王廣亮 于順來

(石家莊理工職業(yè)學院 河北石家莊 050028)

河北省經濟欠發(fā)達縣城體育場地現狀研究①

王廣亮 于順來

(石家莊理工職業(yè)學院 河北石家莊 050028)

采用文獻資料、問卷調查等方法,對河北省保定、滄州、邢臺、邯鄲、張家口、秦皇島6個地區(qū)的30個經濟欠發(fā)達縣城體育場地現狀進行調查分析,研究發(fā)現縣城體育場地目前存在：體育場地數量未能滿足群眾健身的需要,單個體育場地盲目建大,場地附屬設施管理和維護較差等問題。針對這些問題提出了多形式、多渠道地籌集社會資金,拓寬體育場地設施建設的經費來源,加強對現有體育場地、器材的管理和維護等建議。

體育場地 經濟欠發(fā)達 縣城

1 研究對象

該研究以河北省體育場地設施為研究目標,以河北省保定、滄州、邢臺、邯鄲、張家口、秦皇島6個地區(qū)的30個縣居民及場地設施主要負責人為調研對象。

2 結果與分析

2.1 調查對象基本情況

調研范圍主要依據河北省2016年縣級城市經濟排名情況表,選取經濟排名后30位的縣級城市作為調研對象。調研對象由河北省的6個地區(qū)30個縣組成,其中國家級貧困縣共有18個,占調研總數的60%;省級貧困縣共有9個,占調研總數的30%;非貧困縣共有3個,占調研總數的10%。(見表1)。

2.2 河北省調研縣體育場地設施基本情況

調研內容以縣級公共體育場地設施為主,具體為縣級體育場/田徑場、體育館/訓練館、全民健身中心、游泳館/室內游泳池及體育公園/體育廣場的數量、規(guī)模、場地材質、器材設備、附屬用房、經營管理等內容。此外,還對機關、企、事業(yè)單位及縣城學校場地設施進行了調查統(tǒng)計。

(1)河北省調研縣體育場/田徑場現狀。

調研縣中擁有體育場/田徑場的有5個縣7片場地,分別是滄州市海興縣1片,邯鄲市肥鄉(xiāng)縣1片,保定市阜平縣1片,張家口市沽源縣2片,張家口市尚義縣2片。其中,能夠達到標準田徑場地要求的只有1片,即邯鄲市肥鄉(xiāng)縣,其余均為非標準場地,跑道及場芯均為土質材質。邯鄲市肥鄉(xiāng)縣體育場建成于2008年,具有8條400 m標準塑膠跑道,跑道中間是一塊標準人工草坪的足球場地,另有一個可以容納1 000人觀看比賽的簡易水泥看臺,場地具備照明設備,有少量更衣室、器材庫等附屬用房。

(2)河北省調研縣體育館/訓練館現狀。

調研縣中擁有體育館/訓練館的有3個縣3個館,即保定市唐縣、張家口市沽源縣和滄州市海興縣的體育館。3個館均由總局或省體育局利用體育彩票公益金援建的“雪炭工程”。3個體育館均為1 000 m2左右的小型訓練館,場館內沒有固定看臺和座椅;主要用于開展籃球、羽毛球和乒乓球等體育活動。

(3)河北省調研縣體育公園/體育廣場現狀。

調研縣中擁有體育公園/體育廣場的有25個縣40個場地,其中,30個場地分布于居民區(qū)附近,2個場地分布于旅游風景區(qū),另有8個場地分布于行政區(qū)、商業(yè)區(qū)等其他區(qū)域。40個體育公園/體育廣場的體育設施共有582件,最多的為張家口市沽源縣,達到53件。體育項目設置主要以健身路徑和健身步道為主。

2.3 河北省調研縣體育場地附屬設施配備調查與分析

國家體育總局關于縣級公共體育場地設施的指導意見中指出,公共體育場地設施要結合當地發(fā)展規(guī)劃,建在方便群眾使用的地帶,與綠化、美化相結合,把體育場地設施及其附屬設施作為體現當地風貌的重要部分[1]。然而,從調查結果來看,配備照片設備的場地占調查場地總數的43%,配備公共廁所的占13%,配備更衣室、存儲間等附屬設施的為2%。在訪談中了解到,造成這種情況的主要原因：一方面是因為當地用于體育場地設施建設的資費不足,另一方面是一些場地的附屬設施建成后缺乏管理維護遭到嚴重破壞后一直沒得到維修和重建。

2.4 河北省調研縣體育項目開展調查與分析

(1)體育項目開展情況。調查結果表明,各地區(qū)主要把田徑、籃球和乒乓球作為主要的體育鍛煉方式,有條件的地區(qū)更具地方特色及當地群眾喜好也開展羽毛球、武術、秧歌、棋牌類的體育項目;足球、拔河、等項目受到場地、人數、技術水平、傳統(tǒng)水平等方面影響,人民參與的積極性不高,開展較少;而健美操、集體舞等項目受上述原因的影響基本沒有開展。

表1 河北省走訪地區(qū)分布數量表

(2)本地區(qū)民族特色體育項目開展情況。在調查的30個縣中開展當地特色體育項目的有20個,涉及高蹺、秧歌、舞龍、耍獅、鋼叉、威風鑼鼓、爬山、扛桿、帆、花歌、梅花拳、佛漢拳、查拳、毽球、木球、珍珠球、騎馬、射箭、滑冰等40多個項目,其中以保定地區(qū)的淶源縣11個特色項目及張家口地區(qū)的沽源縣8個特色項目最為突出。

3 結論與建議

3.1 結論

(1)體育場地數量雖然有很大發(fā)展,但任遠遠未能滿足群眾健身的需要,同時,存在單個體育場地盲目建大的現象,造成資金的不必要浪費。

(2)體育場地產權較為明確且管理維護較好,場地附屬設施管理和維護較差,由于管理體制、資金等問題使體育場地及附屬設施的管理維護可持續(xù)進行難以實現。

(3)大多數縣將發(fā)展體育場地納入本縣的發(fā)展規(guī)劃中,但資金問題仍是影響體育場地建設的主要原因,政府因加大對體育場地建設方面的投資力度。

3.2 建議

(1)多形式、多渠道地籌集社會資金,拓寬體育場地設施建設的經費來源。由于調查縣均為積極欠發(fā)達縣,地方財政資金欠缺,所以體育場地的建設因堅持以上級資金為主、地方各級政府投資為輔[2]。政府在加大資金投入,實施政策傾斜的同時,調動各方力量支持的方式,利用城鄉(xiāng)公共用地,努力發(fā)動廣大群眾建設體育場地的積極性自愿義務投工投勞參與建設,實現體育場地的自己建設自己鍛煉。

(2)充分利用當地體育特色資源,尋求多元化發(fā)展。當地政府因充分挖掘本地特色資源,在資金和體育場地方面提供支持和幫助并推廣至各個村。以本地特色體育項目為龍頭,傳統(tǒng)運動項目相結合,堅持業(yè)余、自愿、小型、多樣、科學文明的原則,開展豐富多彩的健身活動[3],從而實現全民健身事業(yè)的新發(fā)展。

(3)立足長遠,加強對現有體育場地、器材的管理和維護。政府相關部門在加大體育場地設施建設的同時應更加注重對現有體育場地及附屬設施的管理和維護投入,特別是附屬設施由于產權、資金等問題很難得到有效維護[4]。政府部門可一方面將建設體育場地的部分資金用于場地設施的管理和維護;另一方面,積極發(fā)動鍛煉者中的黨員、熱情高的群眾參與體育場地設施的義務管理和維護。

[1]國家體育總局群體司場地設施處.關于制定體育設施建設發(fā)展規(guī)劃討論會[R].2009.

[2]郝艷艷,李金亮.體育公共服務多主體供給分析[J].產業(yè)探討,2010(2)：98-112.

[3]王喬君.城市居民住宅區(qū)體育設施規(guī)劃的構想[J].體育科學,2004(2)：4-5.

[4]劉鵬.深入學習實踐科學發(fā)展觀積極探索建立全民健身長效化機制[Z].2009年全國群體工作會議上的講話,2009.

G812

A

2095-2813(2017)05(c)-0185-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.15.185

王廣亮(1984—),男,漢,河北石家莊人,碩士研究生,講師,研究方向：體育產業(yè),體育人文社會學等。