宋喜梅+桑雪蓮+馬小衛(wèi)

摘 要：農業(yè)科研院所通過與高校、企業(yè)和政府之間的合作可以綜合利用多方共有的資源，實現優(yōu)勢互補，互惠互利，共同發(fā)展。通過與高校的合作可以實現實現知識的互補與共享，還可以通過聯(lián)合培養(yǎng)人才的方式促進高校教育方式的多樣化。與企業(yè)的合作可以實現技術的產業(yè)化，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力與生產力。與政府間的合作可以通過整合社會各方面的資源，實現企業(yè)、高校和農業(yè)科研院所的產學研一體化，為社會發(fā)展注入新的活力。

關鍵詞：農業(yè)科研院所 企業(yè) 高校 合作與交流

隨著我國生產力和科學技術的發(fā)展，中國開始由以制造業(yè)為主的國家向以科技創(chuàng)新為驅動的轉變，中國當前經濟轉型的實質就是用現代科技改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)，提高經濟發(fā)展中的高科技含量。然而要實現這一偉大的目標就需要農業(yè)科研院所作為創(chuàng)新的主體與高校、企業(yè)以及政府間開展深入廣泛的合作與交流，通過產學研的結合可以將企業(yè)、高校以及農業(yè)科研院所還有政府緊密的聯(lián)系起來，因此產學研的結合對農業(yè)科研院所與外部的合作與交流提出了更高的要求，因此農業(yè)科研院所尋求與外部的合作顯得尤為重要。在產學研合作中農業(yè)科研院所、高校、企業(yè)、政府發(fā)揮各自不同的作用。其中，農業(yè)科研院所與高校是人才培養(yǎng)與知識創(chuàng)新的主體；企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體；政府是制度創(chuàng)新的主體[1]。本文將從農業(yè)科研院所與高校、企業(yè)以及政府之間的合作等幾個方面展開論述。

1 農業(yè)科研院所與高校的合作

目前中國大部分普通高校以教學為目標，存在科研實力不足的的短板，尤其是一些地方院校還不能夠獨立承擔國家級重大科研課題的能力，科研人員以及儀器設備短缺，然而這些短板在農業(yè)科研院所依然存在。在我國現行社會體制下，農業(yè)科研院所與高校分屬于不同的行政部門管理，由于這些農業(yè)科研院所與高校分屬于不同的部門管理以及代表不同團體的利益，因此不能很好地發(fā)揮科學研究的凝聚力，而農業(yè)科研院所與高校之間通過合作共同申請國家重大項目為解決這一問題提供了很好的思路。還有就是存在不同地方科技資源分布不均的現象，例如有的高校存在學生多，實驗儀器短缺，而有的農業(yè)科研院所存在申請的課題項目多，儀器設備充足而科研人員不足導致申請項目結題延期的情況，現在通過高校與科研單位實現研究生與博士生的聯(lián)合培養(yǎng)可以有效彌補農業(yè)科研院所與高校各自的短板，通過人才的共同培養(yǎng)整合雙方各自的優(yōu)勢。

為了加強農業(yè)科研院所與高校的合作必須做到以下幾點，一是以重點高校為依托，聯(lián)合農業(yè)科研院所緊盯國內外科學技術前沿，主動申請承接國家級和地方重點科研課題，加大對重點科研專項和學科前沿技術的攻關力度，加快科技成果向現實生產力的轉化。同時，著力做好原始科研創(chuàng)新和國際先進技術的消化吸收創(chuàng)新工作，形成獨具特色并具有自主知識產權的科技創(chuàng)新成果。二是以區(qū)域性高校為依托，積極對接專業(yè)性農業(yè)科研院所，搭建聯(lián)合科研創(chuàng)新平臺，著力破解企業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，為企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)轉型升級提供動力[2]。

2 農業(yè)科研院所與企業(yè)的合作

在社會生產中企業(yè)充當著將科學技術轉化為生產力的責任，而農業(yè)科研院所承擔著科技創(chuàng)新的重任。在目前企業(yè)中存在科學技術落后，生產力滯后的現象，有很多企業(yè)仍然沿用很久以前的生產方法，科技創(chuàng)新明顯不足。有的企業(yè)在生產過程中存在因為一些關鍵的技術問題無法克服從而使生產效率以及利益長期受損的情況，大部分中小企業(yè)由于資金以及科研人員不足無法完成某些科學技術難題的攻關，這嚴重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。而科研經費不足以及選題不準，科研成果難以實現產業(yè)化是很多農業(yè)科研院所面臨的問題。很多科研單位選擇研究課題不能立足于市場以及企業(yè)的需求，某些農業(yè)科研院所考核機制功利化，只注重發(fā)表論文以及科研成果的數量，不注重科研成果的轉化，很多科研成果耗費了大量的人力、物力和財力之后卻被束之高閣。因此農業(yè)科研院所通過與企業(yè)之間的合作既滿足了農業(yè)科研院所對科研經費的需求，同時農業(yè)科研院所的技術成果反過來又可以為企業(yè)所用，從而實現農業(yè)科研院所與企業(yè)之間的優(yōu)勢互補與互惠互利，彼此之間的合作形成一個互利互惠的機制。

在社會上雖然農業(yè)科研院所與企業(yè)的合作已經非常緊密，但是企業(yè)與農業(yè)科研院所之間的合作仍然存在著很多障礙。例如很多農業(yè)科研院所與企業(yè)之間的合作由于欠缺法律的約束，很多農業(yè)科研院所的科技成果得不到保護。還有就是企業(yè)尋求與農業(yè)科研院所的合作往往是受到利益的驅使，企業(yè)往往需要研發(fā)周期短、社會需求量大并且能快速產業(yè)化的科學技術，不愿接受研發(fā)周期長、資金投入大并且市場轉化慢的科研成果。縱觀國內外的科技大公司，他們不僅擁有自己的研發(fā)團隊，而且不斷尋找與農業(yè)科研院所及高校的合作，以科技創(chuàng)新為驅動力，不斷搶占市場先機，從而立于不敗之地，因此農業(yè)科研院所與企業(yè)合作的良性發(fā)展是激發(fā)社會創(chuàng)新能力的關鍵。

3 農業(yè)科研院所與政府之間的合作

農業(yè)科研院所與企業(yè)和高校的合作不能自發(fā)形成，也不能盲目的以市場為導向，政府作為社會的組織者和管理者，需要把握社會前進的方向，對社會上的各種資源進行有效的整合。同時政府應該為農業(yè)科研院所進行科學研究提供一個良好的社會環(huán)境和管理體制，充分發(fā)揮農業(yè)科研院所以及高校的創(chuàng)造力，激發(fā)科研工作者的工作積極性，提高社會的生產力。政府可以通過行政手段和法律手段切實保障農業(yè)科研院所創(chuàng)新活動的正常秩序；可以通過建立全面高效的資源分配體系，為社會創(chuàng)新活動提供財政、稅收、金融、就業(yè)、科技人才流動等方面的政策支持；由于農業(yè)科研院所的工作者主要從事的是科學研究的工作，不能很好的把握社會發(fā)展的需要和國際社會形勢的變化，因此政府有必要將農業(yè)科研院所和高校的科研能力和企業(yè)的生產能力有效的結合起來，促進科學研究和生產力的良性發(fā)展。鄧小平曾經說過科學技術是第一生產力，而農業(yè)科研院所欠缺將科學技術轉化為生產力的能力，因此政府必須通過政策上的支持以及宏觀調控政策將農業(yè)科研院所的生產力轉化為企業(yè)的生產力。

我國現在很多的農業(yè)科研院所目前都注重于科學研究[3]，很少參與市場競爭，農業(yè)科研院所的科研任務都由國家下達，科研規(guī)劃由政府制定，科研經費由國家財政支出，很多農業(yè)科研院所存在著有課題，有經費就做科研，無課題，無經費工資照發(fā)，這造成了很多科研工作者工作積極性不高，同時政府在科研經費方面存在分配不均衡的現象，有很多有能力的科研工作者無法獲得充足的經費支持，造成很多農業(yè)科研院所學術氛圍不濃厚，核心能力不足，發(fā)展長期處于停滯的狀態(tài)。因此政府有必要通過改變工作思路，改進舊有的體制，引導農業(yè)科研院所參與市場競爭，激發(fā)農業(yè)科研院所的創(chuàng)造力，促進農業(yè)科研院所良性健康發(fā)展。

4 農業(yè)科研院所與多方合作模式

在農業(yè)科研院所與高校、企業(yè)和政府的合作過程中各方應該明確自己的地位。在產學研的合作過程中政府不應該起主導作用，而是應該向“服務型”政府轉變，未來政府應將重點放在為多方合作創(chuàng)建良好的制度環(huán)境、制定激勵創(chuàng)新、促進合作、保護合作者權益等方面，同時增加對基礎研究、人才培養(yǎng)方面的投入，激發(fā)農業(yè)科研院所、高校和企業(yè)的創(chuàng)新活力[4]。

對于基礎研究和人才培養(yǎng)應該由農業(yè)科研院所和高校共同完成，高校主要是傳授知識和教書育人，高校擁有濃厚的學術氛圍，同時高校又具備做科學研究的能力，農業(yè)科研院所和高校在科學研究和人才培養(yǎng)方面可以進行優(yōu)勢互補，共同開展科學研究。雙方在申請國家重大課題方面有很大的契合點。另外在我國農業(yè)科研院所和高校都由國家財政撥款，不用自負因虧，沒有生存壓力，因此在做科學研究方面有得天獨厚的優(yōu)勢。

對于科研成果的產業(yè)化應以企業(yè)為主導，因為企業(yè)要參與市場競爭，因此企業(yè)以追求利益為第一要務，企業(yè)對市場變化和需求非常敏感，所以企業(yè)能夠有效的使用有限的資源來實現利益的最大化，并且科研成果能不能變成生產力主要依靠企業(yè)，同時企業(yè)非常需要先進的科學技術，企業(yè)從農業(yè)科研院所和高校那里獲得的科研成果可以提高自己的經濟效益，獲得利潤，因此企業(yè)不僅可以對農業(yè)科研院所和高校進行資金扶持還可以為政府創(chuàng)造更多的社會財富。

5 總結

農業(yè)科研院所、高校和企業(yè)以及政府的合作往往是一個長期的過程，多方在合作的過程中應該不斷的溝通與協(xié)調，通過法律文件明確各方的責任以及利益分配，使得共同合作朝著健康有序的方向發(fā)展，只有這樣才會形成源源不斷的創(chuàng)新能力和提高社會的生產力。

參考文獻

[1] 高小珺.產學研合作創(chuàng)新模式探析[J].中外企業(yè)家，2013（31）：236-237.

[2] 盧冬君. 高校與農業(yè)科研院所科技創(chuàng)新平臺的共享機制構建[J]. 中國高?？萍?，2015（7）：38-39.

[3] 韓暉. 國外公益類農業(yè)科研院所政府管理模式啟示[J]. 中國礦業(yè)大學學報（社會科學版），2011，13（4）：61-65.

[4] 劉慧芬.產學研合作模式和機制研究[D]. 上海：上海交通大學，2009.