2017-03-23 編輯部 運(yùn)輸經(jīng)理世界

當(dāng)前，我國危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管信息化基礎(chǔ)仍然較薄弱，存在著地區(qū)發(fā)展不平衡、系統(tǒng)功能不完善、互聯(lián)共享不充分等突出問題，加快推進(jìn)危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，對于補(bǔ)齊危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸信息化建設(shè)短板，更好地推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、提升管理部門監(jiān)管效能，推進(jìn)行業(yè)治理能力和治理體系現(xiàn)代化，保障危險(xiǎn)貨物安全高效運(yùn)輸具有重要意義。

近日，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）?？傮w目標(biāo)是：到2020年，全國危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管系統(tǒng)基本建成，運(yùn)用信息化手段實(shí)施“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管”的格局基本形成，安全監(jiān)管能力明顯提升，為實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)物品全生命周期信息化安全管理及信息共享奠定基礎(chǔ)。

系統(tǒng)怎么建？

一是部省共建，分級負(fù)責(zé)。按照“一級采集、一級交換、多級應(yīng)用”的總體思路推進(jìn)全國危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。部統(tǒng)一制定危貨監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)性關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)指南，統(tǒng)一開發(fā)省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)基礎(chǔ)、核心功能模塊。具備條件的省份作為首批建設(shè)省份啟動本地危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，其他省份抓緊完善基礎(chǔ)條件，陸續(xù)啟動本地危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。

三是互聯(lián)互通，共建共享。

四是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新。以電子運(yùn)單管理、現(xiàn)場檢查管理、企業(yè)安全合規(guī)量化評估、罐體檢測信息應(yīng)用等業(yè)務(wù)功能為建設(shè)重點(diǎn)。

系統(tǒng)建什么？

建設(shè)部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)

力爭在2017年6月底前完成工程可行性研究評審立項(xiàng)，在2017年10月底前完成初步設(shè)計(jì)，2018年底前完成與首批省份、罐檢單位等第三方檢測機(jī)構(gòu)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行。

1.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享。推進(jìn)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全監(jiān)管信息跨省聯(lián)網(wǎng)交換共享；實(shí)現(xiàn)與部級重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、運(yùn)政管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換；實(shí)現(xiàn)與全國性第三方罐體檢測機(jī)構(gòu)檢測信息聯(lián)網(wǎng)共享；通過全國信用信息共享交換平臺實(shí)現(xiàn)與公安部、工商總局等部門數(shù)據(jù)共享；預(yù)留與工業(yè)和信息化部、環(huán)保部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局等部門的數(shù)據(jù)共享接口，適時(shí)實(shí)現(xiàn)對接。

2.開發(fā)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)對全國主要危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸通道、流量、流向的監(jiān)測分析功能；完善全國危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、專用車輛、從業(yè)人員信息共享和統(tǒng)計(jì)分析。

3.建立危險(xiǎn)貨物管理基礎(chǔ)知識庫。包括危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸主要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；危險(xiǎn)貨物分類、理化特性、主要危險(xiǎn)性、適用包裝容器及罐體、標(biāo)志標(biāo)記；危險(xiǎn)貨物裝卸及道路運(yùn)輸操作要求、防護(hù)措施、應(yīng)急處置方法、重要事故案例等。

建設(shè)省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)

首批省份應(yīng)于2018年底前完成省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，并實(shí)現(xiàn)與部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通試運(yùn)行。其他省份要抓緊時(shí)間完善基礎(chǔ)條件，要在2020年之前完成省級危貨監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作，并實(shí)現(xiàn)與部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。

1.開發(fā)行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)。為市縣級交通運(yùn)輸主管部門提供危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸電子運(yùn)單監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)督檢查管理、運(yùn)輸企業(yè)安全合規(guī)量化評估、執(zhí)法監(jiān)管人員在線學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)等功能服務(wù)，同時(shí)為省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門提供行業(yè)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析等功能服務(wù)。

2.開發(fā)行業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。為運(yùn)輸企業(yè)提供電子運(yùn)單管理、與管理部門信息交互等服務(wù)；為托運(yùn)人、裝貨人及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等提供承運(yùn)人基本資質(zhì)信息、安全合規(guī)量化評估結(jié)果查詢等服務(wù)。

3.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享。實(shí)現(xiàn)與部級危貨監(jiān)管系統(tǒng)及當(dāng)?shù)氐谌焦摅w檢測機(jī)構(gòu)檢測信息聯(lián)網(wǎng)共享；推進(jìn)與本地工商、公安、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)檢等部門的數(shù)據(jù)共享。endprint