嚴(yán)佳卉

摘要：在全球比較參照系的背景下，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛好處于中等收入發(fā)展階段，但“十二五”以來，中國整體經(jīng)濟(jì)增長率面臨不斷下滑的壓力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形式較為嚴(yán)峻。中國能否在“十三五”時(shí)期完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建成小康社會的任務(wù)，是值得全社會關(guān)注的問題?！爸械仁杖胂葳濉边@一問題影響到我國發(fā)展的方方面面，只有成功邁過這個(gè)坎，才有望實(shí)現(xiàn)中國夢。本文結(jié)合中國國情與發(fā)展實(shí)情，分析了中國跨越中等收入陷阱存在的阻力因素、動力來源，并提出了中長期的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：中等收入陷阱；阻力因素；動力來源；發(fā)展路徑

0.引言

2015年中國國民總收入為686181.5億元，處于世界第二的地位，但根據(jù)人均GDP的測算，新常態(tài)下的中國也是處于中等收入階段的中國。下一步會怎樣，是落入“中等收入陷阱”，還是邁過“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入國家，對于中國來說是完全不同的局面?？梢哉f，這既是一個(gè)有著黃金發(fā)展機(jī)會的時(shí)期，也是一個(gè)矛盾重重、障礙不斷的時(shí)期。本文在已有的文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情與發(fā)展實(shí)情，分析了中國跨越中等收入陷阱存在的阻力因素、動力來源，并提出了中長期的經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展規(guī)劃。

1.有關(guān)“中等收入陷阱”定義的討論

2007年世界銀行交出了一份有關(guān)亞洲在出現(xiàn)金融危機(jī)后的發(fā)展報(bào)告，即《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，這是“中等收入陷阱”這一概念第一次被提及。此后，這一概念被描述為這樣的情況：一個(gè)國家的人均國民收入達(dá)到一定范圍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)停滯甚至倒退時(shí)，長期徘徊在中等收入階段，無法進(jìn)入高收入階段時(shí)，就可以稱這個(gè)國家陷入了“中等收入陷阱”。美國學(xué)者Eva Paus認(rèn)為，“中等收入陷阱”是指中等收入國家很難再擁有低成本商品產(chǎn)業(yè)的競爭力且尚未在廣泛的基礎(chǔ)上具備高科技產(chǎn)業(yè)的競爭力。到目前為止，有關(guān)中等收入這一概念的表述及量化還眾說紛紜，還不是特別清晰，但有一點(diǎn)可以肯定，即“中等收入陷阱”這一概念絕不是一個(gè)不存在的偽命題。

2.中國跨越中等收入陷阱阻力因素、動力來源

2.1中國跨越“中等收入陷阱”的阻力因素

中國跨越“中等收入陷阱”的阻力主要存在在以下幾個(gè)方面：（1）收入分配不合理。從國內(nèi)外的研究文獻(xiàn)中可以看出，中等收入陷阱與收入分配之間存在一定的相關(guān)性。在曾有中等收入陷阱風(fēng)險(xiǎn)的國家中，收入差距小的往往能夠成功跨越中等收入陷阱，而收入差距大的基本都長期徘徊在中等收入階段，經(jīng)濟(jì)無法進(jìn)一步發(fā)展。收入分配不合理一方面會通過消費(fèi)機(jī)制影響經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)消費(fèi)不足。并且，差距會使低收入者難以累計(jì)資本，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型。低收入者無法進(jìn)行人力資本的投資，則更難以獲得高收入，形成惡性循環(huán)，整個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)也沒有增長動力。另一方面，收入分配不合理會影響社會的穩(wěn)定，社會動蕩，就會增加投資風(fēng)險(xiǎn)，外資無法進(jìn)入，內(nèi)資更是有外流傾向，從而投資不足，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中等收入陷阱的風(fēng)險(xiǎn)增加。中國社會既存在收入分配不公平的問題，也存在收入差距過大的問題。雖然中國低收入人群的收入也在不斷增加，但目前還是處于穩(wěn)定的環(huán)境，如果遇到突發(fā)事件，例如經(jīng)濟(jì)危機(jī)等，收入分配不合理帶來的惡果就會凸顯。（2）傳統(tǒng)動能不足，新動能未完全銜接。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，總是存在周期性的波動。無論是早年的英美等發(fā)達(dá)國家，還是亞洲的日本、韓國，都是經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的周期性波動后，及時(shí)調(diào)整，才成為高收入經(jīng)濟(jì)體的。能否實(shí)現(xiàn)新舊動能的轉(zhuǎn)換銜接，對于能否跨越中等收入陷阱至關(guān)重要。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)處在新舊動能交替的環(huán)節(jié)，自2012年以來，我國居民對于“吃、穿、住、行”的消費(fèi)需求已經(jīng)逐步得到滿足，消費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)的帶動作用逐漸減弱。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日漸低迷，技術(shù)創(chuàng)新不足，亟待調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國的傳統(tǒng)已經(jīng)不能長期帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新動能雖然經(jīng)過培育逐漸顯現(xiàn)，但在現(xiàn)階段還存在體量不夠大的問題，能否應(yīng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整帶來的壓力還有待考量，未能實(shí)現(xiàn)銜接交替。

（3）制度變革效果緩慢?！笆濉鄙咸岢?，現(xiàn)在正是我國“全面深化改革”的攻堅(jiān)克難時(shí)期，體現(xiàn)了我國制度改革的決心，也反映了我國制度變革到目前為止成效不明顯。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，制度供給對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要推動作用，尤其是在目前經(jīng)濟(jì)需要趕超的階段。日本在跨越中等收入陷阱時(shí)，尤其注重法治化市場經(jīng)濟(jì)基本制度安排，進(jìn)行了一系列的學(xué)習(xí)與變革，才給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的動力。（4）人口、環(huán)境、資源的制約。我國是人口大國這是一直以來的基本國情，隨著時(shí)間推移，我國人口老齡化的問題也越來越嚴(yán)重，“未富先老”的局面是我國邁過“中等收入陷阱”的一個(gè)阻礙。有學(xué)者測算，人口老齡化對于中國整個(gè)養(yǎng)老體系形成公共支出壓力的高峰，20年內(nèi)必然出現(xiàn)。在此期間，我國養(yǎng)老體系從硬件到服務(wù)所有的投入必然發(fā)生一系列的壓力性質(zhì)的要求，勢必會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大負(fù)擔(dān)與拖累。同時(shí)，資源的的稀缺性也使我們不得不注意資源與環(huán)境的問題。我國在改革開放初期一直是以粗放模式發(fā)展的，對于資源和環(huán)境都沒有重視，到現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)進(jìn)入集約型發(fā)展才注意到資源與環(huán)境的問題，不可避免，遭受能源資源和生態(tài)環(huán)境制約，如果不能積極轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)將會因此桎梏，跌入中等收入陷阱。

2.2中國跨越“中等收入陷阱”的動力來源

中國跨越“中等收入陷阱”的動力有以下幾點(diǎn)：（1）綜合國力強(qiáng)大。中國地大物博，幅員遼闊，資源豐富。特別是改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以說是日益騰飛，2015年，整體經(jīng)濟(jì)就在國際上排在第二，具有強(qiáng)大的綜合國力。另外，我國在人才培養(yǎng)上也加大投入力度，我國在校大學(xué)生達(dá)到3000萬，每年有超過600萬大學(xué)生畢業(yè)，可以說是人才濟(jì)濟(jì)。2015年，我國對于研發(fā)的投入在人均國民收入中的比重已經(jīng)超過了2.1%，發(fā)達(dá)國家這一比重一般在2.5%左右，近幾年內(nèi)，我國有望趕超。（2）區(qū)域發(fā)展逐漸均衡。一直以來，中國內(nèi)陸和沿海城市發(fā)展都不均衡，沿海城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑在前頭。一些長三角、珠三角的核心城市，例如上海、深圳、蘇州等，已經(jīng)可以算進(jìn)入了高收入經(jīng)濟(jì)體的行列，是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要領(lǐng)跑城市。但隨著國家對區(qū)域發(fā)展的逐漸重視，內(nèi)陸城市不斷發(fā)展，追趕沿海城市，原本的差距已經(jīng)有了一定的改善。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)4年超過了沿海地區(qū)，與此同時(shí)，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速雖然放緩，但整體發(fā)展率依舊保持領(lǐng)先?？傮w說來，我國發(fā)展動力一方面來源于沿海地區(qū)人均國民收入能保持每年超過5%的發(fā)展速度，而且連續(xù)10年都具有經(jīng)濟(jì)活力；另一方面，5年內(nèi)，內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都趕超了沿海地區(qū)。這就是中國能跨越中等收入陷阱的動力之一，在將資源合理配置后，通過內(nèi)生拉力，將落后地區(qū)帶動發(fā)展，形成區(qū)域均衡發(fā)展的良好局面。這是中國獨(dú)具的優(yōu)勢，相比之下，上世紀(jì)拉美國家就不具備這樣條件，拉美都是一些小國，一旦某個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)疲軟，就容易拖累整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)下行，從而陷入了“中等收入陷阱”。（3）經(jīng)濟(jì)改革逐步推進(jìn)。2013年十八屆三中全會以來，我國進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)改革都有一定的成效，也構(gòu)成了跨越“中等收入陷阱”的一個(gè)動力。在此次改革中，對于投融資體制、國企國資、財(cái)稅金融等都進(jìn)行了改革，利用影子銀行實(shí)現(xiàn)利率的市場化，用金融來帶動創(chuàng)新。價(jià)格改革也在不斷推進(jìn)，對于金融、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域價(jià)格改革從開啟到深入，向市場化一步步靠近。

3.我國跨越“中等收入陷阱”的中長期發(fā)展路徑

3.1明確“十三五”規(guī)劃發(fā)展理念，贏在頂層設(shè)計(jì)

“十三五”時(shí)期是塑造中國未來的關(guān)鍵五年，關(guān)系到2020年能否全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到中國能否抓住發(fā)展“窗口期”順利跨越中等收入陷阱。當(dāng)前中等收入群體家庭人口占全國家庭總?cè)丝诘?7.4%，中等收入群體擴(kuò)大，近年來基尼系數(shù)也呈縮小的趨勢，但是隨著人口紅利的逐步消失，勞動力成本上升，原有的生產(chǎn)方式難以為繼，經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力，中國處于一個(gè)跨越中等收入陷阱的重要關(guān)口。因此必須做好頂層設(shè)計(jì)，未雨綢繆，綜合規(guī)劃。要按照十三五規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏偉藍(lán)圖，深化改革，建立新的發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長。

3.2深入市場化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力

“中等收入陷阱”的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)增長問題，要成功跨越中等收入陷阱，就必須努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力，關(guān)鍵在于深入市場化改革。建立完善的市場運(yùn)行機(jī)制，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定、健康發(fā)展。中國和西方發(fā)達(dá)國家的市場化進(jìn)程相比，雖然采用的是漸進(jìn)式的改革方式，但發(fā)展依然是巨大的。然而，我國在市場機(jī)制的運(yùn)行過程中，出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境方面的問題，土地、勞動力和資本市場仍然在一定程度上受到政府部門的管轄，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定影響。未來要想使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長，就必須做出艱難改革，進(jìn)一步推動要素市場的改革，加強(qiáng)市場在生產(chǎn)要素分配上的指導(dǎo)性地位，構(gòu)建完善的勞動力要素市場體系，推動土地和資本市場的改革進(jìn)程，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。只有建立健全完善、有序的市場機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能為國民經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展創(chuàng)造出有利的市場環(huán)境和條件，最終成功使中國避免掉人中等收入陷阱。

3.3培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

中國目前正處在新動能和舊動能交替轉(zhuǎn)換的過程，能否順利實(shí)現(xiàn)新動能和舊動能的交替、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，事關(guān)我國在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中能否順利跨越中等收入陷阱。通過利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，對行業(yè)和地區(qū)的要素進(jìn)行優(yōu)化配置，能夠使傳統(tǒng)動能有大幅提升，重新煥發(fā)生機(jī)。同時(shí)，我國必須積極培育經(jīng)濟(jì)新動能，不斷接替舊的發(fā)展動能。培育新動能，首先就必須轉(zhuǎn)變觀念，必須認(rèn)識到新動能對跨越中等收入陷阱的重要性。另外，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠?yàn)樾聞幽艿呐嘤峁┝己玫耐獠凯h(huán)境，以“互聯(lián)網(wǎng)+”與創(chuàng)新共同驅(qū)動為核心，以“眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌”為平臺能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動能。