李智強

摘 要：建筑安裝工程項目建設過程中，造價管控是關鍵。編制預決存在偏差、有效的管控機制缺乏等問題，嚴重影響了工程項目建設效益。本文就建筑安裝工程全過程造價管控過程中存在的問題進行分析，并在此基礎上就如何進行積極應對，談一下個人的觀點和認識，以供參考。

關鍵詞：建筑工程 安裝操作 造價管控 問題 對策

建筑安裝工程項目施工建設過程中，造價管控工作綜合性非常的強，既涉及到專業(yè)技術，有涉及到經(jīng)濟發(fā)展等多個方面，在工程建設全過程中，都要加強重視。

一、投資估算

建筑安裝工程投資估算，是項目建設可行性研究的重要參考依據(jù)，作為目標限額，是控制初步設計概算以及總造價額定，同時也是投資計劃編制以及資金籌措和貨款申請的重要依據(jù)。投資估算過程中的造價管控，是確保擬建項目管理科學合理性的關鍵，是總造價控制的保障。

1、主要問題

在工程項目建設而前期，決策過程中因欠缺人為因素和決策優(yōu)化設計，出現(xiàn)以下幾個方面的問題：第一，投資估算過程中，對決策缺乏足夠的重視。由于投資依據(jù)欠缺，只靠專家以及決策者提供建議，加之工程項目本身的唯一性及其相互之間的差異性，因此出現(xiàn)了概算超估算以及預算超概算等決策性問題。第二，投資估算時的控制基礎不牢靠。工程項目決策過程中，由于因時間非常的緊迫，沒有深入調研，甚至盲目的委托勘察單位和設計單位編制可行性報告、投資估算，因此提供的數(shù)據(jù)信息缺乏可靠性，成果表現(xiàn)出一定的片面性。

2、對策

在工程項目建設投資估算階段，應當重視決策項目的投資管控，投資合理性是擬建工程項目決策是否正確的基礎。建筑工程安裝子項決策，對整個項目的投資建設影響較大。比如，確定的安裝標準、選擇的安裝工藝以及選取的安裝設備和建筑材料等，都會對項目的總投資產生影響。同時，還要組織項目參與單位對基礎資料信息等進行收集和整理，保證數(shù)據(jù)信息的準確性、全面性以及可靠性；根據(jù)行業(yè)規(guī)范，以市場發(fā)展為導向，綜合分析研究，以保證工程項目投資的預測以及經(jīng)濟分析的全面性和準確性，從而為工程項目的投資建設打下堅實的基礎。根據(jù)目前國內的產業(yè)政策以及國家的宏觀調控政策，通過市場動向分析和研究，對擬建項目建設的合理性與可靠性進行綜合評價。

二、概預算

對于建筑安裝工程而言，概預算是經(jīng)濟管理以及成本控制過程中的重要一環(huán)，直接關系著工程總造價。概預算工作非常的繁瑣，涉及學科知識、材料型號以及設備品牌和安裝工藝等。

1、問題

第一，工程量計算。工程造價管理過程中，由于人員疏漏或者粗心大意，導致圖紙設計比例出現(xiàn)偏差、計算有誤或者漏項。工程量計算過程中的問題，主要是因為造價人員主觀上的失誤造成的。第二，計價依據(jù)。對于定額而言，其中包含了很多的內容，計價定額主、輔材料區(qū)分不當，出現(xiàn)在不同的定額子目中，以致于重復計算現(xiàn)象屢見不鮮；定額換算時，沒有按照規(guī)范的安裝方法、工期預定不合理以及安裝工藝出現(xiàn)了差錯等，都會影響定額換算結果。第三，費用計算。在此過程中，沒有嚴格按照相關標準進行操作，也沒有對工程的類別進行確定，未能搞清楚定額材料損耗率及其含量之間的關系，綜合、子目兩個系數(shù)之間的關系混淆。

2、對策

對于上述計價依據(jù)方面的問題，筆者認為應當熟悉建筑安裝工程設計與施工圖紙，對定額說明、分項與分部工程作業(yè)內容進行全面把握。定額采用過程中，應當聯(lián)系實際，確保概預算準確。

三、決算審計

建筑安裝工程竣工階段，加強成本管控是關鍵。具體而言，應當對變更數(shù)據(jù)信息進行實時采集，找出對成本有影響的相關因素，然后對比目標成本。

1、竣工決算階段的主要問題

第一，施工單位在對工程量進行計算時，違反了操作規(guī)則。實踐中常見的問題是工程量重算或者多算，甚至沒有施工的工程量也增加了；同時，還存在著違反定額規(guī)定，比如存在著較為嚴重的高套以及錯套定額現(xiàn)象，以致于工程費多計。第二，建設單位沒有招標，或者只是將招標的范圍局限于主體工程，標底編制非常的粗糙。同時，還存在著招標組織不嚴密，或者背離了招標文件和要求而簽訂合同的現(xiàn)象；此外，超概算投資比較多，因項目規(guī)劃設計深度不足，概算也非常的粗略，甚至中途出現(xiàn)變更現(xiàn)象。第三，審計機關的問題。由于審計技術非常的陳舊，其中存在的隱蔽問題很難被及時的發(fā)現(xiàn)，因此項目綜合審計工作難以全面開展。

2、對策

建筑安裝工程項目竣工決算以及審計階段過程中，應當做好以下工作：

第一，對建筑安裝工程項目建設過程中所需的相關資料和數(shù)據(jù)信息進行收集整理，然后對其進行對比分析。在審計時，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程施工單位竣工決算過程中可能存在的問題。第二，建設單位應當嚴格按照行業(yè)規(guī)章制度，構建完善的、具有實際可操作性的管理機制。通過變更簽證審批機制的建立，對工程項目變更審批額進行確定，其中超額度部分，應當組織專家、管理部門等進行討論與審核，預防管理人員以及施工單位，通過簽證設計變更來提高工程費用；第三，在設計變更簽證時，應當將簽證報批協(xié)調好，施工單位應當按照變更設計要求完成任務，并對報價款的科學合理性嚴格審核與確認。在此過程中，還應當注意招投標程序的規(guī)范，嚴格嚴格法律法規(guī)要求執(zhí)行操作，在規(guī)定的范圍內進行公開招投標，最大限度地確保和提高招投標的透明度，避免出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象，以此來對工程項目建設總造價進行嚴格管控。第四，規(guī)范和優(yōu)化工程項目變更管理工序，加強變更單價方面的審計管理。通過對現(xiàn)場進行嚴格的勘察，避免出現(xiàn)工程造價增加的問題，以此來控制和降低建筑安裝工程成本；對工程設計進行變更時，應當規(guī)范、客觀、合法合理。第五，提高審計人員的素質與業(yè)務技能。培養(yǎng)專業(yè)的人才，加強和提高審計管理，提高處理問題的質量和效率。同時，還要利用計算機技術手段輔助審計工作，必要時建議聘請中介組織機構參與審計。

結束語

總而言之，建筑安裝工程項目造價管理過程中，應當從思想上重視起來，對其進行全過程嚴格管控，完善機制、優(yōu)化程序，以此來提高造價管控質量和效率。

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