沈衛(wèi)麗

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國企業(yè)在獲得較大的發(fā)展空間的同時，也面臨著激烈的市場競爭，大多數(shù)企業(yè)完成了由原來粗放型的經(jīng)濟增長模式向集約型的增長模式成功轉(zhuǎn)變，同時為了提高自身的經(jīng)營管理水平，在企業(yè)內(nèi)部采用了全面預(yù)算管理的財務(wù)方法，并取得了很大的成績，越來越多的企業(yè)都已經(jīng)認識到了全面預(yù)算管理的重要性作用，然而一些企業(yè)受到了主客觀因素的影響在實行全面預(yù)算管理工作的過程中存在著一些問題，因此本文從全面預(yù)算管理的重要性作用為出發(fā)點，分析了現(xiàn)階段企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題，并提出了幾點提高全面預(yù)算管理工作的建議，目的在于提高企業(yè)全面預(yù)算管理工作的水平，更好的發(fā)揮出全面預(yù)算管理的重要性職能。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；企業(yè)；運用

一、企業(yè)實行全面預(yù)算管理的作用

在企業(yè)內(nèi)部實行全面預(yù)算管理可以起到重要性的作用，主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面上：

（一）有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益

企業(yè)的成本、收入、費用等方面是全面預(yù)算管理體系中的主要組成部分，全面預(yù)算管理體系的數(shù)據(jù)可以充分反映出企業(yè)的成本、收入、費用等方面的問題。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中如果費用、成本水平較高的問題發(fā)生時，就會影響到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，然而通過全面預(yù)算管理可以有效的控制企業(yè)的費用、成本，起到降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要性作用。

（二）有利于實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算管理的立足點和出發(fā)點是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)，企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)可以通過全面預(yù)算管理來體現(xiàn)，因此可以說全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和前提是明確戰(zhàn)略管理目標(biāo)。在企業(yè)的經(jīng)營過程中，全面預(yù)算管理可以將企業(yè)的經(jīng)營績效與發(fā)展戰(zhàn)略有效的聯(lián)系起來，利用全面預(yù)算通過固化和量化的方式來體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。

（三）有利于實現(xiàn)企業(yè)的資源合理配置

在全面預(yù)算管理體系中的數(shù)據(jù)中，可以對企業(yè)的人力資源、財務(wù)、實物進行科學(xué)的衡量，企業(yè)的管理者就可以對現(xiàn)有的資源進行調(diào)度和分配，可以說全面預(yù)算管理是有效進行資源配置的主要方式。同時通過全面預(yù)算管理可以在很大程度上提高資源配置的科學(xué)性和合理性，企業(yè)的管理者可以根據(jù)全面預(yù)算來對有限的資源進行合理的安排，充分利用好企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)濟資源，避免出現(xiàn)低效利用資源的問題發(fā)生。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理工作中的問題

從實際情況來看，企業(yè)在實施全面預(yù)算管理工作的過程中會存在著一些問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）全面預(yù)算編制方法不科學(xué)

一些企業(yè)在編制全面預(yù)算管理計劃的時候，僅僅是在原來全面預(yù)算的基礎(chǔ)之上進行的編制，在編制的方法上也是采用傳統(tǒng)的增量預(yù)算，有的企業(yè)在編制全面預(yù)算的時候盲目的照搬其他企業(yè)的經(jīng)驗，并沒有從自身的實際情況出發(fā)，這就導(dǎo)致了全面預(yù)算計劃不能夠真實的反映出企業(yè)實際的經(jīng)營情況。同時在編制全面預(yù)算管理的范圍方面，有的企業(yè)不能將編制全面預(yù)算的范圍涵蓋到整個企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，加大了全面預(yù)算在執(zhí)行過程中

的阻力。

（二）缺乏完善的全面預(yù)算考核機制

完善的考核制度是全面預(yù)算管理工作順利進行的重要保障，但是從實際情況來看大多數(shù)企業(yè)判斷全面預(yù)算管理工作質(zhì)量采用的是年終考核的方法，不能及時的改進全面預(yù)算管理工作中的不足之處。有的企業(yè)并沒有監(jiān)管全面預(yù)算管理工作的全過程，而是僅僅對全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行結(jié)果進行了調(diào)查，這就將全面預(yù)算管理工作的范圍局限于財務(wù)數(shù)據(jù)的分析上，降低了全面預(yù)算管理部門參與工作的程度。

（三）全面預(yù)算管理執(zhí)行力不強

全面預(yù)算管理計劃一經(jīng)確定就需要嚴(yán)格的執(zhí)行，然而從實際情況來看由于一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對全面預(yù)算管理工作的重視程度不夠，以及企業(yè)員工參與全面預(yù)算管理工作的積極性不高，甚至有的員工認為全面預(yù)算管理工作是一個工作負擔(dān)，造成了企業(yè)并沒有嚴(yán)格的執(zhí)行全面預(yù)算管理工作，全面預(yù)算管理工作的作用也不能得到很好的發(fā)揮，隨意更改全面預(yù)算管理計劃的現(xiàn)象也時常發(fā)生。

三、企業(yè)提高全面預(yù)算管理水平的建議

從上述情況來看，企業(yè)實施全面預(yù)算管理的過程中存在著一些問題，這些問題直接影響到了企業(yè)財務(wù)管理水平的提高，因此企業(yè)要從實際情況出發(fā)提高全面預(yù)算管理水平，主要可以采用以下對策：

（一）保證編制全面預(yù)算的科學(xué)性

企業(yè)要保證全面預(yù)算編制的科學(xué)性，重視全面預(yù)算編制工作，第一企業(yè)在編制全面預(yù)算的過程中要保證編制人員的獨立性，建立起編制人員的準(zhǔn)入制度，避免出現(xiàn)由于編制人員的失誤所造成的全面編制計劃偏離的問題發(fā)生；第二企業(yè)可以將固定預(yù)算、動態(tài)預(yù)算、彈性預(yù)算、動態(tài)預(yù)算有機的結(jié)合起來，同時不同企業(yè)在經(jīng)營上有著不同的特點，因此在選擇全面預(yù)算編制方法上就應(yīng)該根據(jù)不同經(jīng)營特點來選擇出不同的編制方法，這樣才能夠達到預(yù)算項目之間的相互協(xié)調(diào)。企業(yè)在制定科學(xué)合理的全面預(yù)算管理方案之后，也要嚴(yán)格按照方案來執(zhí)行，將全面預(yù)算管理工作落實到實處；同時企業(yè)要保證編制全面預(yù)算數(shù)據(jù)的真實性，要客觀的反映出企業(yè)的財務(wù)情況，不能夠偏離企業(yè)的實際情況。

（二）建立健全全面預(yù)算考核機制

企業(yè)全面預(yù)算管理水平提高的關(guān)鍵在于建立起完善的考核機制，一方面企業(yè)在執(zhí)行完一個全面預(yù)算管理周期后，要分析研究執(zhí)行的效果，及時的發(fā)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作中的不足之處，并出臺一系列的整改措施，為下一個全面預(yù)算管理周期打好基礎(chǔ)；另一個方面企業(yè)要制定出相關(guān)全面預(yù)算管理的激勵制度，對認真完成全面預(yù)算管理工作任務(wù)的工作人員要予以獎勵，要保證激勵制度的科學(xué)合理性，采用全方位的評價考核方法，要建立相應(yīng)的獎罰機制，在建立獎罰機制的過程中要從部門預(yù)算的執(zhí)行情況出發(fā)，要對使用資金效率高、增收節(jié)支、項目效果較好的部門和個人要予以獎勵；對于資金使用效率低、預(yù)算執(zhí)行效果差、資金浪費嚴(yán)重的部門和個人要予以處罰，對于情節(jié)比較嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟責(zé)任。

（三）提高全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行力度

企業(yè)為了將全面預(yù)算管理的作用發(fā)揮到最大化，要在實際的工作中不斷強化全面預(yù)算管理的執(zhí)行力度，提高企業(yè)管理層對全面預(yù)算管理工作的重要性認識，這樣才能夠保證內(nèi)部員工嚴(yán)格的按照全面預(yù)算管理制度認真的完成全面預(yù)算管理工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要細化全面預(yù)算管理的執(zhí)行操作流程，嚴(yán)格按照全面預(yù)算管理制度來進行工作。

同時企業(yè)為了更好的實現(xiàn)全面預(yù)算管理的目標(biāo)，要實時的監(jiān)控全面預(yù)算管理目標(biāo)的完成情況，企業(yè)部門之間也要相互溝通，及時的反饋全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況，將全面預(yù)算管理工作的責(zé)任落實到各個部門和個人身上，提高全面預(yù)算管理工作的約束性，企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理委員會也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實際的經(jīng)營情況，按月、季度來分別下達全面預(yù)算管理的工作任務(wù)，定期的反饋全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行效果，不斷提高全面預(yù)算管理的約束力和執(zhí)行力。

四、總結(jié)

綜上所述，企業(yè)推行全面預(yù)算管理可以起到重要性的作用，因此企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層要提高對全面預(yù)算管理工作的重視程度，認識到全面預(yù)算管理工作是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作，不能盲目的照抄照搬其他企業(yè)的經(jīng)驗，需要結(jié)合自身企業(yè)的實際情況和全體員工共同努力下才能夠更好的完成，我們相信只有企業(yè)完善了自身的全面預(yù)算管理工作才能夠提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，促進企業(yè)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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（作者單位：陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司雞西中心支公司）