高陽

摘 要：在我國建筑項(xiàng)目管理和成本控制工作中，存在概算超預(yù)算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，嚴(yán)重的阻礙了我國建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，損害了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。因此有效的控制工程項(xiàng)目管理，確保企業(yè)利益最大化，成為了建筑企業(yè)工作的重要內(nèi)容，為了減少在施工中的開支，就要建立健全工程造價(jià)控制體系。

關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；項(xiàng)目造價(jià)；造價(jià)管理

一、工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制工作，一般采用兩種管理模式，即動態(tài)管理和靜態(tài)管理，以及兩種管理模式結(jié)合使用，通常采用單價(jià)法進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算定額編制，之后各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理及成本控制機(jī)構(gòu)再根據(jù)預(yù)算定額編制項(xiàng)目的具體造價(jià)。而且，在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，方便于解決政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新的企業(yè)競爭形勢下，這種動態(tài)管理與靜態(tài)管理結(jié)合的項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制存在著很多問題：

首先，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國現(xiàn)階段的項(xiàng)目工程預(yù)算定額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建筑材料的價(jià)格變化，而且，由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，原本的項(xiàng)目工程核算方法已經(jīng)不適合現(xiàn)今的項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制，嚴(yán)重阻礙了建筑工程事業(yè)的發(fā)展。

其次，在目前的工程造價(jià)管理及成本控制中，決算超預(yù)算的情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致無法對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，使項(xiàng)目工程的造價(jià)失去了控制，而且，通常情況下，在資金沒有具體落實(shí)的情況下，就開始了工程的施工，甚至出現(xiàn)在沒有進(jìn)行投資估算的情況下，就進(jìn)行施工，導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)了變動，出現(xiàn)了資金缺口，使工程無法正常施工。由于我國當(dāng)前對項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢機(jī)構(gòu)尚不完善，中介公司對相應(yīng)的工程造價(jià)也不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，再加上行政管理部門的行政干預(yù)，使得大部分的工程造價(jià)咨詢組織都缺乏公平性，對工程造價(jià)的管理難免摻雜虛假因素。

二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制的措施

（一）決策階段

首先在決策階段要對項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，在建筑工程整個(gè)生命周期中，決策階段算得上是建筑的“龍頭”，主要工作是選擇和決定投資方案。在選擇和決定投資方案過程中，主要應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)因素：成本和規(guī)模，因?yàn)檫@兩個(gè)因素直接關(guān)系著施工階段建設(shè)資金的投入與使用情況。對于開發(fā)投資企業(yè)而言，第一要?jiǎng)?wù)就是對建筑工程進(jìn)行可行性研究，包括做好項(xiàng)目的投資預(yù)算工作、勘測工程現(xiàn)場的施工情況、了解與掌握建筑市場規(guī)律、機(jī)械設(shè)備等。在明確工程投資方案的過程中，必須經(jīng)過對方建筑方案比較，選擇既能保證建筑工程施工質(zhì)量，又能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益的投資方案。

（二）設(shè)計(jì)階段

在此階段，設(shè)計(jì)單位人員必須嚴(yán)格考察施工現(xiàn)場的實(shí)際清涼、掌握施工設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)原則與方式，滿足建筑工程的施工要求。為了有效控制工程造價(jià)，必須嚴(yán)格編制52程的概預(yù)算文件，合理的概預(yù)算編制能夠有效管理與控制建筑工程的造價(jià)，所以它是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容。

第一，項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)人員必須熟識掌握一切與預(yù)算編制相關(guān)的國家法律法規(guī)，只有財(cái)務(wù)人員在完全了解和掌握相關(guān)規(guī)定的情況下，才可能使編制出來的工程造價(jià)得到國家主管部門的認(rèn)可。

第二，掌握建筑工程項(xiàng)目的所有關(guān)鍵信息。財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算之前，必須全面了解和掌握建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過程、項(xiàng)目施工的工藝及施工的特點(diǎn)。最重要的一項(xiàng)工作就是，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員需要到施工現(xiàn)場進(jìn)行考察與收集工程施工的實(shí)際有效信息。

第三，掌握建筑工程施工設(shè)計(jì)圖的各項(xiàng)內(nèi)容。施工設(shè)計(jì)圖是概預(yù)算編制的主要依據(jù)，只有財(cái)務(wù)人員充分了解和掌握圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的相關(guān)信息和重點(diǎn)內(nèi)容，包括一些圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的專業(yè)知識等，才能根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容合理計(jì)算出工程各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)費(fèi)用。

（三）施工階段

工程造價(jià)出現(xiàn)偏差、決算超過預(yù)算等情況的出現(xiàn)，主要原因在于施工階段的追加成本。在施工階段，由于工程項(xiàng)目受到一些因素的影響容易導(dǎo)致追加一些預(yù)算中不涵蓋的內(nèi)容。比如，工程材料浪費(fèi)、主要材料價(jià)格上漲、機(jī)械設(shè)備損壞、安全事故等問題都會導(dǎo)致工程成本提高。因此，施工企業(yè)不能忽視這一階段工程造價(jià)的管理與控制工作。

第一，規(guī)范工程項(xiàng)目施工系統(tǒng)，增強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理能力。施工現(xiàn)場秩序的優(yōu)劣直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目工程施工系統(tǒng)管理的工作效率，是控制工程造價(jià)和成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果施工系統(tǒng)規(guī)范、施工企業(yè)綜合管理能力強(qiáng)，施工現(xiàn)場的資源浪費(fèi)、施工安全事故等問題出現(xiàn)的概率將會大幅度降低，從而避免出現(xiàn)工程造價(jià)和成本超過預(yù)算等意外情況的出現(xiàn)。

第二，做好工程變更現(xiàn)場簽證工作，為控制工程造價(jià)提供有力保障。所謂的工程簽證是指以書面形式記錄施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費(fèi)用，是建筑工程決算的重要依據(jù)之一。因此，工程變更簽證記錄與控制的質(zhì)量直接影響著發(fā)包商與承包商的切身利益，必須對其進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。另外，施工企業(yè)必須采取有效措施減少工程變更狀況的出現(xiàn)。要想做到這一點(diǎn)，就必須保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)合理、保證施工方案不出現(xiàn)嚴(yán)重的缺陷，盡可能保證技術(shù)與設(shè)計(jì)不出現(xiàn)變更。

三、結(jié)語

隨著目前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷深入，對項(xiàng)目工程造價(jià)和成本控制進(jìn)行有效優(yōu)化管理，不僅對整個(gè)建筑企業(yè)的飛速發(fā)展有重要的推動作用，而且更是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動力。

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