李智強(qiáng)

摘 要：建筑安裝工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，造價(jià)管控是關(guān)鍵。編制預(yù)決存在偏差、有效的管控機(jī)制缺乏等問題，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目建設(shè)效益。本文就建筑安裝工程全過程造價(jià)管控過程中存在的問題進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就如何進(jìn)行積極應(yīng)對，談一下個(gè)人的觀點(diǎn)和認(rèn)識，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程 安裝操作 造價(jià)管控 問題 對策

建筑安裝工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，造價(jià)管控工作綜合性非常的強(qiáng)，既涉及到專業(yè)技術(shù)，有涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個(gè)方面，在工程建設(shè)全過程中，都要加強(qiáng)重視。

一、投資估算

建筑安裝工程投資估算，是項(xiàng)目建設(shè)可行性研究的重要參考依據(jù)，作為目標(biāo)限額，是控制初步設(shè)計(jì)概算以及總造價(jià)額定，同時(shí)也是投資計(jì)劃編制以及資金籌措和貨款申請的重要依據(jù)。投資估算過程中的造價(jià)管控，是確保擬建項(xiàng)目管理科學(xué)合理性的關(guān)鍵，是總造價(jià)控制的保障。

1、主要問題

在工程項(xiàng)目建設(shè)而前期，決策過程中因欠缺人為因素和決策優(yōu)化設(shè)計(jì)，出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問題：第一，投資估算過程中，對決策缺乏足夠的重視。由于投資依據(jù)欠缺，只靠專家以及決策者提供建議，加之工程項(xiàng)目本身的唯一性及其相互之間的差異性，因此出現(xiàn)了概算超估算以及預(yù)算超概算等決策性問題。第二，投資估算時(shí)的控制基礎(chǔ)不牢靠。工程項(xiàng)目決策過程中，由于因時(shí)間非常的緊迫，沒有深入調(diào)研，甚至盲目的委托勘察單位和設(shè)計(jì)單位編制可行性報(bào)告、投資估算，因此提供的數(shù)據(jù)信息缺乏可靠性，成果表現(xiàn)出一定的片面性。

2、對策

在工程項(xiàng)目建設(shè)投資估算階段，應(yīng)當(dāng)重視決策項(xiàng)目的投資管控，投資合理性是擬建工程項(xiàng)目決策是否正確的基礎(chǔ)。建筑工程安裝子項(xiàng)決策，對整個(gè)項(xiàng)目的投資建設(shè)影響較大。比如，確定的安裝標(biāo)準(zhǔn)、選擇的安裝工藝以及選取的安裝設(shè)備和建筑材料等，都會對項(xiàng)目的總投資產(chǎn)生影響。同時(shí)，還要組織項(xiàng)目參與單位對基礎(chǔ)資料信息等進(jìn)行收集和整理，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、全面性以及可靠性；根據(jù)行業(yè)規(guī)范，以市場發(fā)展為導(dǎo)向，綜合分析研究，以保證工程項(xiàng)目投資的預(yù)測以及經(jīng)濟(jì)分析的全面性和準(zhǔn)確性，從而為工程項(xiàng)目的投資建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)目前國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)政策以及國家的宏觀調(diào)控政策，通過市場動(dòng)向分析和研究，對擬建項(xiàng)目建設(shè)的合理性與可靠性進(jìn)行綜合評價(jià)。

二、概預(yù)算

對于建筑安裝工程而言，概預(yù)算是經(jīng)濟(jì)管理以及成本控制過程中的重要一環(huán)，直接關(guān)系著工程總造價(jià)。概預(yù)算工作非常的繁瑣，涉及學(xué)科知識、材料型號以及設(shè)備品牌和安裝工藝等。

1、問題

第一，工程量計(jì)算。工程造價(jià)管理過程中，由于人員疏漏或者粗心大意，導(dǎo)致圖紙?jiān)O(shè)計(jì)比例出現(xiàn)偏差、計(jì)算有誤或者漏項(xiàng)。工程量計(jì)算過程中的問題，主要是因?yàn)樵靸r(jià)人員主觀上的失誤造成的。第二，計(jì)價(jià)依據(jù)。對于定額而言，其中包含了很多的內(nèi)容，計(jì)價(jià)定額主、輔材料區(qū)分不當(dāng)，出現(xiàn)在不同的定額子目中，以致于重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象屢見不鮮；定額換算時(shí)，沒有按照規(guī)范的安裝方法、工期預(yù)定不合理以及安裝工藝出現(xiàn)了差錯(cuò)等，都會影響定額換算結(jié)果。第三，費(fèi)用計(jì)算。在此過程中，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，也沒有對工程的類別進(jìn)行確定，未能搞清楚定額材料損耗率及其含量之間的關(guān)系，綜合、子目兩個(gè)系數(shù)之間的關(guān)系混淆。

2、對策

對于上述計(jì)價(jià)依據(jù)方面的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)熟悉建筑安裝工程設(shè)計(jì)與施工圖紙，對定額說明、分項(xiàng)與分部工程作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行全面把握。定額采用過程中，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際，確保概預(yù)算準(zhǔn)確。

三、決算審計(jì)

建筑安裝工程竣工階段，加強(qiáng)成本管控是關(guān)鍵。具體而言，應(yīng)當(dāng)對變更數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)采集，找出對成本有影響的相關(guān)因素，然后對比目標(biāo)成本。

1、竣工決算階段的主要問題

第一，施工單位在對工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，違反了操作規(guī)則。實(shí)踐中常見的問題是工程量重算或者多算，甚至沒有施工的工程量也增加了；同時(shí)，還存在著違反定額規(guī)定，比如存在著較為嚴(yán)重的高套以及錯(cuò)套定額現(xiàn)象，以致于工程費(fèi)多計(jì)。第二，建設(shè)單位沒有招標(biāo)，或者只是將招標(biāo)的范圍局限于主體工程，標(biāo)底編制非常的粗糙。同時(shí)，還存在著招標(biāo)組織不嚴(yán)密，或者背離了招標(biāo)文件和要求而簽訂合同的現(xiàn)象；此外，超概算投資比較多，因項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)深度不足，概算也非常的粗略，甚至中途出現(xiàn)變更現(xiàn)象。第三，審計(jì)機(jī)關(guān)的問題。由于審計(jì)技術(shù)非常的陳舊，其中存在的隱蔽問題很難被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，因此項(xiàng)目綜合審計(jì)工作難以全面開展。

2、對策

建筑安裝工程項(xiàng)目竣工決算以及審計(jì)階段過程中，應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

第一，對建筑安裝工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所需的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集整理，然后對其進(jìn)行對比分析。在審計(jì)時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程施工單位竣工決算過程中可能存在的問題。第二，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)章制度，構(gòu)建完善的、具有實(shí)際可操作性的管理機(jī)制。通過變更簽證審批機(jī)制的建立，對工程項(xiàng)目變更審批額進(jìn)行確定，其中超額度部分，應(yīng)當(dāng)組織專家、管理部門等進(jìn)行討論與審核，預(yù)防管理人員以及施工單位，通過簽證設(shè)計(jì)變更來提高工程費(fèi)用；第三，在設(shè)計(jì)變更簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將簽證報(bào)批協(xié)調(diào)好，施工單位應(yīng)當(dāng)按照變更設(shè)計(jì)要求完成任務(wù)，并對報(bào)價(jià)款的科學(xué)合理性嚴(yán)格審核與確認(rèn)。在此過程中，還應(yīng)當(dāng)注意招投標(biāo)程序的規(guī)范，嚴(yán)格嚴(yán)格法律法規(guī)要求執(zhí)行操作，在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行公開招投標(biāo)，最大限度地確保和提高招投標(biāo)的透明度，避免出現(xiàn)暗箱操作的現(xiàn)象，以此來對工程項(xiàng)目建設(shè)總造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管控。第四，規(guī)范和優(yōu)化工程項(xiàng)目變更管理工序，加強(qiáng)變更單價(jià)方面的審計(jì)管理。通過對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的勘察，避免出現(xiàn)工程造價(jià)增加的問題，以此來控制和降低建筑安裝工程成本；對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、客觀、合法合理。第五，提高審計(jì)人員的素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能。培養(yǎng)專業(yè)的人才，加強(qiáng)和提高審計(jì)管理，提高處理問題的質(zhì)量和效率。同時(shí)，還要利用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段輔助審計(jì)工作，必要時(shí)建議聘請中介組織機(jī)構(gòu)參與審計(jì)。

結(jié)束語

總而言之，建筑安裝工程項(xiàng)目造價(jià)管理過程中，應(yīng)當(dāng)從思想上重視起來，對其進(jìn)行全過程嚴(yán)格管控，完善機(jī)制、優(yōu)化程序，以此來提高造價(jià)管控質(zhì)量和效率。

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