張雯亭

摘要：供給側(cè)改革是當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展熱門詞匯，它被借鑒到教育領(lǐng)域，對(duì)推動(dòng)我國教育改革具有重要現(xiàn)實(shí)意義，特別是對(duì)高職院校而言，應(yīng)該基于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方式和高職教育制度、內(nèi)容來做到教學(xué)體制不斷革新，強(qiáng)化教育發(fā)展特色，推動(dòng)以學(xué)生為核心的有效教學(xué)資源供給，以為社會(huì)發(fā)展輸送更多合格人才。文中首先闡述了我國高職院校在供給側(cè)改革視角下的供給、需求與結(jié)構(gòu)性問題，然后借鑒供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革理念，從多方面探討了改革背景下高職教育的人才培養(yǎng)創(chuàng)新途徑。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；高職教育；人才培養(yǎng)；創(chuàng)新途徑；需求；結(jié)構(gòu)性問題

2015年11月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上第一次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。它一度成為我國熱門詞匯，希望基于黨中央決策層面來實(shí)現(xiàn)思想方面的重大轉(zhuǎn)變，對(duì)包括教育領(lǐng)域的多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全面改革。以教育領(lǐng)域?yàn)槔?，它就針?duì)我國高職教育展開了結(jié)構(gòu)性改革暢想，希望改善和解決當(dāng)前高職教育在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體系建設(shè)、質(zhì)量提升等方面所面臨的重重矛盾與挑戰(zhàn)。

1.當(dāng)前我國高職教育的供給需求與結(jié)構(gòu)性問題分析

所謂“供給側(cè)”，它對(duì)應(yīng)于“需求側(cè)”，這是基于經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的解讀。在一個(gè)國家中，投資、消費(fèi)與出口就代表了國家經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，它們都屬于需求側(cè)，反觀生產(chǎn)要素的供給與利用則屬于“供給側(cè)”。

同樣，供給側(cè)也能應(yīng)用于我國的高等職業(yè)教育領(lǐng)域，進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國高等教育素質(zhì)化、大眾化政策逐漸頒布普及，再配合擴(kuò)招與政府鼓勵(lì)民 辦與社會(huì)教育，高職院校教育也得到快速發(fā)展，基于教育層面的“供給側(cè)”需求越來越大，希望滿足社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)“需求側(cè)”需求。但與此同時(shí)，我國高職教育的供給側(cè)改革體系也是存在諸多結(jié)構(gòu)性問題，擴(kuò)招雖然為高職院校帶來源源不斷的生源，但它的畢業(yè)生規(guī)模也在同時(shí)擴(kuò)大，由此供給側(cè)改革的結(jié)構(gòu)性問題就得以凸顯。一方面社會(huì)用人企業(yè)找不到適合自身發(fā)展的優(yōu)秀人才，另一方面高職生本身存在過多主觀意愿，在專業(yè)能力表現(xiàn)方面也不盡如人意，這些都導(dǎo)致了高職院校與社會(huì)企業(yè)之間供給側(cè)與需求側(cè)的彼此尷尬，雙方不匹配、不協(xié)調(diào)狀況頻頻出現(xiàn)，由此所導(dǎo)致的社會(huì)矛盾也在與日俱增。為此，基于供給側(cè)改革視角下的高職教育在20年后被重新提上日程，如何優(yōu)化結(jié)構(gòu)，滿足社會(huì)、學(xué)生雙方需求意愿，高職教育本身必須做出改革創(chuàng)新，他們需要在政府的政策引導(dǎo)下，設(shè)法引入市場機(jī)制，以為自身開放式發(fā)展探索更多新思路、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)靈活化的高職教育模式突破。

2.供給側(cè)改革視角下高職教育的創(chuàng)新策略

基于供給側(cè)改革視角，高職教育的創(chuàng)新策略必須要全面徹底，要從宏觀與微觀兩方面看問題，提出創(chuàng)新策略。

2.1宏觀層面創(chuàng)新策略

現(xiàn)代高職教育必須解放思想，更新理念，釋放政策，自覺行動(dòng)，在制度供給方面也要提出更多舉措，從宏觀大局上本文提出兩點(diǎn)高職教育創(chuàng)新策略。

（一）基于現(xiàn)代化職業(yè)教育體系分類管理原則強(qiáng)調(diào)特色供給側(cè)

我國高職教育發(fā)展已有30余年，目前全國高職院校規(guī)模已經(jīng)突破2000所，在校生超過1500萬，到2020年，這一數(shù)字規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大。在如此發(fā)展形勢下，基于現(xiàn)代化職業(yè)教育體系分類管理原則的高職教育特色供給側(cè)模式一定要建立起來，要通過核心模式與核心標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)高職教育的特色化、分類化、差異化與延伸化。其專業(yè)發(fā)展不但要立足于行業(yè)，還要依托于行業(yè)，走特色化發(fā)展路線，為現(xiàn)代社會(huì)領(lǐng)域各行各業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多技術(shù)知識(shí)條件，輸送更多高水平技能創(chuàng)新型人才。針對(duì)二、三線小城市的高職院校，其高職教育創(chuàng)新發(fā)展要立足于本地，基于地方人文文化特色與社會(huì)發(fā)展需求構(gòu)建專業(yè)機(jī)構(gòu)，盡量減少跨省份的招生工作，扎實(shí)進(jìn)行?？茖哟畏诸悾盐帐?nèi)人才，同時(shí)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的教育問題，如果必要還要開展院縣合作模式，擴(kuò)大自身結(jié)構(gòu)化發(fā)展方向，吸引更多民辦力量、社會(huì)組織力量參與到高職教育創(chuàng)新改革進(jìn)程當(dāng)中。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，國家也要通過公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方法進(jìn)行物質(zhì)扶持，同時(shí)強(qiáng)化教育政策傾斜過程。

（二）以人為本提供有效供給

高職院校要辦出自身特色水平，不但要滿足體制機(jī)制發(fā)展要求，也要滿足內(nèi)部要素供給要求。從當(dāng)前我國高職院校的運(yùn)行狀況來看，其內(nèi)部創(chuàng)新發(fā)展還有待進(jìn)一步推進(jìn)，面向市場需求的人才培養(yǎng)調(diào)研機(jī)制還不夠成熟。所以高職教育創(chuàng)新要基于內(nèi)部供給側(cè)，做到“以人為本”開展教研活動(dòng)。

第一，要注重雙師型隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校企業(yè)雙向發(fā)展，真正做到教育機(jī)制融合與專業(yè)兼職業(yè)融合，簡言之就是實(shí)現(xiàn)高職教育與企業(yè)專業(yè)化的科學(xué)化組合，為社會(huì)企業(yè)輸送人才奠定理論實(shí)踐基礎(chǔ)。

第二，要鼓勵(lì)高職教師將更多精力放在對(duì)學(xué)生需求的研究與滿足上，第一時(shí)間了解學(xué)生學(xué)習(xí)成長狀況，并更加關(guān)注學(xué)生未來的就業(yè)問題。為此，高職院校應(yīng)該推出“雙導(dǎo)師制度，豐富自身教育的實(shí)戰(zhàn)一體化項(xiàng)目，從知行合一的角度來把握高職人才教育質(zhì)量，推動(dòng)高職教育創(chuàng)新發(fā)展。

2.2微觀層面創(chuàng)新策略

基于微觀層面，高職院校自身要改變高職教育發(fā)展理念，從以下兩方面的問題，提出創(chuàng)新策略。

（一）強(qiáng)調(diào)專業(yè)建設(shè)過程

2006年，我國教育部提出了《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》，意見中就提出要針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)高職教育做出靈活調(diào)整創(chuàng)新，基于新理念來設(shè)置專業(yè)模式及專業(yè)內(nèi)容，這也是當(dāng)前我國高職教育未來發(fā)展的重要特色之一。再從高職院校供給側(cè)改革角度來看，高職教育創(chuàng)新必須從供給端人手看問題，化解當(dāng)前有效供給可能存在的各種約束抑制問題，解決社會(huì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)升級(jí)進(jìn)程中可能出現(xiàn)的各種人才供需矛盾，有效提升供給側(cè)整體人才質(zhì)量與人才培養(yǎng)效益。當(dāng)然，高職院校本身也必須優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，明確專業(yè)人才市場現(xiàn)實(shí)需求，提高教育發(fā)展適應(yīng)社會(huì)能力，配合政府政策與學(xué)校教育管理規(guī)范來調(diào)整專業(yè)教育內(nèi)容，為專業(yè)內(nèi)容建設(shè)過程輸入更多生機(jī)活力。

（二）強(qiáng)調(diào)校企合作

校企合作應(yīng)該從高職院校自身做起，在高職教育革新過程中與更多社會(huì)企業(yè)形成聯(lián)誼關(guān)系，基于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享”等發(fā)展理劊頃應(yīng)社會(huì)潮流發(fā)展，嚴(yán)格遵循職業(yè)教育相關(guān)規(guī)律，將教育機(jī)制及內(nèi)容共享作為“校企合作”的主要發(fā)起點(diǎn)。為此，高職院校必須擴(kuò)展自身視野，從校內(nèi)到校外、從省內(nèi)到國家、乃至海外國際都尋求校企合作關(guān)系。具體來講，高職院校要明確市場導(dǎo)向，與多方企業(yè)共建應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新基地，為高職院校構(gòu)建技術(shù)技能人才孵化器，與企業(yè)方面共同整合、培養(yǎng)和交流人才資源，讓學(xué)生去企業(yè)實(shí)操學(xué)習(xí)，讓企業(yè)優(yōu)秀人才到學(xué)校開辦講座，參與到學(xué)生的理論實(shí)踐教學(xué)中并予以技術(shù)指導(dǎo)，竭力發(fā)展校企雙方的高職教育及合作過程縱深，促成真正的“產(chǎn)學(xué)研合作一體化”教育模式，最終達(dá)成互惠共贏目標(biāo)。

3.總結(jié)

供給側(cè)改革是典型的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，高職院校則要靈活運(yùn)用這一概念，從政策體制、教育本質(zhì)及人才培養(yǎng)等多方面展現(xiàn)自身高職教育創(chuàng)新改革的行動(dòng)與決心，切實(shí)優(yōu)化高職專業(yè)教育內(nèi)容與人才培養(yǎng)手段，在完成自身內(nèi)部供給側(cè)需求的同時(shí)，也滿足社會(huì)企業(yè)需求側(cè)所提出的一切高標(biāo)準(zhǔn)要求。