障。

2.加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的宣傳教育

對土地流轉(zhuǎn)問題要不斷的加大宣傳教育力度，讓更多的農(nóng)戶能夠清楚土地流轉(zhuǎn)所具有的實際意義、法律法規(guī)內(nèi)容以及注意事項，用知識來豐富頭腦，形成良好的土地流轉(zhuǎn)意識的同時，推動土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、規(guī)?；M程的不斷前行。

3.完善農(nóng)村社會保障體系

想要推動土地流轉(zhuǎn)的進程，首先就是要給予農(nóng)戶良好的社會保障，對他們而言，土地就是最基本的保證，所以，必須要通過不斷的完善農(nóng)村社會保障體系，促進體系保持相互平衡，才能夠滿足農(nóng)戶基本生活的保障。相比之下，農(nóng)村的經(jīng)濟消費能力相對城鎮(zhèn)較低，這也是抑制農(nóng)村社會保障體系發(fā)展的主要因素，通過完善農(nóng)村社會保障體系，標志著土地已經(jīng)不再是農(nóng)戶的唯一生活基本保障，讓農(nóng)戶能夠跟城鎮(zhèn)居民一樣享有同等的待遇，這樣就能夠從根本上消除了農(nóng)戶的后顧之憂，也有利于土地流轉(zhuǎn)的推動和發(fā)展。

4.加大土地流轉(zhuǎn)活動的監(jiān)管

目前我國的土地流轉(zhuǎn)活動問題較為復雜，相關(guān)部門應當給予高度重視，通過設立相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場活動，降低土地流轉(zhuǎn)交易費用，保證所有的土地流轉(zhuǎn)活動都能夠在規(guī)范、合法的市場環(huán)境下進行，避免出現(xiàn)個人私下進行土地流轉(zhuǎn)活動情況的發(fā)生，此外還應當形成村鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)相關(guān)部門，以便于更好的對土地流轉(zhuǎn)活動進行監(jiān)督，也能夠?qū)崿F(xiàn)對土地流轉(zhuǎn)活動過程中出現(xiàn)的糾紛問題進行及時的處理和調(diào)節(jié)，同時也能夠幫助土地使用大戶更好的尋找土地轉(zhuǎn)讓的資源，實現(xiàn)土地使用與轉(zhuǎn)讓的規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化的形成。

五、結(jié)束語

總而言之，根據(jù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀與影響因素，更好的利用土地流轉(zhuǎn)方式將我國農(nóng)村閑置土地進行有效的處理，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度和機制，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不斷的步入規(guī)范化與現(xiàn)代化，只有加強我國農(nóng)村土地的建設，才能夠更好的實現(xiàn)土地的有效利用，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

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作者簡介：

李秀紅（1973—），女，籍貫：山東省夏津縣，學歷：本科，畢業(yè)于山東省行政管理干部學院 ，現(xiàn)有職稱：中級經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村財務管理。