摘 要：日趨復雜的國際政治與經(jīng)濟局勢，也給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)。為了應對經(jīng)濟發(fā)展危機，習總書記提出了“一帶一路”這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。當然，這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)架對于我國經(jīng)濟發(fā)展而言，即存在機遇又面臨嚴重挑戰(zhàn)。在具體實施該戰(zhàn)略中，如何抓住機遇迎接挑戰(zhàn)則是一個不可忽視的重大問題。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；經(jīng)濟發(fā)展；戰(zhàn)略構(gòu)想；機遇與挑戰(zhàn)

我國以1978年12月十一屆三中全會為起點全面實施改革開放。截止目前，各經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)都取得了巨大成就：GDP總量于2010年首次超日本居全球第二；凈出口貿(mào)易總額、外匯儲備量及外商投資額等經(jīng)濟指標也都先后躍居全球第一，等等。成就世界矚目，但由于受自然資源蘊藏、氣候條件和地理區(qū)位等諸多因素的影響制約，我國出現(xiàn)了東強西弱等經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡性的現(xiàn)象。2013年9、10月間，習總書記先后訪問了中亞和東南亞相關(guān)國家，在此期間，他首次提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，即“新絲綢之路經(jīng)濟帶”（the Silk Road Economic Belt）和“21世紀海上絲綢之路”（the 21st-Century Maritime Silk Road），也就是我們簡稱的“一帶一路”（the Belt and Road，英文縮寫“B&R”）經(jīng)濟發(fā)展之路。并強調(diào)世界各國在“地球村”這個大范圍內(nèi)共同打造互利共贏的“利益與共同發(fā)展繁榮”的“命運共同體”。2017年5月，又在首都北京舉辦了盛大的“一帶一路”國際合作高峰論壇，其中有29個國家元首或政府首腦出席論壇，共同研討在“一帶一路”上共同關(guān)注的重大問題，彰顯了這一重大戰(zhàn)略構(gòu)想的意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略并不是一個簡單的局部戰(zhàn)略，而是一個綜合性的超級大戰(zhàn)略，是一種全新的，需要各國齊心協(xié)力、發(fā)展并建立增進友誼的有中國特色式的游戲規(guī)則。也是我國近代史上少有的完全由中國自行主導的世界性游戲規(guī)則，這一重要游戲規(guī)則的構(gòu)建，對于建立并實施中華民族偉大復興具有重大戰(zhàn)略意義，逐步凸顯我泱泱大國的地位作用。曾經(jīng)的駝鈴聲與絡繹的商人商隊景象在絲綢之路上，正在重現(xiàn)活力，大放異彩。機遇與挑戰(zhàn)并存，我們必須肩負起“一帶一路”復興的光榮而偉大的使命，努力向前。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的概念內(nèi)涵簡述

1.“一帶一路”戰(zhàn)略的概念分析

“一帶”是指我國古代以西安為起點經(jīng)河西走廊到達西域（中亞地區(qū)）這一概念基礎(chǔ)之上的絲綢之路經(jīng)濟帶，全長6000余公里，其經(jīng)濟發(fā)展地域是全新的。放眼展望未來，中亞地區(qū)作為“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，屬于新興的亞太經(jīng)濟圈范疇，其擁有巨大的礦產(chǎn)、人力等相關(guān)自然資源的稟賦優(yōu)勢，緊臨其西部的是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟體。這一“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”是迄今為止世界各國普遍公認最長、最有希望的經(jīng)濟走廊地帶。

“一路”是指“21世紀海上絲綢之路”，過去又稱南海絲綢之路，是古代我國與外國經(jīng)濟貿(mào)易和文化交往的海上通道。為進一步深化國家間的經(jīng)濟貿(mào)易合作，促進中國與東南亞各國主要沿海港口城市間的關(guān)系進一步發(fā)展，國家提出了東盟國家各主要港口城市間的互聯(lián)互通和海洋經(jīng)濟合作發(fā)展道路，之后，在這一合作區(qū)域上逐步輻射到南亞和中東等地區(qū)。最終形成“海上絲綢之路經(jīng)濟帶”。

“一帶一路”這一重大戰(zhàn)略構(gòu)想，“一帶”是從我國內(nèi)地向歐亞大陸腹地及其西部延伸拓展，“一路”是從我國東部沿海地區(qū)向太平洋和印度洋沿?；驆u嶼國家延伸拓展，“一帶”、“一路”相互對接，形成相互倚角之勢，形似雄鷹展翅，氣勢磅礴。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵解析

簡單而具體地講，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想主要體現(xiàn)在以下5個方面：一是以亞洲國家為主，把亞洲國家間的互聯(lián)互通作為率先實現(xiàn)目標。二是在原有經(jīng)濟走廊的基礎(chǔ)上，把亞洲國家間互聯(lián)互通的建立作為基本框架。三是以交通基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，加強各國間的鐵路與公路建設(shè)合作，促進亞洲各國間的互通互聯(lián)。四是為方便亞洲各國家間互聯(lián)互通而設(shè)立“一帶一路”統(tǒng)籌基金。五是加強不同人文風俗地區(qū)間的交流合作，奠定相關(guān)各國間互聯(lián)互通的社會基礎(chǔ)。

二、提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的時代背景

自2008年全球性金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟增長速度均有較大程度放緩。對外而言，各國減弱了對中國相關(guān)出口需求，我國出口的動力明顯不足；對內(nèi)而言，融資困難、投資增長速度明顯緩慢等等，經(jīng)濟增長壓力大，且有下行趨勢。所以，我國東部沿海地區(qū)應與東南亞國家尋求新的經(jīng)濟合作點，加強經(jīng)貿(mào)合作，以點帶面，形成聯(lián)動發(fā)展的新局面?？傊?，采取什么樣的措施把中國的經(jīng)濟增長速度提上去，進入“快車道”，并找到這個“刺激點”，是我國當前及今后一個時期需要迫切解決的重點問題。而這“一帶一路”重大戰(zhàn)略構(gòu)想，是我們黨洞悉世界經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，為進一步擴大改革開放成果，加強世界各國間的合作交流，繼續(xù)釋放我國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ拇髽?gòu)想，該戰(zhàn)略雖以中國為中心，卻惠及了整個“地球村”。

為應對國際國內(nèi)復雜局勢發(fā)展變化，中國政府未雨綢繆地提出了這一重大發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，旨在把“一帶一路”沿線國家聯(lián)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與合作共贏的戰(zhàn)略目的。對于這一發(fā)展戰(zhàn)略概念從某種意義上講，其不是自由貿(mào)易協(xié)定（Free Trade Agreement，簡稱“FTA”），不是海外多邊協(xié)議，亦不是有關(guān)投資的多邊安排。其所表達的內(nèi)涵是一種海外互助概念、新的經(jīng)濟貿(mào)易合作設(shè)計安排、新的互利共贏理念?！耙宦贰蹦馨褜ν忾_放格局進一步深化，其目的是促進海洋國家間聯(lián)動發(fā)展，而不是追求海上霸權(quán)。

三、實施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的歷史性機遇

1.持續(xù)促進我國與周邊國家的合作交流。我國具有幅員遼闊、周邊鄰國眾多的地緣優(yōu)勢特點，促進我國與周邊國家的貿(mào)易合作交流對于我國的經(jīng)濟、政治及整個國家利益都是非常有利的。新時期新階段，為促進人民幣國際化發(fā)展需要從周邊國家開始，進一步深化經(jīng)濟體制改革，因此需要把深化與周邊鄰國也包括中亞和東南亞的合作交流作為這一重大戰(zhàn)略建設(shè)突出出來。

2.進一步擴展了我國西部的整體發(fā)展空間?！耙粠А陛椛淞宋覈鞑康貐^(qū)眾多省份城市。我國西部地區(qū)相關(guān)自然資源蘊藏豐富，具有巨大的開發(fā)潛力，但受各種因素的影響制約，其經(jīng)濟發(fā)展明顯落后于東部沿海及中部城市，迫切需要改革步伐來加快這部分地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)進程?！耙粠б宦贰苯ǔ珊?，西部地區(qū)的資源、產(chǎn)品等，不僅僅可以通過我國東南沿海城市運往海外，亦可以通過西部地區(qū)的鐵路、公路建設(shè)，把相關(guān)資源、產(chǎn)品等直接運往中亞和歐洲，可極大提高資源配置效率，我國西部區(qū)位優(yōu)勢的地位作用將日漸明顯。

3.有效促進了我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，打牢我國與東盟各國的互聯(lián)互通基礎(chǔ)。由于東部沿海地區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢及歷史因素等原因，東部地區(qū)發(fā)展成績顯著，成了我國經(jīng)濟崛起的強勁動力，并且在對外貿(mào)易交流合作上起到“領(lǐng)頭羊”作用。為應對經(jīng)濟全球化發(fā)展需求，我國東部沿海地區(qū)必須加強該地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級和對外投資交流合作。新時期新階段，企業(yè)迎來了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和海外投資加快發(fā)展的大好機遇。加快與東南亞的互通互聯(lián)和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級就成了當前必須解決的至關(guān)重要的問題。該地區(qū)應尋求與東南亞國家經(jīng)貿(mào)合作交流，盡快形成聯(lián)動發(fā)展局面。

總之一句話，通過資本的有效輸出輸入，既可解決國內(nèi)產(chǎn)能不協(xié)調(diào)問題，又能再次創(chuàng)造我國經(jīng)濟騰飛的新機遇。

四、構(gòu)建“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想帶來的巨大挑戰(zhàn)

1.對相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)能否順利完成?！耙粠б宦贰毖鼐€國家不同程度存在：經(jīng)濟發(fā)展相對較落后、勞動力素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施較差；法律制度建設(shè)、商業(yè)環(huán)境與契約精神等方面也不同程度落后于中國；甚至有一些國家政局動蕩、頻繁更換領(lǐng)導人。導致這些國家地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)能否順利完成成為我國面臨的首要問題。尤為重要的是配套制度的輸出更顯重要，如鼓勵海外投資、減少貿(mào)易壁壘等這些無形的制度，對我國家利益的保護發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

2.部分周邊鄰國及該戰(zhàn)略沿線國家持有“中國威脅論”的懷疑。我國在近幾十年里取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但由美國宣揚主導的“中國威脅論”卻始終在耳邊縈繞。部分國家對中國提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)心存疑慮甚至具有很強的抵觸情緒，懷疑我國借經(jīng)濟發(fā)展實施政治擴張。心存疑慮，勢必給這一重大戰(zhàn)略構(gòu)想的實施帶來嚴重影響制約。

3.對我國外交政策的有效開展帶來巨大挑戰(zhàn)。與“一帶一路”有關(guān)的部分國家，政治動蕩、宗教勢力影響強勁，對經(jīng)濟渠道的暢通帶來了極大的威脅。如，東南亞部分國家對我國經(jīng)常挑釁或存在領(lǐng)海領(lǐng)土爭端問題；中東部分國家的宗教與世俗政治對抗嚴重，游行、戰(zhàn)亂沖突不斷問題，等等。這些都給這一重大戰(zhàn)略經(jīng)濟通道的暢通帶來巨大隱患。

4.這一偉大戰(zhàn)略的實施對我國帶來的實際經(jīng)濟利益還有待時間檢驗。與這一戰(zhàn)略有關(guān)的國家，多以發(fā)展中國家為主，其市場經(jīng)濟體制機制大多不健全不完善，政府行政干預較多，造成合作交流成效較低、整體建設(shè)成本較高。同時，受沿途部分國家的區(qū)位、人口資源、經(jīng)濟發(fā)展及市場規(guī)模等相關(guān)條件限制，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輸出所取得的經(jīng)濟效益是有限的，起碼回報周期會很長。

五、結(jié)論

由中國政府自主倡議并全面推動實施的“一帶一路”建設(shè)，一方面是為了我國自身的經(jīng)濟發(fā)展，更重要的是這一重大戰(zhàn)略能為亞、歐、非的整體發(fā)展注入新的活力。實踐證明，今年5月份的“一帶一路”國際合作峰會已達成共識。中國與相關(guān)國家的能源合作供應更加清晰明確，經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密，為“一帶一路”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的順利建成打下了扎實基礎(chǔ)。

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作者簡介：董陽（1991- ），男，漢，遼寧省葫蘆島市人，渤海大學政治與歷史學院2016級科學社會主義與國際共產(chǎn)主義運動專業(yè)在讀碩士研究生，研究方向：社會主義基本理論研究