楊洋

摘 要：本文從建章立制規(guī)范行為、完善機構強化培訓、科學規(guī)劃合理開發(fā)、更新設備定期修復等四個方面，結(jié)合縣域特點，分析了文物保護的重要性，闡釋了基層文物保護的途徑和方法。

關鍵詞：周至縣 文物保護 途徑和方法

文物是古代文化的遺存，是古代政治、經(jīng)濟、文化等方面社會發(fā)展的見證。它是研究遠古時期社會特征的重要依據(jù)，更是不可再生資源，因此對一個國家來說，文物保護與利用是提升文化品位，弘揚民族精神，拉動旅游開發(fā)，促進經(jīng)濟發(fā)展重要舉措。可見文物保護具有特別重要的意義。面對我縣實際，在文物保護的實踐中，我們不斷探索基層文物保護的途徑和方法。

（一）建章立制，規(guī)范行為，使文物保護走上法制體系與管理制度的正確軌道。文物保護是一個社會工程，僅憑縣級文管部門的工作人員，是很難將整個縣域文物保護工作搞得扎實實效。我們認為只有將文物保護法制體系與管理制度的正確軌道，文物保護才能做實做細。有法可依，是文物保護執(zhí)法工作的基礎和前提。為此，政府要結(jié)合文物保護需求，進一步完善文物保護法制體系，對《文物保護法》的內(nèi)容進行補充和完善，如擴大文物保護內(nèi)容的范圍，健全文物執(zhí)法體系，將文物保護經(jīng)費納入財政預算中去，使其與新法制實現(xiàn)有機對接的同時，加快與國際公約接軌的步伐；其次，政府還要對法律實施進行監(jiān)督，規(guī)定各級文物保護部門的文物保護監(jiān)管職責和權限，強化對下級機關的法律監(jiān)督，要求各級行政機關依法辦事，并將文物違法事件報告制、文物損失責任追究制度落實到實處，要求各個部門加強配合，構建立體執(zhí)法體系網(wǎng)，為文物保護工作的順利實施提供有利條件。

（二）完善機構，強化培訓，加強執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍建設。執(zhí)法機構和執(zhí)法隊伍是文物保護工作順利實施的組織保障。我縣應該在《文物保護法》框架內(nèi)，結(jié)合我縣的具體實際和文物保護的具體特征，對《文物保護法》進行細致的修訂，制定《周至縣文物保護條例》，為我縣文物行政部門的工作指明了方向，也給他們提出了更高的要求。進一步完善組織機構，使文物保護法規(guī)全面得以貫徹，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。定期召開各文化、文物行政部門的重要會議，讓文物保護人員充分認識執(zhí)法機構建設的緊迫性，對工作人員進行嚴格的培訓，形成一支思想素質(zhì)高，業(yè)務能力強的專業(yè)化的執(zhí)法隊伍?？h政府要結(jié)合地方實際加強文物行政執(zhí)法機構建設，不斷充實地方文物執(zhí)法力量，并為執(zhí)法人員配置完善的執(zhí)法裝備，開展執(zhí)法人員培訓，要求執(zhí)法人員的依法辦事，規(guī)范自己的執(zhí)法行為，切實做好轄區(qū)內(nèi)文物行政執(zhí)法工作。

（三）科學規(guī)劃，合理開發(fā)，巧妙地將城市規(guī)劃與文物保護有機的結(jié)合起來。

我縣八云塔、瑞光寺等一批文物及遺址位于商業(yè)繁華地段，許多古建筑都位于城鎮(zhèn)老市區(qū)，在城市建設中，有關部門要提高認識，正確處理經(jīng)濟建設與遺產(chǎn)保護、社會效益與經(jīng)濟效益的關系，認真咨詢文物保護專家的建議，科學進行規(guī)劃，使開發(fā)區(qū)盡量避開古建筑所在地。如果非拆不可的情況下，主管單位則要慎重啟動拆除重建方案，能不拆遷的古建筑就不拆遷，需要加固維修的就及時維修，能遷移保護的就遷移保護，并加強對施工單位、施工人員的監(jiān)管，杜絕破壞式開發(fā)，以減少對古文物、古建筑的破壞。如我縣馬召鎮(zhèn)的仙游寺，是隋文帝仁壽元年（公元601年），在周至興建行宮，起名仙游宮，現(xiàn)留南北二寺在黑水河南北兩岸。南寺稱仙游寺，北寺稱中興寺，二寺之間有一“黑水潭”，亦稱“仙游潭”。寺周圍九峰列障，清溪似帶。據(jù)史籍記載，隋文帝楊堅公元601年，他詔令全國31州建舍利塔分別供奉，同時入塔，包括西安仙游寺法王塔。如今其它30座塔及舍利子情況不明。由于西安市黑河引水工程的興建，仙游寺法王塔發(fā)現(xiàn)的鎏金銅棺于1998年10月20日被打開，棺中琉璃瓶內(nèi)存放著國內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)的10粒隋代舍利子。后發(fā)現(xiàn)內(nèi)有雙面刻紋石碑一塊、石函一具。舍利的出土，水庫的建設，寺塔的重修，這一切都意味著仙游古寺已迎來了一個新的時代了。仙游寺依山傍水、風景如畫，“仙游十景”尤其值得欣賞。寶塔放光、龍?zhí)痘⒀?、九峰疊翠、獅山象嶺、奇峰騰霧、貓阪警步、炎光普照、茅碥積雪、仙橋古渡、玉女垂簾等景觀以新的姿態(tài)喜迎八方賓朋。

（四）更新設備，定期修復，全面提高文物保護技術含量和專業(yè)水平。

文物保護工作具有一定的特殊性，在文物保護和修復過程中，不改變文物、古建筑的歷史和特征，是文物保護工作的基本原則。在傳統(tǒng)技術手段無法解決文物保護問題時，文物保護部門要深入了解現(xiàn)代技術在文物保護方面的優(yōu)勢，將先進技術、數(shù)字化保護系統(tǒng)運用到文物保護中來。如大秦寺寶塔，據(jù)金石資料記載，原名“鎮(zhèn)仙寶塔”，唐貞觀年間始建，迄今1360多年歷史。該塔為七層八棱樓閣式空心磚塔，通高40.90米，內(nèi)砌圓直徑為10.86米。四面錯落券門，二層以上有木樓梯可通塔頂，該塔造型古樸，美觀大方，被譽為我國古塔中之佼佼者，特別是該塔內(nèi)遺存有景教泥塑和古代敘利亞外文刻字多處，這些都是研究古代西文化交流史不可多得的珍貴資料。1957年，該塔被公布為陜西省重點文物保護單位，由于古塔年久失修，塔身裂縫，塔體向西北方向傾斜2.76米，岌岌可危。1999年，國家撥專款近百萬元對寶塔成功地進行了搶險加固和維修，在維修的過程中采取了搖撼光測技術，使寶塔修復得以順利進行。該塔作為古代“絲綢之路”的產(chǎn)物和中西文化交流之見證，已經(jīng)受到國際學術界的關注和有關國際組織的重視，2000年8月，聯(lián)合國教科文組織將大秦寺的保護納入“中國絲綢之路保護項目”。2001年10月，世界紀念性建筑基金會將大秦寶塔及大秦寺列入《世界建筑遺產(chǎn)名錄》，大秦寺也因此而聞名海內(nèi)外。我們既要肯定傳統(tǒng)技術的可取性，也可借鑒國外先進經(jīng)驗建設文物檔案系統(tǒng)，利用現(xiàn)代技術手段如近景攝影測量、三維激光掃描等數(shù)字技術，摸清文物情況，開展修復工作，這樣不但可以減少工作人員的工作量，還不會對古建筑造成損傷。

總之。文物保護是一項系統(tǒng)工程，更是一道很難破解學術難題。既要呼吁全社會力量不斷參與，更要健全法律法規(guī)，深入細致的進行宣傳教育，更要打擊文物倒賣的犯罪活動。我們文物管理人員既要學習法律法規(guī)和轉(zhuǎn)技術知識，提高自己的業(yè)務水平和實際操作能力，更要有社會責任，全身心地投入到文物保護之中去，革新工作思路，改進工作方法，才能讓我縣文物保護工作精彩綻放，成績輝煌！