孟慶霞

高職院校學生黨員發(fā)展質量指標體系的構建

孟慶霞

就當前高職院校學生黨員發(fā)展存在的問題，以黨章為標準，從保證學生黨員發(fā)展對象本身的質量和黨員發(fā)展工作質量兩個方面著手來保證學生黨員發(fā)展質量，確定了發(fā)展學生黨員不同階段的質量指標和要求，將學生黨員發(fā)展的全過程進行全方位的監(jiān)控和量化考核評價，提高了學生黨員的發(fā)展質量。

高職院校；學生黨員發(fā)展；質量評價體系

一、問題的提出

高職院校學生黨建工作是學校黨建工作的重要組成部分，在大學生思想政治教育工作體系中具有重要的戰(zhàn)略地位和不可替代的作用。學生黨員是學生群體中的先進分子，是中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，學生黨員發(fā)展的質量直接關系到黨員隊伍的先進性和純潔性，關系到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。[1]在新形勢下構建學生黨員發(fā)展質量指標體系，是從源頭上把好黨員發(fā)展質量關，保證學生黨員發(fā)展質量，提高學生黨員隊伍整體素質，發(fā)揮學生黨員模范帶頭作用的根本保證。目前，高職學生學習自覺性、自控能力都不強，素質和能力相對較低，黨的知識和理論系統(tǒng)學習教育不夠，學生黨員發(fā)展過程中存在“重發(fā)展輕培養(yǎng)”“重學習成績輕思想表現”等現象，黨務工作者對黨員發(fā)展標準的認識、把控不一，黨員發(fā)展量化質量指標不盡科學合理。因此，在高職院校加強學生黨員的培養(yǎng)教育，建立一套更加科學合理、統(tǒng)一的黨員發(fā)展質量指標，對推進學生黨員發(fā)展工作具有非常重要的現實意義。

二、學生黨員發(fā)展質量指標構建

構建學生黨員發(fā)展質量指標，要以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》為準繩[2]，以有利于學生全面發(fā)展為出發(fā)點，著眼于提高學生黨員發(fā)展質量，結合高職院校學生黨員發(fā)展實際，堅持黨員標準，堅持黨員發(fā)展的“十六字方針”，確定發(fā)展學生黨員不同階段的質量指標和要求，深入有效地開展學生黨員發(fā)展質量監(jiān)控、考核與評價工作，使學生黨員發(fā)展受到全過程、全方位的監(jiān)控，對學生黨員的發(fā)展工作每個階段進行嚴格把關，從而切實提高學生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展質量。

（一）確定為入黨積極分子階段

學生自愿向黨組織遞交書面入黨申請后，經過黨組織一段時間的了解和考察，各方面表現良好，入黨愿望迫切，符合入黨積極分子應具備的條件，可以確定為入黨積極分子。選拔優(yōu)秀學生作為入黨積極分子培養(yǎng)發(fā)展是保證學生黨員發(fā)展質量的基礎，要把好入黨積極分子選拔入口關，做到“早發(fā)現、早選苗、早培養(yǎng)”，引導幫助他們積極向黨組織靠攏，樹立正確的理想信念，提高對黨的認識，端正入黨動機，在思想、學習、工作和生活等各個方面給予關心和幫助，使他們盡快成長。入黨積極分子培養(yǎng)對象質量評價指標如表1所示。

在入黨積極分子質量評價指標的評價過程中，得分在70分以上者，且沒有D等級的，可確定為入黨積極分子，參加當期的黨校培訓學習，這樣有利于保證黨員培養(yǎng)對象培養(yǎng)質量。

（二）確定為黨員培養(yǎng)對象階段

入黨積極分子經過黨校全面、系統(tǒng)的黨的基本理論和基本知識培訓學習，通過社會實踐，提高了對黨的認識、理論素養(yǎng)和思想覺悟，樹立了正確的入黨動機和共產主義理想信念，各方面表現優(yōu)良，可以確定為黨員培養(yǎng)對象。入黨積極分子推優(yōu)作為黨員培養(yǎng)對象是提高學生黨員發(fā)展質量的關鍵，黨組織要指定正式黨員作為他們的培養(yǎng)聯系人，有計劃、有組織、有針對性地對他們進行培養(yǎng)教育和考察，有意識的吸收他們參加黨內的有關學習和活動，給他們分配一定的社會工作，提供鍛煉和考驗的機會，對他們進行經常性的幫助，促進他們盡快成熟。黨員培養(yǎng)對象的質量評價指標如表2所示。

表1 入黨積極分子質量評價指標

在黨員培養(yǎng)對象質量評價指標的評價過程中，得分在75分以上者，且沒有D等級的，可確定為黨員培養(yǎng)對象。入黨積極分子團組織推優(yōu)成為黨員培養(yǎng)對象，把真正優(yōu)秀的學生推薦給黨組織，為黨組織“選好苗”，這樣更有利于保證黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)質量。

（三）確定為黨員發(fā)展對象階段

黨員培養(yǎng)對象經過黨組織一年以上的培養(yǎng)、教育和考察，在充分聽取培養(yǎng)聯系人、黨內外師生意見的基礎上，可將其中基本具備黨員條件而準備近期發(fā)展的入黨申請人確定為黨員發(fā)展對象。[3]對確定為黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)對象，應多給他們派任務、壓擔子，提供更多的錘煉機會，在學習、工作、生活以及體現黨的先進性、模范性等方面提出更為嚴格的要求。同時，還要對即將發(fā)展的對象進行政治審查、公示，讓他們積極主動接受黨組織的嚴格培養(yǎng)、教育和審查，廣泛接受黨內外群眾的評議監(jiān)督。對政治審查不合格的黨員培養(yǎng)對象，不能再作為黨員發(fā)展對象繼續(xù)培養(yǎng)、教育和考察。黨員發(fā)展對象的質量評價指標如表2所示。

在黨員發(fā)展對象質量評價指標的評價過程中，得分在80分以上者，且沒有D等級的，方可確定為黨員發(fā)展對象。嚴把黨員發(fā)展對象質量關，“好”中選“優(yōu)”，是提高黨員發(fā)展質量的根本保證。

（四）發(fā)展為預備黨員階段

黨組織要為黨員發(fā)展對象確定入黨介紹人，進一步加大對黨員發(fā)展對象的教育、培養(yǎng)和考核力度，促使其不斷提高自身的素質，早日成為一名合格的共產黨員。同時，要嚴格按照黨員發(fā)展程序，履行入黨手續(xù)，對黨員發(fā)展對象進行預審，指導他們以認真負責的態(tài)度填寫入黨志愿書，經過黨的支部大會討論和表決，做出決議，充分發(fā)揮黨組織在發(fā)展黨員中的把關作用，做到成熟一個，發(fā)展一個，確保黨員發(fā)展質量。預備黨員的質量評價指標如表2所示，要求預備黨員質量評價指標得分在85分以上者，且沒有C等級的，方可發(fā)展為預備黨員。

表2 黨員培養(yǎng)對象、發(fā)展對象和預備黨員質量評價指標

（五）轉正為正式黨員階段

在成為預備黨員后的一年考察期內，黨組織要更加重視并加大對預備黨員的監(jiān)督、培養(yǎng)和考核力度，把好預備黨員轉正關。要求他們以“四講四有”黨員標準嚴格要求自己，牢記黨的宗旨，強化黨員意識，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，發(fā)揮模范作用，嚴守行為規(guī)范，發(fā)揚優(yōu)良作風，永葆政治本色，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，全心全意為人民服務，成為一名合格的黨員。正式黨員的質量評價指標如表3所示。

續(xù)表

表3 正式黨員的質量評價指標

正式黨員質量評價指標得分在70分以上者，且沒有D等級的，可按期轉正；得分在60～70分者，且沒有D等級的，給于幫助教育，酌情轉正；得分在60分以下者，要進行誡勉談話，并酌情給予延長預備期，促使預備黨員在預備期不斷提高素質，也保證了預備黨員的質量。

續(xù)表

三、學生黨員發(fā)展質量評價指標實施效果

（一）入黨積極分子培養(yǎng)質量顯著提高

考核評價有了量化的標準，增強了可操作性，也為入黨積極分子指明了努力的目標和方向。實施一年多來，各新生班入黨積極分子比例均在50%以上，能夠與教師黨員主動交流，思想日漸成熟，入黨動機端正，政治立場堅定，學習成績突出，工作表現出色，群眾基礎良好?？己私Y果均無D等級，培養(yǎng)質量得到提升。

（二）黨校培養(yǎng)效果增強

通過量化的考核體系對黨校學員進行全方位的考核，督促學員在黨校學習期間，保證學習質量，確保達到培訓標準。實施學生黨員發(fā)展質量評價指標后，學員學習積極性得到很大提高，出勤率均保持在98%以上，均能撰寫三篇以上學習心得，參加兩次以上的集體討論，參加一次以上的實踐活動，確保黨校培訓不走過場，大大增強了培訓學習效果，提高了培訓學習質量。

（三）黨員發(fā)展質量評價指標科學、客觀

發(fā)展關是保證黨員發(fā)展質量的重要環(huán)節(jié)，是提高黨員隊伍整體質量、黨員隊伍先進性和純潔性、黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。通過多元化評價主體和評價渠道，對黨員發(fā)展對象的學習、生活、工作和組織表現、群眾基礎等進行全面考評，有效遏制了考察的失真，取得了良好的效果。大多數黨員發(fā)展對象入黨動機端正，政治立場堅定、能力素質高、工作成績突出，集體觀念強，群眾基礎好，能起到先鋒模范作用。

（四）預備黨員教育培養(yǎng)促進黨員素質整體提高

為確保黨員發(fā)展的質量，評價體系從預備黨員的政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、文化修養(yǎng)、法紀修養(yǎng)以及履行職責等方面對其進行監(jiān)督、考核、評價。實施以來，預備黨員能以嚴律己，自覺履行黨員義務，正確行使黨員權利，嚴守行為規(guī)范，把黨和人民的利益放在首位，吃苦在前、勇挑重擔，發(fā)揮了共產黨員的模范帶頭作用。無預備黨員違規(guī)違紀、考核不合格而延長預備期或取消資格的情況，預備黨員的群眾認可程度日漸提高，預備黨員質量穩(wěn)步提升，黨員隊伍的整體素質和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用日益顯現。

[1]國務院.中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z].中發(fā)〔2004〕16號文.

[2]魯靜.大學生黨員發(fā)展標準的創(chuàng)新研究[J].學校黨建與思想教育，2011（11）：39-41．

[3]藍銳彬.論大學生黨員發(fā)展選拔機制[J].世紀橋，2014（12）：63-66.

[責任編輯 秦 濤]

孟慶霞，女，常州輕工職業(yè)技術學院組織員，講師，碩士，主要研究方向為學生黨建、高職生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、校企合作。

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