[摘要]延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合進(jìn)行了重要的歷史探索，取得了重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。黨在延安時(shí)期的這一探索表明，思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合必須要牢牢地立足于黨的思想建設(shè)，緊緊圍繞著黨的思想路線和黨員個(gè)體的黨性修養(yǎng)這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使思想建黨的過(guò)程成為制度治黨的過(guò)程；在推進(jìn)制度治黨的過(guò)程中，必須要在“治”上下功夫，緊緊圍繞著政治規(guī)矩和政治紀(jì)律這兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，使制度治黨的過(guò)程成為思想建黨的過(guò)程。思想建黨和制度治黨能否實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，在根本上取決于黨對(duì)中國(guó)革命總體布局和黨的建設(shè)戰(zhàn)略格局關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。

[關(guān)鍵詞]延安時(shí)期；黨的建設(shè)；思想建黨；制度治黨；全面從嚴(yán)治黨

[作者簡(jiǎn)介]任曉偉，陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)與嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015YZD15）、2015年“陜西高校人文社會(huì)科學(xué)青年英才支持計(jì)劃”的研究成果。

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程過(guò)程中提出來(lái)的重要思想，它指明了在新的條件下黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐方向。這一重要思想既是馬克思主義黨的建設(shè)理論時(shí)代化和中國(guó)化過(guò)程中取得的新的思想成果，同時(shí)也是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和深刻把握。作為中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)史上極其關(guān)鍵的一個(gè)階段，延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合進(jìn)行了重要的歷史探索，形成了重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。全面總結(jié)和梳理這些歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在新的歷史條件下深化關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)具有重要意義。

一、思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合必須要牢牢地立足于黨的思想建設(shè)，使思想建黨的過(guò)程成為制度治黨的過(guò)程

思想建黨是誕生于半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義黨的建設(shè)理論的重大貢獻(xiàn)，它在根本上解決了在中國(guó)這樣一個(gè)落后的以農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)占人口大多數(shù)的國(guó)家中如何建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的問題，因而也構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)史的邏輯和歷史起點(diǎn)。延安時(shí)期，黨在總結(jié)建黨以來(lái)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，牢牢地確立起思想建黨的戰(zhàn)略原則，并把制度治黨引入到思想建黨的領(lǐng)域之中，從而使得延安時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程進(jìn)入了一個(gè)繁榮鼎盛的時(shí)期，黨開始把自身建設(shè)成為一個(gè)“全國(guó)范圍內(nèi)的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固”{1}的馬克思主義政黨。延安時(shí)期，黨對(duì)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的探索，首先是立足于黨的思想建設(shè)并以此為基礎(chǔ)來(lái)不斷展開和深化的。而黨的思想建設(shè)，則又是緊緊地圍繞著黨的思想路線建設(shè)和黨員的黨性修養(yǎng)這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開的。

早在江西時(shí)期，毛澤東就在總結(jié)大革命失敗教訓(xùn)的過(guò)程中深刻地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨需要一條“從斗爭(zhēng)中創(chuàng)造新局面的思想路線”{2}，但直到進(jìn)入延安時(shí)期后，在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨人才科學(xué)地認(rèn)識(shí)到“從斗爭(zhēng)中創(chuàng)造新局面的思想路線”就是把馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐相統(tǒng)一的實(shí)事求是的思想路線。實(shí)事求是思想路線的形成，在根本上保證了中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨的理論和政治品質(zhì)。正如同毛澤東所說(shuō)的，“一個(gè)中國(guó)的馬克思主義者，如果不懂得從改造中國(guó)中去認(rèn)識(shí)中國(guó)，又從認(rèn)識(shí)中國(guó)中去改造中國(guó)，就不是一個(gè)好的中國(guó)的馬克思主義者”{3} 。思想建黨在根本上就是堅(jiān)持實(shí)事求是的馬克思主義思想路線并加強(qiáng)黨的思想路線建設(shè)，使馬克思主義能夠與中國(guó)革命的歷史實(shí)際和階段性任務(wù)相結(jié)合并形成黨的正確的政治路線。延安時(shí)期，實(shí)事求是思想路線的明確提出并上升為黨的思想路線，為探索思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合提供了科學(xué)的基礎(chǔ)和保障。延安時(shí)期，黨在重視以黨的思想路線來(lái)引領(lǐng)思想建黨的同時(shí)，高度重視以黨性修養(yǎng)為核心的黨員的思想道德建設(shè)。進(jìn)入延安時(shí)期后，面對(duì)黨員隊(duì)伍的逐步擴(kuò)大，黨一方面完成了從過(guò)去的“成分建黨論”向“思想建黨論”的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變，主張“一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級(jí)出身如何，都可以加入共產(chǎn)黨”{4}。與此同時(shí)，另一方面黨又看到了面對(duì)不同階級(jí)出身的黨員，黨內(nèi)教育的艱難性和復(fù)雜性。正是面對(duì)這一問題，毛澤東在1938年召開的黨的六屆六中全會(huì)上指出：“我們黨的馬克思列寧主義的修養(yǎng)，現(xiàn)在已較過(guò)去有了一些進(jìn)步，但是還很不普遍，很不深入”{5}。在延安時(shí)期的探索中，以劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》為主要標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)黨員個(gè)體的教育，以黨性修養(yǎng)為核心形成了系統(tǒng)完善的黨員修養(yǎng)理論。這一理論把黨員的理論修養(yǎng)、思想道德修養(yǎng)和組織修養(yǎng)有機(jī)融合起來(lái)，高度強(qiáng)化了馬克思主義理論向黨員思想意識(shí)的內(nèi)化，提出“我們共產(chǎn)黨員，不但要在革命的實(shí)踐中改造自己，鍛煉自己的無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)，而且要在學(xué)習(xí)馬克思列寧主義理論的過(guò)程中改造自己，鍛煉自己的無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)”{6}。這種在馬克思主義理論基礎(chǔ)上養(yǎng)成的無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)，成為了共產(chǎn)黨員理想信念、道德覺悟和政治水平的“總開關(guān)”，對(duì)于把思想建黨的原則引向黨員個(gè)體的思想和行為，從黨的整體和黨員個(gè)體的有機(jī)結(jié)合來(lái)鞏固思想建黨的原則具有深遠(yuǎn)而重大的意義。通過(guò)思想路線的建設(shè)和黨員黨性修養(yǎng)教育這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨極大地深化了對(duì)思想建黨的認(rèn)識(shí)。特別重要的是，這一時(shí)期黨沒有把思想建黨看作為黨的建設(shè)的特定階段的具體任務(wù)，而是看作為與中國(guó)共產(chǎn)黨歷史相伴始終的一個(gè)重大課題，這一點(diǎn)對(duì)于認(rèn)識(shí)思想建黨在整個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)史上所具有的“本體論”意義具有極其重要的意義。

延安時(shí)期，黨對(duì)思想建黨的探索與對(duì)制度治黨的推進(jìn)是相互結(jié)合在一起的。黨把制度治黨融入思想建黨過(guò)程中的探索主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是構(gòu)建起成熟的制度化的干部教育體系和自上而下的黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，為思想建黨提供了穩(wěn)定的制度平臺(tái)。干部教育是實(shí)現(xiàn)思想建黨的重要環(huán)節(jié)?！拔覀円ㄔO(shè)大黨，我們的干部非學(xué)習(xí)不可。學(xué)習(xí)是我們注重的工作，特別是干部同志，學(xué)習(xí)的需要更加迫切。如果不學(xué)習(xí)，就不能領(lǐng)導(dǎo)工作，不能改善工作與建設(shè)大黨?！眥7}1939年2月，為了適應(yīng)新的條件下黨內(nèi)教育的需要，中共中央建立了干部教育部，開始了對(duì)黨內(nèi)干部教育有組織、有計(jì)劃的推動(dòng)。此后，為了進(jìn)一步從制度上推進(jìn)干部教育事業(yè)，中共中央發(fā)出了多個(gè)專門性指示來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范和提升延安的干部教育事業(yè)的科學(xué)化發(fā)展，并建立起了20多個(gè)不同類型的干部學(xué)校以及針對(duì)高級(jí)干部和普通干部“因材施教”的教育體系。與干部教育體系相適應(yīng)，延安時(shí)期黨推動(dòng)自上而下地建立了不同層次的學(xué)習(xí)制度。1941年9月26日，中央成立了高級(jí)學(xué)習(xí)組，“其成分以中央、各中央局、中央分局、區(qū)黨委或省委之委員，八路軍新四軍各主要負(fù)責(zé)人，各高級(jí)機(jī)關(guān)某些職員，各高級(jí)學(xué)校某些教員為范圍。全國(guó)以三百人為限，內(nèi)延安占三分之一，外地占三分之二”{8}（原文如此——引者注）。中央高級(jí)學(xué)習(xí)組的成立彰顯出了包括高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的整個(gè)干部教育的制度化發(fā)展水平，對(duì)于延安時(shí)期思想建黨的深入發(fā)展起了重要的保障作用。二是注重用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的黨性意識(shí)來(lái)提升黨的制度建設(shè)的水平。列寧指出：“根據(jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的?！眥9} 這極其鮮明地表明了黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)內(nèi)在的統(tǒng)一關(guān)系，也表明了制度治黨作為黨的組織建設(shè)的特定形式與思想建黨的內(nèi)在的統(tǒng)一關(guān)系。延安時(shí)期，黨非常重視把無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想性因素融入到黨的制度建設(shè)之中。1941年7月1日，中共中央發(fā)布了著名的《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》。在這個(gè)延安時(shí)期思想建黨的標(biāo)志性文獻(xiàn)中，黨性既是指在無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)的基礎(chǔ)上形成的黨的“統(tǒng)一意志”，又是指黨的“統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一紀(jì)律”。因此，在加強(qiáng)黨性、反對(duì)思想領(lǐng)域中非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想意識(shí)的過(guò)程，必然同時(shí)是反對(duì)“個(gè)人主義”“分散主義”“獨(dú)立主義”的過(guò)程。換句話說(shuō)，思想建黨的過(guò)程必然要求加強(qiáng)制度治黨，把馬克思主義的思想規(guī)定性融入到制度治黨的過(guò)程，只有這樣才能使黨“成為有組織的整體。沒有這樣堅(jiān)強(qiáng)統(tǒng)一的、集中的黨，便不能應(yīng)付革命過(guò)程中長(zhǎng)期殘酷復(fù)雜的斗爭(zhēng)，便不能實(shí)現(xiàn)我們所擔(dān)負(fù)的偉大歷史任務(wù)”{10}。endprint

二、制度治黨必須要在“治”上下功夫，使制度治黨的過(guò)程成為思想建黨的過(guò)程

黨的制度是指黨內(nèi)存在的調(diào)節(jié)組織之間和黨員之間關(guān)系的具有穩(wěn)定性的行為規(guī)范。制度治黨則是指建立并運(yùn)用這種穩(wěn)定性的行為規(guī)范來(lái)理順黨內(nèi)各種關(guān)系和行為的過(guò)程。制度治黨是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，因?yàn)椤跋窆伯a(chǎn)黨這樣的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性，是任何其階級(jí)的政黨所沒有的”{11}。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨從思想建黨和制度治黨結(jié)合的視角對(duì)黨的制度建設(shè)進(jìn)行了具有重大意義的探索，特別是圍繞著黨內(nèi)政治規(guī)矩和政治紀(jì)律這兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，極大地推動(dòng)了中國(guó)共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代政黨的制度化發(fā)展水平。

延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨內(nèi)政治規(guī)矩和政治紀(jì)律的制度化推進(jìn)有三個(gè)重要界標(biāo)。第一個(gè)界標(biāo)是1938年召開的黨的六屆六中全會(huì)。劉少奇在六屆六中全會(huì)上所作的《黨規(guī)黨法的報(bào)告》中指出：“要保證黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，除政治上思想上之統(tǒng)一外，條文上亦應(yīng)規(guī)定法律上非團(tuán)結(jié)不可，以避免個(gè)別人破壞黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，并以此黨規(guī)黨法去教育同志。”{12}劉少奇的這一認(rèn)識(shí)在中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)史上具有重要的意義。在這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，六屆六中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨部工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》《關(guān)于各級(jí)黨委暫行組織機(jī)構(gòu)的決定》，這些黨規(guī)黨法主要是“用以嚴(yán)格黨的紀(jì)律，使黨及其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)達(dá)到政治上和組織上團(tuán)結(jié)得像一個(gè)人一樣的程度”{13}。六屆六中全會(huì)對(duì)黨內(nèi)政治規(guī)矩和政治紀(jì)律的規(guī)范，奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨從長(zhǎng)期“左”的關(guān)門主義向全國(guó)范圍內(nèi)的廣大群眾性的政黨的轉(zhuǎn)型的制度基礎(chǔ)。第二個(gè)界標(biāo)是整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是反對(duì)黨內(nèi)教條主義、主觀主義和宗派主義的過(guò)程，同時(shí)也是探索從制度上鞏固黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的過(guò)程。在這一階段，特別重要的是1943年3月20日通過(guò)的《中共中央關(guān)于中央機(jī)構(gòu)調(diào)整及精簡(jiǎn)的決定》，著眼于黨的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的規(guī)范，對(duì)中央政治局、書記處的構(gòu)成、議事規(guī)則進(jìn)行了新的調(diào)整，指出：“政治局每月應(yīng)舉行例會(huì)兩次，必要時(shí)可召開臨時(shí)會(huì)議。凡重大的思想、政治、軍事、政策和組織問題，必須要政治局會(huì)議上討論通過(guò)?！薄皶浱幨歉鶕?jù)政治局所決定的方針處理日常工作的辦事機(jī)關(guān)，他在組織上服從政治局，但在政治局方針下有權(quán)處理和決定一切日常性質(zhì)的問題?！蓖ㄟ^(guò)這次調(diào)整，“使中央機(jī)構(gòu)更加簡(jiǎn)便與靈活，使事權(quán)更加統(tǒng)一與集中，以達(dá)到更能增強(qiáng)中央的領(lǐng)導(dǎo)效能”{14}。黨內(nèi)最高權(quán)力的進(jìn)一步規(guī)范以及對(duì)中央機(jī)構(gòu)政治紀(jì)律的強(qiáng)化，在制度上為抗戰(zhàn)后期中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展提供了根本保證。正是在這個(gè)意義上，劉少奇在黨的七大上指出，抗戰(zhàn)以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨順利發(fā)展的一個(gè)重要因素就是中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)“有嚴(yán)格紀(jì)律的黨。它有嚴(yán)格的建立在民主基礎(chǔ)上的集中制，有自覺的鐵的紀(jì)律”{15}。第三個(gè)界標(biāo)是黨的七大。黨的七大著眼于制度治黨的宏大視野，在建黨以來(lái)第一次全面科學(xué)系統(tǒng)地闡述了民主集中制對(duì)于黨的建設(shè)的重大意義以及在黨的建設(shè)中如何堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨是按照民主集中制“組織起來(lái)的統(tǒng)一的有機(jī)體”，“是黨的領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者的結(jié)合體，是黨的首腦（中央）、黨的各級(jí)組織和廣大黨員群眾依照一定規(guī)律結(jié)合起來(lái)的統(tǒng)一體”{16}。這一認(rèn)識(shí)大大擴(kuò)展了對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)現(xiàn)代性政治組織的認(rèn)識(shí)。此外，黨的七大對(duì)制度治黨的探索更是集中體現(xiàn)在七大通過(guò)的黨章上。七大黨章是自1928年六大后隔了17年后重新修訂的，也是整個(gè)民主革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨黨章建設(shè)的最高成就。七大黨章高度重視制度治黨以及黨內(nèi)政治規(guī)矩和政治紀(jì)律建設(shè)，指出：“在黨內(nèi)不允許有離開黨的綱領(lǐng)和章程的行為，不能允許有破壞黨紀(jì)、向黨鬧獨(dú)立性、小組織活動(dòng)及陽(yáng)奉陰違的兩面行為。中國(guó)共產(chǎn)黨必須經(jīng)常注意清除自己隊(duì)伍中破壞黨的綱領(lǐng)和黨章、黨紀(jì)而不能改正的人出黨”{17}。相應(yīng)地，七大黨章對(duì)黨內(nèi)紀(jì)律處分進(jìn)行了詳細(xì)歸整，明確了對(duì)從中央委員到普通黨員不執(zhí)行中央和上級(jí)組織的決議、違反黨章黨紀(jì)的黨員和各級(jí)組織的紀(jì)律處分。從制度治黨的層面來(lái)看，七大黨章還有一個(gè)重要內(nèi)容，就是提出了設(shè)立黨內(nèi)監(jiān)察機(jī)關(guān)，指出：“黨的中央委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，得成立黨的中央監(jiān)察委員會(huì)及各地方的監(jiān)察委員會(huì)”{18}。這表明，隨著黨的事業(yè)的發(fā)展，黨已經(jīng)開始著眼未來(lái)全國(guó)執(zhí)政的政治愿景認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督的重大意義，凸顯出革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政思維和現(xiàn)代政治思維的制度性增長(zhǎng)。

延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)制度治黨的探索并不是孤立進(jìn)行的，而是與思想建黨的過(guò)程密切融合在一起的。從認(rèn)識(shí)來(lái)看，劉少奇在延安時(shí)期就針對(duì)這一問題指出：“那些以為給以處罰問題就了結(jié)的人，是完全不懂得思想問題的本質(zhì)。如果在黨內(nèi)對(duì)同志的處罰與打擊過(guò)多，就可能大大的束縛黨員群眾的自動(dòng)性與創(chuàng)造性，可能使黨員不敢工作，不敢解決問題，不敢說(shuō)話，使黨變成生氣很少的黨”{19}。1941年9月10日，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上的講話中指出：“路線是‘王道，紀(jì)律是‘霸道”{20}。1945年5月14日，劉少奇在七大上關(guān)于黨章的報(bào)告中說(shuō)：“一些同志因?yàn)樗麄冊(cè)谒枷肷险紊系能浫跖c盲目性，不知道著重從思想上、政治上建黨，而只是單純地從組織上建黨，因而使黨的建設(shè)流于形式主義”{21} 。這些其實(shí)都是在當(dāng)時(shí)的條件下中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于思想建黨和制度治黨關(guān)系獨(dú)特而重要的認(rèn)識(shí)。從實(shí)踐來(lái)看，延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)思想建黨最重要的成就就是在黨的七大上把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想。七大確立毛澤東思想指導(dǎo)地位和推進(jìn)全黨思想統(tǒng)一的過(guò)程，也是全黨反對(duì)分散主義、山頭主義和個(gè)人主義，加強(qiáng)制度建設(shè)，使黨在制度上得到極大鞏固和加強(qiáng)、繼而準(zhǔn)備全國(guó)勝利的過(guò)程。從思想建黨和制度治黨的關(guān)系來(lái)看，七大正是以毛澤東思想為基礎(chǔ)上的思想建黨和以七大黨章為基礎(chǔ)的制度治黨的有機(jī)的歷史結(jié)合。延安時(shí)期黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)切實(shí)表明，思想建黨每推進(jìn)一步，制度治黨就跟進(jìn)一步，而制度治黨每進(jìn)一步，思想建黨的進(jìn)程就更加深化一步，二者相輔相成，共同推動(dòng)著中國(guó)共產(chǎn)黨的健康發(fā)展。

三、 思想建黨和制度治黨能否實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，在根本上取決于黨對(duì)中國(guó)革命總體布局和黨的建設(shè)戰(zhàn)略格局關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握endprint

延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠?qū)崿F(xiàn)思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，在根本上體現(xiàn)出了這一時(shí)期黨對(duì)中國(guó)革命總體布局和黨的建設(shè)戰(zhàn)略格局關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。

1941年，毛澤東在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中撰寫的《駁第三次“左”傾路線》一文中指出：“我們要建筑中國(guó)革命這個(gè)房屋，也須先有中國(guó)革命的圖樣。不但有一個(gè)大圖樣，總圖樣，還須有許多小圖樣，分圖樣。而這些圖樣不是別的，就是我們?cè)谥袊?guó)革命實(shí)踐中所得來(lái)的關(guān)于客觀實(shí)際情況的能動(dòng)的反映”{22}。毛澤東這里所說(shuō)的“大圖樣”“總圖樣”其實(shí)就是對(duì)中國(guó)革命總體上的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃。其中，最為重要的就是對(duì)中國(guó)革命總體布局和黨的建設(shè)戰(zhàn)略格局的認(rèn)識(shí)和規(guī)劃。中國(guó)革命總體布局就是在新民主主義革命總路線的指導(dǎo)下，對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域中的革命以及中國(guó)革命的民主主義階段和社會(huì)主義階段的關(guān)系等重大問題的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)和規(guī)劃。黨的建設(shè)戰(zhàn)略格局則是在近代中國(guó)特殊的國(guó)情中對(duì)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)和規(guī)劃。中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)革命總體布局的思想，關(guān)鍵的是要形成與中國(guó)革命總體布局相適應(yīng)的黨的建設(shè)的戰(zhàn)略格局，用堅(jiān)強(qiáng)的黨的建設(shè)去引領(lǐng)和保障中國(guó)革命的勝利，從而實(shí)現(xiàn)了偉大工程和偉大事業(yè)的統(tǒng)一。

1928年10月，毛澤東在《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》中就已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命總體布局和黨的建設(shè)之間關(guān)系的重要性，從而把“共產(chǎn)黨組織的有力量和它的政策的不錯(cuò)誤”{23}作為中國(guó)紅色政權(quán)存在發(fā)展的最為重要的原因之一。進(jìn)入延安時(shí)期后，毛澤東更加強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)對(duì)于中國(guó)革命總體布局的重大意義。1939年10月，在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中，毛澤東把黨的建設(shè)比喻成為運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)這“兩個(gè)武器”去“實(shí)行對(duì)敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士”{24}。能否形成與中國(guó)革命總體布局相適應(yīng)的黨的建設(shè)的戰(zhàn)略格局，從思想、政治、組織和作風(fēng)等方面全面從嚴(yán)治黨，對(duì)于中國(guó)革命的勝利就具有了全局性、整體性的戰(zhàn)略意義。延安時(shí)期，黨正是出于對(duì)中國(guó)革命總體布局和黨的建設(shè)戰(zhàn)略格局關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)思想建黨和制度治黨的關(guān)系進(jìn)行了創(chuàng)造性的歷史探索，并將這一探索融入到了延安時(shí)期黨的建設(shè)的偉大工程之中。

思想建黨和制度治黨是延安時(shí)期黨的建設(shè)戰(zhàn)略格局的重要內(nèi)容，構(gòu)成了延安時(shí)期黨的建設(shè)工程的承重基礎(chǔ)。思想建黨關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的馬克思主義性質(zhì)，即在一個(gè)以農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)為主要群體的國(guó)家，能不能建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義政黨；而制度治黨則關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨的政治力量，即在一個(gè)社會(huì)矛盾高度激化、政治環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境中黨能不能形成強(qiáng)大的政治凝聚力，在一個(gè)農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí)出身的黨員占黨員人數(shù)大多數(shù)的環(huán)境中，能不能形成強(qiáng)大的組織約束力和政治戰(zhàn)斗力。延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)思想建黨的過(guò)程中把制度因素引入其中，用制度建設(shè)的形式來(lái)推進(jìn)和鞏固思想建黨的成就，在推進(jìn)制度治黨的過(guò)程中則又把思想性因素引入其中，用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想意識(shí)去引領(lǐng)和推進(jìn)制度治黨的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了二者之間的有機(jī)融合，使思想建黨和制度治黨同向、同時(shí)發(fā)力，從而保證了中國(guó)共產(chǎn)黨的健康和力量，最終推進(jìn)著黨的建設(shè)不斷去適應(yīng)中國(guó)革命的戰(zhàn)略布局的需要并為中國(guó)革命的勝利提供強(qiáng)有力的思想和政治領(lǐng)導(dǎo)。在推進(jìn)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了與中國(guó)革命總體布局相適應(yīng)的黨的建設(shè)的戰(zhàn)略格局，為中國(guó)共產(chǎn)黨從幼稚走向成熟、從局部執(zhí)政走向全國(guó)執(zhí)政奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

總之，延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在探索思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的過(guò)程中所取得的歷史經(jīng)驗(yàn)是馬克思主義黨的建設(shè)理論中國(guó)化進(jìn)程中取得的重要成果，它構(gòu)成了毛澤東關(guān)于黨的建設(shè)學(xué)說(shuō)和中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)思想的重要內(nèi)容，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)在全面建成小康的決勝階段、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段上推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐具有重要的歷史啟示。

注釋：

{1}{5}{24}毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：613，533，613.

{2}{23}毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991：116，50.

{3}{8}{10}{22}中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館.建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第18冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：801，623，443，801.

{4}中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館.建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第12冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：549.

{6}{15}{16}{21}劉少奇選集：上卷[M].北京：人民出版社，1981：112，368，313，329.

{7}{20}毛澤東文集：第2卷[M].北京：人民出版社，1993：179，374.

{9}列寧選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：526.

{11}毛澤東文集：第3卷[M].北京：人民出版社，1996：260.

{12}{19}劉少奇論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991：46，43.

{13}中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館.建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第15冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：764.

{14}中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館.建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第20冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.173.

{17}{18}中共中央文獻(xiàn)研究室、中央檔案館.建黨以來(lái)重要文獻(xiàn)選編：第22冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：535，546.

責(zé)任編輯：李瑞山

（本文發(fā)表于《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》雜志2016年第5期）endprint