李海洋++靳婷婷

【摘要】教育部《民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（義務(wù)教育）》2014年秋季開(kāi)始實(shí)行。迄今為止，已經(jīng)實(shí)施了三年。對(duì)照新課標(biāo)的要求，新疆尤其南疆少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)還存在很多問(wèn)題。 以漢語(yǔ)語(yǔ)音教學(xué)為切入視角，了解目前新疆少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)與義務(wù)教育課標(biāo)之間距離，以便有的放矢地改進(jìn)、改革少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)，提高少數(shù)民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平。

【關(guān)鍵詞】新課標(biāo) 少數(shù)民族 新疆 漢語(yǔ)語(yǔ)音教學(xué) “欠債”

【中圖分類(lèi)號(hào)】G750 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）21-0162-03

一、南疆少數(shù)民族學(xué)生的語(yǔ)音“欠債”問(wèn)題

南疆少數(shù)民族教育發(fā)展水平歷來(lái)落后于其他地區(qū)，為此2016年自治區(qū)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“南疆教育質(zhì)量提升工作推進(jìn)會(huì)”。 這其中少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)的水平和質(zhì)量是關(guān)鍵且無(wú)法回避的一環(huán)。以喀什大學(xué)為例，歷年來(lái)我們接收的少數(shù)民族預(yù)科生和漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的漢語(yǔ)實(shí)際水平都很不理想。近三屆漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)新生MHK摸底測(cè)試成績(jī)?nèi)?jí)達(dá)標(biāo)率平均僅為36.9%。這樣的漢語(yǔ)水平根本滿足不了專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的要求。實(shí)際上縱觀歷年的漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)教學(xué)和預(yù)科教學(xué)，從某種意義上講，都是為了幫學(xué)生還在大學(xué)前各階段所欠下的“學(xué)債”而已。而且償還情況也并不十分理想。每年預(yù)科學(xué)生MHK三級(jí)達(dá)標(biāo)率和漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生MHK四級(jí)達(dá)標(biāo)率都是壓在授課教師頭上的一塊沉重的石頭。少數(shù)民族學(xué)生的“欠債”問(wèn)題已經(jīng)成為南疆少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量提高路上的一頭躲不開(kāi)的“攔路虎”。

所謂“欠債”問(wèn)題，縱向來(lái)看，主要指學(xué)生并未真正達(dá)到所在學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)和要求而又由于各種原因進(jìn)入了下一學(xué)段，而且這樣的學(xué)生數(shù)量龐大，成為影響和阻礙后續(xù)學(xué)段教學(xué)任務(wù)完成乃至教學(xué)水平提高的重要制約因素?？v向的“欠債”主要體現(xiàn)在相應(yīng)學(xué)段教學(xué)結(jié)束后按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求考核時(shí)不及格學(xué)生的數(shù)量和不及格率上。當(dāng)然，后一學(xué)段的不及格率在一定程度上也能反應(yīng)上一學(xué)段的“欠債”情況。橫向來(lái)看，“欠債”問(wèn)題表現(xiàn)在學(xué)生未能掌握或達(dá)到相應(yīng)學(xué)段對(duì)語(yǔ)言知識(shí)和語(yǔ)言技能等教學(xué)項(xiàng)目的目標(biāo)要求，但是也由于各種原因又開(kāi)始了下一學(xué)段各項(xiàng)更多更復(fù)雜的語(yǔ)言知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)不斷地增加和積壓，學(xué)習(xí)難度不斷地提升，進(jìn)而學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)動(dòng)力都不斷下降，嚴(yán)重影響教學(xué)任務(wù)的完成和教學(xué)質(zhì)量的提高。橫向的“欠債”具體表現(xiàn)在學(xué)生漢字、語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法語(yǔ)言知識(shí)以及聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)語(yǔ)言技能等各方面的欠缺上。每個(gè)學(xué)段都對(duì)語(yǔ)言知識(shí)、語(yǔ)言技能等項(xiàng)目進(jìn)行了限定和要求。理想的狀態(tài)下，學(xué)生應(yīng)該完成相應(yīng)學(xué)段設(shè)定的語(yǔ)言知識(shí)的學(xué)習(xí)、掌握該學(xué)段要求達(dá)到的語(yǔ)言技能水平，也就是掌握相應(yīng)學(xué)段要求的漢字、詞匯、語(yǔ)法點(diǎn)，并且聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)技能達(dá)到相應(yīng)的水平。比如，學(xué)生在某一學(xué)段應(yīng)該認(rèn)識(shí)多少數(shù)量的漢字，掌握多少個(gè)漢字，認(rèn)識(shí)多少個(gè)詞，能正確地理解和運(yùn)用多少個(gè)詞等等。雖然實(shí)際教學(xué)中很難實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)百分百達(dá)標(biāo)，但是起碼不能距離目標(biāo)相差太多?，F(xiàn)在南疆少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)實(shí)是學(xué)生在語(yǔ)言知識(shí)和語(yǔ)言技能上距離課程標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn)。這其中尤其以語(yǔ)音“欠債”問(wèn)題最為突出。

教育部2013年12月25日頒布了最新的《民族中小學(xué)漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)（義務(wù)教育）》（以下簡(jiǎn)稱“義務(wù)教育新課標(biāo)”），并于2014年秋季學(xué)期開(kāi)始執(zhí)行。“義務(wù)教育新課標(biāo)”包括了從傳統(tǒng)的小學(xué)一年級(jí)一直到初中三年級(jí)一共九年四個(gè)學(xué)段的語(yǔ)言知識(shí)和語(yǔ)言技能要求。其中在第一至第三學(xué)段（1～6年級(jí)）的“語(yǔ)音”項(xiàng)目上就要求：1）能讀準(zhǔn)聲母、韻母、聲調(diào)，正確認(rèn)讀音節(jié)。認(rèn)識(shí)大寫(xiě)字母。2）能借助漢語(yǔ)拼音認(rèn)讀漢字、學(xué)習(xí)詞語(yǔ)。3）掌握“一”“不”變調(diào)，初步了解三聲變調(diào)。4）掌握句子的基本語(yǔ)調(diào)。5）能用比較標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)朗讀課文。在“說(shuō)”的項(xiàng)目上則要求：1）能說(shuō)日常用語(yǔ)，表達(dá)基本正確。2）能就學(xué)校生活和日常生活中熟悉的話題做多回合的問(wèn)答。3）能借助非語(yǔ)言提示，簡(jiǎn)單描述自己熟悉的事，語(yǔ)音、語(yǔ)調(diào)基本正確。

根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合漢語(yǔ)普通話水平測(cè)試大綱要求，少數(shù)民族大學(xué)新生的漢語(yǔ)普通話語(yǔ)音面貌至少應(yīng)該達(dá)到三級(jí)甲等的水平，最起碼也應(yīng)該入級(jí)。但實(shí)際上，少民族大學(xué)預(yù)科生以及漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的發(fā)音情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們對(duì)喀什地區(qū)小學(xué)六年級(jí)少數(shù)民族民考民畢業(yè)生調(diào)查得到的結(jié)果顯示只有17.8%的學(xué)生語(yǔ)音基本合格。

根據(jù)語(yǔ)言語(yǔ)音習(xí)得規(guī)律，我們知道以漢語(yǔ)為第二語(yǔ)言的少數(shù)民族學(xué)生語(yǔ)音面貌形成的關(guān)鍵期在第一至第三學(xué)段，也就是小學(xué)的一年級(jí)至六年級(jí)，而其中尤為關(guān)鍵的就是第一學(xué)段即一至二年級(jí)。因?yàn)檫@一時(shí)期正是學(xué)生語(yǔ)音打基礎(chǔ)的階段，基礎(chǔ)打好了，學(xué)生就會(huì)獲得比較好的語(yǔ)音面貌。反之，一旦學(xué)生形成語(yǔ)音偏誤那么就很難糾正。目前來(lái)看，少數(shù)民族學(xué)生語(yǔ)音的“債”正是在基礎(chǔ)學(xué)段欠下的。

如果學(xué)生在一年級(jí)接受的漢語(yǔ)語(yǔ)音教學(xué)就是有缺陷的甚至是錯(cuò)誤的，進(jìn)入二年級(jí)以后教師糾正起來(lái)就很有難度了，而更殘酷的現(xiàn)實(shí)是很多學(xué)生在連續(xù)的幾個(gè)初級(jí)學(xué)段接受的語(yǔ)音教學(xué)都是有問(wèn)題的，在農(nóng)村地區(qū)這種情況更加嚴(yán)重。這樣很多學(xué)生的發(fā)音問(wèn)題不僅沒(méi)有得到糾正反而被不斷強(qiáng)化，以致形成偏誤乃至石化。這樣的“債”基本上已經(jīng)成為“呆賬”和“壞賬”很難還清了。

二、語(yǔ)音“欠債”原因淺析

造成目前少數(shù)民族學(xué)生語(yǔ)音“欠債”問(wèn)題嚴(yán)重和突出的原因有很多。既有歷史上的原因，也有現(xiàn)實(shí)當(dāng)下的困境；既有宏觀方面比如整體師資的結(jié)構(gòu)比例的原因，也有微觀方面比如教師個(gè)人水平限制等。為便于直觀地了解，我們?cè)噲D從教師、環(huán)境、教學(xué)以及考核等幾個(gè)方面來(lái)探索南疆少數(shù)民族漢語(yǔ)語(yǔ)音“欠債”問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

1.教師問(wèn)題

歷史上，南疆地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就比較落后。這種狀況一直延續(xù)到今天，直到2015年和田、克州、喀什三地州人均GDP在全疆仍然排名倒數(shù)一、二、三。盡管相比較于解放前乃至改革開(kāi)放前南疆已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但是南疆相對(duì)于北疆乃至內(nèi)地落后太多的事實(shí)沒(méi)有改變。只不過(guò)，從絕對(duì)落后演變?yōu)橄鄬?duì)落后而已。社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平與對(duì)人才的吸引力是成正比的?！八吞幜?，人往高處走”。北上廣之所以能吸引全國(guó)的精英人才匯聚離不開(kāi)當(dāng)?shù)馗叨劝l(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。與此相對(duì)的就是南疆優(yōu)秀人才資源，尤其是教師資源的匱乏，這其中就包括少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)的師資。

現(xiàn)實(shí)中，教師個(gè)人水平尤其普通話語(yǔ)音水平是造成語(yǔ)音“欠債”問(wèn)題的重要原因。目前，南疆少數(shù)民族漢語(yǔ)教學(xué)的一線教師隊(duì)伍中，民考民背景的民族教師占絕大多數(shù)，漢族教師和民考漢教師比例很小，而且從城市到農(nóng)村成比例下降，離中心城市和城鎮(zhèn)越遠(yuǎn)，漢族教師和民考民教師就越少。我們調(diào)查喀什市周邊鄉(xiāng)村小學(xué)校發(fā)現(xiàn)承擔(dān)漢語(yǔ)授課任務(wù)的漢族教師，僅占11.5%，加上民考漢教師也不到百分之三十，也就是說(shuō)超過(guò)七成以上的漢語(yǔ)一線教師都是民考民。民考民教師存在一個(gè)最大的問(wèn)題就是語(yǔ)音面貌不理想，發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)的老師不多，發(fā)音存在問(wèn)題的老師不少。這種情況在農(nóng)村地區(qū)比城市地區(qū)更嚴(yán)重。根據(jù)自治區(qū)要求，民考民漢語(yǔ)教師上崗前基本上都通過(guò)了MHK考試，并取得了相應(yīng)的水平證書(shū)。但是，MHK考試中對(duì)教師語(yǔ)音的要求沒(méi)有普通話測(cè)試那么嚴(yán)格，所以很多民考民教師盡管通過(guò)了MHK等級(jí)考試拿到了三級(jí)甚至四級(jí)證書(shū)，但是其普通話語(yǔ)音水平仍存在很多問(wèn)題。尤其比較典型的系統(tǒng)性語(yǔ)音偏誤比如舌尖后輔音與舌面前輔音混淆不清、四聲聲調(diào)混亂等問(wèn)題在民考民教師當(dāng)中仍然存在。在我們調(diào)查了解過(guò)的民考民教師當(dāng)中還沒(méi)有人通過(guò)普通話水平測(cè)試并拿到相應(yīng)的等級(jí)證書(shū)的。當(dāng)這些教師帶著這些問(wèn)題去對(duì)學(xué)生進(jìn)行語(yǔ)音教學(xué)時(shí)就會(huì)將問(wèn)題傳導(dǎo)給學(xué)生，造成學(xué)生語(yǔ)音上的缺陷甚至錯(cuò)誤。如果教師自身責(zé)任心和使命感又不足的話，那就會(huì)雪上加霜。漢族教師和民考漢教師的漢語(yǔ)發(fā)音水平總體上要高于民考民教師，但是數(shù)量上的不足導(dǎo)致他們無(wú)法在教學(xué)當(dāng)中發(fā)揮主導(dǎo)性的作用，無(wú)法改變漢語(yǔ)語(yǔ)音教學(xué)困境。

同時(shí)，現(xiàn)有的漢語(yǔ)教師師資學(xué)段分配也不夠科學(xué)。第一學(xué)段應(yīng)該是教師師資配備條件最高的學(xué)段，即水平最高的教師應(yīng)該優(yōu)先配備第一學(xué)段，但是現(xiàn)實(shí)中恰恰是第一學(xué)段師資力量最薄弱。比如我們調(diào)查過(guò)的喀什周邊鄉(xiāng)村小學(xué)中，在第一學(xué)段配備的漢族教師僅占漢族教師總?cè)藬?shù)的5.8%。這一比例在第三學(xué)段則達(dá)到了70%，由此反應(yīng)出學(xué)校教學(xué)安排管理中對(duì)第一學(xué)段的重視程度不夠。這一點(diǎn)從自治區(qū)特崗教師招聘的條件要求當(dāng)中也有所反應(yīng)。近五年的特崗教師招聘中對(duì)于考生漢語(yǔ)水平和普通話水平要求都是“母語(yǔ)為非漢語(yǔ)報(bào)考人員，須達(dá)到HSK等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：報(bào)考小學(xué)、初中、高中雙語(yǔ)教學(xué)崗位分別達(dá)到HSK 5、6、7級(jí)水平；報(bào)考小學(xué)、初中、高中“漢語(yǔ)”學(xué)科崗位，分別達(dá)到HSK 6、7、8級(jí)水平或達(dá)到MHK標(biāo)準(zhǔn)為：普通高中漢語(yǔ)課教師為四級(jí)乙等及以上、非漢語(yǔ)課教師為三級(jí)甲等及以上；初中和小學(xué)漢語(yǔ)課教師為三級(jí)甲等及以上、非漢語(yǔ)課教師為三級(jí)乙等及以上?！彪m然漢語(yǔ)學(xué)科教師的要求高于了非漢語(yǔ)學(xué)科，但是在學(xué)段要求上，小學(xué)、初中和高中的標(biāo)準(zhǔn)高低不一。從HSK看，小學(xué)的要求是最低的只有6級(jí)，而初中則要求7級(jí)，高中甚至達(dá)到8級(jí)。從MHK看，小學(xué)也僅和初中持平為三級(jí)甲等，但是也都不如高中的四級(jí)乙等。由此也反應(yīng)出自治區(qū)對(duì)于小學(xué)漢語(yǔ)教學(xué)師資應(yīng)達(dá)到的水準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不足。這就導(dǎo)致了低學(xué)段教師的語(yǔ)音和語(yǔ)言能力最低的狀況，達(dá)不到語(yǔ)音教學(xué)對(duì)師資的要求。另外，真正漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)出身并承擔(dān)一線漢語(yǔ)授課任務(wù)的教師少之又少。在很多地方，尤其偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的學(xué)校為了保證雙語(yǔ)教學(xué)模式的覆蓋率將漢語(yǔ)水平較好的師資配備到需要漢語(yǔ)授課的數(shù)學(xué)、科學(xué)等科課程上，而從其他崗位上甚至是非教學(xué)崗位上抽調(diào)人員承擔(dān)漢語(yǔ)課的授課任務(wù)。經(jīng)?？梢钥吹礁鞣N專(zhuān)業(yè)的老師在上漢語(yǔ)課，甚至有體育老師上漢語(yǔ)課的情況。由此，可以看出學(xué)校對(duì)于基礎(chǔ)漢語(yǔ)教學(xué)的重視程度很令人憂慮。

2.語(yǔ)言環(huán)境問(wèn)題。

語(yǔ)言環(huán)境可以分為社會(huì)大語(yǔ)言環(huán)境、校園內(nèi)語(yǔ)言環(huán)境以及家庭內(nèi)語(yǔ)言環(huán)境。

首先，對(duì)于南疆少數(shù)民族學(xué)生而言，社會(huì)大語(yǔ)言環(huán)境就很不理想。以喀什為例，2014年末喀什地區(qū)總?cè)丝?48.82萬(wàn)人，其中維吾爾族4125403人，占91.92%；漢族296907人，近占6.62%?？κ驳貐^(qū)總體語(yǔ)言環(huán)境仍然以維吾爾語(yǔ)主要語(yǔ)言，和田地區(qū)的漢族僅占3.5%，比喀什更低。根據(jù)李麗華和王靜的調(diào)研得知，南疆地區(qū)鄉(xiāng)級(jí)少數(shù)民族公務(wù)員中仍有的人不會(huì)說(shuō)普通話，如果向上級(jí)匯報(bào)工作需要配備翻譯。南疆廣大純民族鄉(xiāng)村的少數(shù)民族基本聽(tīng)不懂漢語(yǔ)，不會(huì)說(shuō)漢語(yǔ)普通話?？上攵?，這樣的社會(huì)語(yǔ)言環(huán)境對(duì)于學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的少數(shù)民族學(xué)生而言，基本上起不到正遷移的作用。

相對(duì)而言，校園內(nèi)的漢語(yǔ)語(yǔ)言環(huán)境要好一些，但是呈現(xiàn)出兩級(jí)分化的特點(diǎn)。即不同的少數(shù)民族學(xué)校，說(shuō)普通話的情況差異很大，尤其城鄉(xiāng)差異較大。鄉(xiāng)村學(xué)校的少數(shù)民族學(xué)生除了在課堂時(shí)間里通過(guò)教學(xué)接觸、使用漢語(yǔ)外，課下交流絕大多數(shù)仍然以維吾爾語(yǔ)為主。學(xué)生自身使用漢語(yǔ)的積極性、自覺(jué)性和主動(dòng)性不足，學(xué)校針對(duì)性的引導(dǎo)和疏通也不夠。

家庭內(nèi)漢語(yǔ)言環(huán)境是最不理想的。根據(jù)晏坤在喀什市的調(diào)研，在家里只使用維吾爾語(yǔ)進(jìn)行交際的比例高達(dá)99.3%。家長(zhǎng)如果不使用或者不選擇漢語(yǔ)作為交際工具和休閑娛樂(lè)的媒介，那么孩子就會(huì)受其影響而自覺(jué)或不自覺(jué)德回避漢語(yǔ)。即使在學(xué)校學(xué)會(huì)了漢語(yǔ)，回到家也就荒廢了。這也是長(zhǎng)期困擾漢語(yǔ)教師的一個(gè)難題。相反，如果家長(zhǎng)比較重視孩子漢語(yǔ)能力的養(yǎng)成的話，就會(huì)為孩子創(chuàng)造有利的漢語(yǔ)環(huán)境，學(xué)生在家庭內(nèi)則可以獲得教好的漢語(yǔ)體驗(yàn)。比如，觀看漢語(yǔ)言電視頻道和節(jié)目，甚至用漢語(yǔ)和孩子交流等。但是，目前來(lái)看，即使在喀什市里這樣的情況都極少見(jiàn)，更不要提農(nóng)村了。

總體而言，南疆漢語(yǔ)語(yǔ)言環(huán)境是不理想的，農(nóng)村和城市相比就更差一些。這樣的語(yǔ)言環(huán)境很大程度上限制了學(xué)生在漢語(yǔ)學(xué)習(xí)當(dāng)中，尤其語(yǔ)音習(xí)得中利用語(yǔ)境去加強(qiáng)和鞏固學(xué)習(xí)成果，同時(shí)修正偏誤、糾正錯(cuò)誤的能力。這在無(wú)形中放大了教師語(yǔ)音教學(xué)的地位和作用，無(wú)論是正確的還是有問(wèn)題的。

3.語(yǔ)音教學(xué)問(wèn)題。

在不考慮教師自身語(yǔ)音面貌的情況下，語(yǔ)音教學(xué)的方式方法也是導(dǎo)致“欠債”問(wèn)題的一個(gè)重要原因。這其中包括兩個(gè)方面：一是教師對(duì)訓(xùn)練重視不夠，沒(méi)有做到以學(xué)生為主的“精講多練”，仍然執(zhí)著于教師“一言堂”式的教和講，學(xué)生得不到說(shuō)話的機(jī)會(huì)；二是教師對(duì)多媒體教學(xué)工具的利用不足。我們?cè)谀辖r(nóng)村中小學(xué)聽(tīng)課調(diào)研中都發(fā)現(xiàn)教師上課過(guò)程中急匆匆地趕課的情況。因?yàn)榻處熓芙虒W(xué)計(jì)劃進(jìn)度的限制，完不成相應(yīng)的教學(xué)進(jìn)度就會(huì)影響教師的考評(píng)和績(jī)效。但是，學(xué)生的實(shí)際水平又無(wú)法及時(shí)地將教學(xué)內(nèi)容消化和吸收，跟不上教學(xué)的進(jìn)度。無(wú)奈之下，教師只能“連拖帶拽”地教學(xué)。詞匯、課文、練習(xí)，為了教而教，為了完成任務(wù)而教，忽略了學(xué)生的接受和掌握程度，也就不可避免地出現(xiàn)“講得多、練得少”的情況了。另一方面，雖然各級(jí)中小學(xué)都配有多媒體教室，城市很多學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)“班班通”，但是教師有意識(shí)地利用多媒體教學(xué)工具進(jìn)行普通話語(yǔ)音教學(xué)和訓(xùn)練的情況還不普遍，大多數(shù)教師也只是將漢語(yǔ)拼音講完，完成教學(xué)計(jì)劃的任務(wù)就完了。自身普通話語(yǔ)音有問(wèn)題的教師，礙于面子或其他原因不敢或不愿使用多媒體進(jìn)行語(yǔ)音的教學(xué)和糾音的練習(xí)的情況也普遍存在。語(yǔ)音教學(xué)需要大量不厭其煩的練習(xí)，需要重視漢語(yǔ)拼音的作用，也需要多媒體教學(xué)工具和手段的幫助，缺少了哪一個(gè)，都有可能導(dǎo)致“欠債”問(wèn)題的發(fā)生和惡化。

4.學(xué)段考核問(wèn)題。

學(xué)段考核升留級(jí)以及錄取標(biāo)準(zhǔn)也是導(dǎo)致“欠債”問(wèn)題的一個(gè)重要因素。其實(shí)“欠債”問(wèn)題在各個(gè)學(xué)校和地方都是存在的。如果“欠債”學(xué)生的比例保持在合理適度的范圍內(nèi)，那么所謂的“欠債”問(wèn)題就不會(huì)凸顯出來(lái)。但是，南疆目前從小學(xué)到大學(xué)各個(gè)學(xué)段“欠債”學(xué)生所占比例已經(jīng)大大超出合理適度的范圍?！扒穫睂W(xué)生大批量從上一段順利進(jìn)入下一學(xué)段學(xué)習(xí)說(shuō)明我們的學(xué)段考核以及錄取標(biāo)準(zhǔn)出了問(wèn)題。雖然義務(wù)教育法中并沒(méi)有不能留級(jí)的規(guī)定，但是全國(guó)各地方教育行政主管部門(mén)實(shí)際上實(shí)行的都是義務(wù)教育階段學(xué)生不得留級(jí)的政策。新聞中時(shí)常有家長(zhǎng)由于孩子跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度想要留級(jí)但卻被學(xué)校拒絕的報(bào)道。這種情況在新疆南疆也同樣存在。另外，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出了有關(guān)義務(wù)教育的目標(biāo)任務(wù)，其中對(duì)小學(xué)和初中的入學(xué)率與升學(xué)率都有目標(biāo)要求。這就使得小學(xué)學(xué)段的學(xué)段考核形同虛設(shè)，學(xué)校、教師為了保證“欠債”的學(xué)生能順利升入初中繼續(xù)義務(wù)教育而不得不想法設(shè)法降低考試的難度?！笆濉逼陂g南疆初中凈入學(xué)率保持在97%以上。這也就意味著絕大部分小學(xué)生都能升入初中。雖然升學(xué)率提高了，但是欠的債也越來(lái)越多了。規(guī)模龐大的“欠債”學(xué)生到初中階段大部分仍然繼續(xù)“欠債”。當(dāng)初中學(xué)段結(jié)束，進(jìn)入高中學(xué)段時(shí)，已經(jīng)放寬的標(biāo)準(zhǔn)不可能一下子突然收緊，于是“欠債”問(wèn)題繼續(xù)流入下高中學(xué)段，直至進(jìn)入大學(xué)。

三、解決的原則與對(duì)策

目前自治區(qū)已經(jīng)意識(shí)到南疆教育質(zhì)量已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題，所以2016年2月專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了《南疆教育質(zhì)量提升工作推進(jìn)會(huì)》。要想實(shí)現(xiàn)南疆教育質(zhì)量提升的目標(biāo)和愿望，不解決“欠債”問(wèn)題是不可能的。解決“欠債”問(wèn)題必須遵循“標(biāo)本兼治”的原則。既要還債，同時(shí)還要減少甚至杜絕新的債務(wù)的產(chǎn)生。其原理與經(jīng)濟(jì)學(xué)中償還貸款是一樣的。

1.治標(biāo)——還債

第一，對(duì)一線漢語(yǔ)教師進(jìn)行普通話培訓(xùn)?！按蜩F還需自身硬”，教師自身普通話不過(guò)關(guān)，那么語(yǔ)音教學(xué)也一定存在問(wèn)題。相比較而言，漢族教師與民考漢教師語(yǔ)音面貌要好一些，因此亟需對(duì)民考民教師，尤其存在發(fā)音缺陷甚至偏誤的教師強(qiáng)化提高其普通話語(yǔ)音水平，并在課堂中監(jiān)督。如果石化問(wèn)題十分嚴(yán)重，強(qiáng)化培訓(xùn)已經(jīng)難以糾正的應(yīng)該調(diào)離漢語(yǔ)教學(xué)一線。

第二，在現(xiàn)有的師資條件下優(yōu)先保障低學(xué)段用師需求。整體師資力量向小學(xué)傾斜，小學(xué)內(nèi)部師資力量向低學(xué)段尤其是第一學(xué)段傾斜。師資水平尤其語(yǔ)音水平呈現(xiàn)倒金字塔式排列，即最優(yōu)秀的教師應(yīng)該在最低學(xué)段。 每年新引進(jìn)的優(yōu)秀師資依次安排，直至各個(gè)學(xué)段師資水平全部向第一學(xué)段看齊。同時(shí)，新招聘的優(yōu)秀教師尤其是漢族教師應(yīng)該首先滿足漢語(yǔ)教學(xué)崗位需要。

第三，充分利用多媒體及網(wǎng)絡(luò)資源，與家長(zhǎng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)設(shè)更好的漢語(yǔ)環(huán)境。語(yǔ)音面貌不夠理想的教師應(yīng)該有意識(shí)地用多媒體教學(xué)來(lái)彌補(bǔ)自身的不足，這樣可以最大限度地降低其自身語(yǔ)音不足給學(xué)生帶來(lái)的影響，同時(shí)也可以為學(xué)生提供更多、更豐富的語(yǔ)言環(huán)境體驗(yàn)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該與家長(zhǎng)溝通，家、校配合為學(xué)生提供更多的接觸和使用漢語(yǔ)的機(jī)會(huì)。

第四，各學(xué)段對(duì)學(xué)生進(jìn)行摸底，弄清楚到底欠了哪些債，欠了多少債，并以此有針對(duì)性地補(bǔ)還。比如，利用支教教師集中為學(xué)生補(bǔ)習(xí)，最大程度地減輕學(xué)生的負(fù)債規(guī)模和壓力。

第五，教育行政主管部門(mén)從高學(xué)段開(kāi)始到低學(xué)段逐漸地、小幅度地收緊入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整小學(xué)、初中不能留級(jí)的政策。學(xué)段越高還債越難，一方面?zhèn)嗔看?，一方面?zhèn)呀?jīng)固化、石化。因此，針對(duì)現(xiàn)有的各學(xué)段積壓的“欠債”學(xué)生，高學(xué)段可以暫時(shí)適當(dāng)放寬“出”的標(biāo)準(zhǔn)，然后從高學(xué)段到低學(xué)段逐漸嚴(yán)格，將現(xiàn)有“欠債”縱向分批疏導(dǎo)。

2.治本——堵債

第一，樹(shù)立正確的師資分配理念。教育行政部門(mén)以及學(xué)校應(yīng)該對(duì)漢語(yǔ)教學(xué)在整個(gè)雙語(yǔ)教育體系中的地位給予清楚的認(rèn)識(shí)，并科學(xué)合理地分配現(xiàn)有的師資力量。重點(diǎn)關(guān)注低學(xué)段尤其是低學(xué)段的漢語(yǔ)教學(xué)對(duì)師資的要求和需求。

第二，提高一線漢語(yǔ)教師的漢語(yǔ)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)語(yǔ)音教學(xué)需要，以及漢語(yǔ)語(yǔ)文教師資格證普通話等級(jí)水平要求，第一學(xué)段漢語(yǔ)教師的普通話發(fā)音水平至少應(yīng)該在二級(jí)甲等以上。但是，新疆尤其南疆教育的客觀現(xiàn)實(shí)使得這一標(biāo)準(zhǔn)根本無(wú)法實(shí)施。因此，只能退而求其次，將漢語(yǔ)教師普通話水平設(shè)定為二級(jí)乙等以上。目前在特崗教師招聘中，對(duì)于母語(yǔ)為漢語(yǔ)的教師就是這樣要求的，但是對(duì)于母語(yǔ)為非漢語(yǔ)的教師仍然要求的是HSK或MHK。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，新招聘的教師不論民漢都應(yīng)該以普通話二級(jí)乙等為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫。

第三，設(shè)立漢語(yǔ)課程津貼，可以是課時(shí)費(fèi)形式也可以是教師崗位津貼等形式，并從低學(xué)段到高學(xué)段遞減。這是低學(xué)段留住高水平高素質(zhì)漢語(yǔ)教師的保障性措施，也可以凸顯基礎(chǔ)漢語(yǔ)教學(xué)的重要性和地位，屬于保本之策。

第四，嚴(yán)格學(xué)段考核已經(jīng)配備了最優(yōu)師資的學(xué)段，其學(xué)段考核應(yīng)該嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，不合格的不允許進(jìn)入下學(xué)段，同時(shí)給予教師考評(píng)壓力。

第五，減輕一線教師工作負(fù)擔(dān)和壓力。這是固本之策。目前非教學(xué)性工作任務(wù)對(duì)教師的干擾和影響較大。在調(diào)研中絕大多數(shù)一線教師提出各種非教學(xué)會(huì)議，行政檢查和評(píng)比過(guò)多，嚴(yán)重分散了教師的時(shí)間和精力。

四、小結(jié)

其實(shí)南疆少數(shù)民族學(xué)生的“欠債”問(wèn)題，不僅僅表現(xiàn)在語(yǔ)音方面。在漢字、詞匯、語(yǔ)法等語(yǔ)言知識(shí)以及漢語(yǔ)的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)等技能方面“欠債”問(wèn)題同樣存在，而且也一樣不容樂(lè)觀。解決“欠債”問(wèn)題，不僅關(guān)系到學(xué)生的個(gè)人發(fā)展，也關(guān)系到整個(gè)南疆乃至全疆漢語(yǔ)教學(xué)的質(zhì)量和水平，更關(guān)系到少數(shù)民族教育發(fā)展的大局，因此必須給予足夠的重視，以期早日解決。

參考文獻(xiàn)：

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[3]晏坤.[D].新疆師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016.

課題項(xiàng)目：本成果獲新疆維吾爾自治區(qū)普通高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地—喀什大學(xué)南疆教育發(fā)展研究中心基金資助，課題編號(hào)XJEDU070114C05。

作者簡(jiǎn)介：李海洋，喀什大學(xué)中語(yǔ)學(xué)院，講師，碩士研究生，漢語(yǔ)教研室副主任；靳婷婷，喀什師范學(xué)校，講師，碩士研究生。