祁娟

鏡頭一：對(duì)杭州市民來(lái)說(shuō)，看到純電動(dòng)公交車(chē)在街頭穿梭，早已成為一件司空見(jiàn)慣的事。新能源公交車(chē)在給出行帶來(lái)便利的同時(shí)，也讓杭州這座城市變得更加迷人。據(jù)悉，截至今年9月底，杭州公交集團(tuán)在主城區(qū)投入使用的4967輛運(yùn)營(yíng)車(chē)輛中，各類清潔能源、節(jié)能與新能源車(chē)輛已達(dá)4483輛，占運(yùn)營(yíng)車(chē)輛總數(shù)的90.26%。預(yù)計(jì)到今年底，杭州主城區(qū)綠色公交覆蓋率將達(dá)到100%。

鏡頭二：自2015年8月開(kāi)始，青島公交集團(tuán)相繼在46條公交線路推出多種運(yùn)行模式的“互聯(lián)網(wǎng)+公交快車(chē)”。這些線路通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)出行數(shù)據(jù)分析，在每天早晚高峰時(shí)段采取定時(shí)、定點(diǎn)發(fā)車(chē)和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行，日均客運(yùn)量達(dá)7000余人次，同比速度提升18.9%，節(jié)省時(shí)間15.24%，可以有效滿足高密度出行中不同規(guī)?？腿旱某鲂行枨?。這在全國(guó)城市公共交通行業(yè)是首創(chuàng)之舉。

以上場(chǎng)景折射的正是城市公共交通發(fā)展的兩大趨勢(shì)——綠色公交與智慧公交。在公交都市已成為全球大都市發(fā)展方向的當(dāng)下，在確立公共交通為城市交通系統(tǒng)主體地位的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)城市公交的可持續(xù)性發(fā)展與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的重要命題。

發(fā)展綠色交通，新能源擔(dān)綱

作為全國(guó)公交都市創(chuàng)建示范試點(diǎn)城市之一，深圳這幾年的藍(lán)天白云給人印象很深。這與深圳長(zhǎng)期以來(lái)踐行低碳綠色、可持續(xù)的發(fā)展理念密不可分，尤其是在新能源公交的應(yīng)用上，可謂不遺余力。

深圳巴士集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)余鋼指出，當(dāng)前我國(guó)城市公交正面臨四大困境：一是城市軌道交通快速發(fā)展，劇烈沖擊著常規(guī)公交；二是‘互聯(lián)網(wǎng)+交通出行新業(yè)態(tài)強(qiáng)勢(shì)擠壓出租車(chē)和常規(guī)公交；三是常規(guī)公交營(yíng)運(yùn)收入與營(yíng)運(yùn)成本倒掛現(xiàn)象眼中；四是公交企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益難以良好平衡。

如何找出路？深圳巴士集團(tuán)給出的答案之一是：抓住新能源車(chē)推廣的發(fā)展機(jī)遇，在公交領(lǐng)域先行先試。余鋼介紹說(shuō)，深圳巴士集團(tuán)在新能源公交車(chē)推廣上大體分為三個(gè)階段：第一是示范運(yùn)行階段（2009-2012年），當(dāng)時(shí)新能源公交車(chē)的保有量為216臺(tái)，以混動(dòng)動(dòng)力車(chē)型為主，其中純電動(dòng)公交車(chē)是101臺(tái)；第二是規(guī)模推廣階段（2013-2015年），新能源公交車(chē)的保有量已增至2816臺(tái)，其中純電動(dòng)公交為2101臺(tái)，約占新能源公交總數(shù)的75%；第三是全面推進(jìn)階段（2015年至今），為響應(yīng)深圳市市委、市政府提出的“三年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)公交的全面電動(dòng)化”號(hào)召，2016年深圳巴士集團(tuán)新采購(gòu)了3573臺(tái)純電動(dòng)公交車(chē)，屆時(shí)深圳巴士集團(tuán)純電動(dòng)公交車(chē)輛總量將達(dá)到5674輛，基本實(shí)現(xiàn)公交車(chē)全面電動(dòng)化，2017年將確保完成全面電動(dòng)化，成為全國(guó)第一家大型的全電動(dòng)化公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

純電動(dòng)公交車(chē)充電配套設(shè)施不足的窘境怎么破？余鋼表示，深圳巴士集團(tuán)通過(guò)構(gòu)建多種方式共存的能源補(bǔ)給體系，探索柔性充電堆、一樁多充等多種充電技術(shù)來(lái)化解“充電難”的問(wèn)題。尤其是探索出“網(wǎng)式快捷充電模式”，通過(guò)提高充電效率和充電樁利用率，解決場(chǎng)站資源緊張、充電成本高的問(wèn)題。

此外，在運(yùn)營(yíng)管理上，深圳巴士集團(tuán)以精細(xì)化管理來(lái)提高使用效率，包括實(shí)施 “一線一營(yíng)運(yùn)方案”；采取“夜間充滿電，白天快補(bǔ)電”策略；構(gòu)建新能源公交技術(shù)保障體系；狠抓新能源公交安全管理等。

相比深圳巴士集團(tuán)的“大而全”，生態(tài)古城湖州的新能源推廣策略顯得小而精。據(jù)湖州市公共交通有限責(zé)任公司副總經(jīng)理陸建忠介紹說(shuō)，近兩年，作為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)和綠色交通創(chuàng)建城市，湖州市從規(guī)劃制度完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、線網(wǎng)運(yùn)力優(yōu)化、服務(wù)水平提升、財(cái)政資金投入等方面著手，全面推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展，加大綠色裝備投入，持續(xù)為推進(jìn)城市的綠色出行努力著。2015年，湖州市推出“綠色守時(shí)公交示范線”，全線配備LNG公交車(chē)，公眾想乘坐公交，只要看準(zhǔn)時(shí)間，按時(shí)出行即可?！笆貢r(shí)公交”不僅是改善公交出行品質(zhì)，也成為湖州推行城市綠色出行的一個(gè)縮影。

“十二五”期間，湖州市大力發(fā)展清潔能源、新能源車(chē)輛，截至2015年年底，市區(qū)內(nèi)“綠色”車(chē)輛占城市公交總車(chē)輛數(shù)的68.2%，占比優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，湖州新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)涵蓋整車(chē)生產(chǎn)、電池管理系統(tǒng)以及電池關(guān)鍵材料等領(lǐng)域，已形成較為完備的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

想讓新能源公交“跑”得更遠(yuǎn)，必須完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。湖州市按照充電基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，逐步形成比較完善、互聯(lián)互通、智能高效的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，來(lái)解決充電難題。同時(shí)依托“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”的運(yùn)營(yíng)模式，其在充電智能服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上也已步入正軌。

翻看國(guó)家37家“公交都市”建設(shè)試點(diǎn)城市名單，不難發(fā)現(xiàn)，北京、杭州、南京等一批試點(diǎn)城市無(wú)一例外都是新能源公交推廣較好的城市。從這些城市追逐綠色交通夢(mèng)的腳步中，一座座城市的努力與遠(yuǎn)見(jiàn)正清晰可見(jiàn)。

智助低碳出行，節(jié)能減排導(dǎo)航

城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)程的加速發(fā)展，使得交通節(jié)能減排成為城市交通可持續(xù)發(fā)展難題。難在哪里？北京市交通行業(yè)節(jié)能減排中心副主任劉瑩認(rèn)為，主要體現(xiàn)在高水平統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力的缺失上。大數(shù)據(jù)和信息化的迅速發(fā)展，給交通節(jié)能減排帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

“在大數(shù)據(jù)時(shí)代，通過(guò)完善系統(tǒng)的智能化監(jiān)測(cè)分析技術(shù)，可以消除城市交通在節(jié)能減排領(lǐng)域決策判斷的模糊性，全面實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域能耗排放特征分析、發(fā)展態(tài)勢(shì)判別、調(diào)控效果預(yù)判和評(píng)估?！眲撜f(shuō)。

具體來(lái)說(shuō)，宏、中、微觀的交通節(jié)能減排工作都需要精細(xì)化的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系支撐。第一，宏觀需求方面主要包括綠色交通發(fā)展目標(biāo)制定、交通能耗排放總量與增速控制、綠色導(dǎo)向的交通規(guī)劃與策略等；第二，中觀需求方面主要包括車(chē)輛能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、排放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、車(chē)齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化、治污治堵一體化政策制定、綠色導(dǎo)向的交通行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等；第三，微觀需求方面具體表現(xiàn)在駕駛行為矯正、綠色導(dǎo)向的緩堵改造工程建設(shè)等。

劉瑩介紹說(shuō)，盡管一些地區(qū)在交通領(lǐng)域能耗排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系及分析等方面開(kāi)展了探索與嘗試，但總體看仍有三大問(wèn)題尚未得到有效解決：endprint

一是大數(shù)據(jù)難以服務(wù)于宏觀決策。當(dāng)前能夠全面、系統(tǒng)反映交通能耗排放水平與強(qiáng)度等特征的宏觀數(shù)據(jù)難以獲得，同時(shí)未得到相關(guān)部門(mén)認(rèn)可，難以對(duì)宏觀決策提供有效支撐。

二是難以有效服務(wù)治理措施的制定與評(píng)估?，F(xiàn)有的監(jiān)測(cè)體系架構(gòu)更多地注重環(huán)保方面的應(yīng)用，而面向交通治理的影響機(jī)理、關(guān)鍵算法、關(guān)鍵參數(shù)的缺失，導(dǎo)致難以有效支撐交通政策措施的制定及效果評(píng)估。

三是尚未建立持續(xù)性的本地化數(shù)據(jù)體系?！盎谶@些現(xiàn)存問(wèn)題，我們提出一種交通節(jié)能減排智能化分析技術(shù)，其中的關(guān)鍵技術(shù)包括車(chē)輛能耗排放多維感知和質(zhì)量控制技術(shù)，基于交通能耗排放高分辨率仿真技術(shù)和多尺度評(píng)估技術(shù)，高時(shí)效性、高擴(kuò)展性的海量數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)?！眲摫硎?。

同時(shí)，她指出，正是基于交通節(jié)能減排智能化分析技術(shù)，北京市2011年開(kāi)始率先著手在交通領(lǐng)域建立覆蓋“能耗、燃油、污染物排放、碳排放”，能夠?qū)崿F(xiàn)“可分析可追溯、可分解可考核、可預(yù)測(cè)可預(yù)警”的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。該體系通過(guò)分析北京市能耗排放的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)及變化趨勢(shì)，分析交通節(jié)能減排規(guī)劃的綜合情境多因素，為宏觀決策和標(biāo)準(zhǔn)制定提供技術(shù)支撐，目前該體系正在向京津冀領(lǐng)域推廣。

創(chuàng)新行業(yè)模式，互聯(lián)網(wǎng)破局

對(duì)于越來(lái)越多加入到公交都市創(chuàng)建示范的城市來(lái)說(shuō)，要想做到公交優(yōu)先，公交必須優(yōu)秀。要做到公交優(yōu)秀，則需要強(qiáng)大的智能化系統(tǒng)發(fā)揮作用，如今蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，無(wú)疑為鍛造“優(yōu)秀”提供了便利條件和實(shí)現(xiàn)路徑。

作為公交領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行者，深圳巴士集團(tuán)除了牢握新能源公交這只“抓手”外，從2005年起啟動(dòng)公交智能調(diào)度平臺(tái)建設(shè)工作。從初期探索到2014年進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，歷經(jīng)十年摸索，在智能化建設(shè)方面領(lǐng)先全國(guó)。不僅搭建了包括公交基礎(chǔ)信息管理、實(shí)時(shí)智能調(diào)度、綜合監(jiān)控等10個(gè)子系統(tǒng)涉及110個(gè)項(xiàng)目的智能調(diào)度平臺(tái)，還結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，建立了“集團(tuán)-分公司-車(chē)隊(duì)”的三級(jí)監(jiān)控管理系統(tǒng)，明確了以“中心調(diào)度，分級(jí)監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)管”模式為最終發(fā)展目標(biāo)。2015年到2016年間，深圳巴士集團(tuán)編制了16個(gè)智能調(diào)度模式下的制度流程，填補(bǔ)了新模式下的制度空白。目前，智能調(diào)度系統(tǒng)已在服務(wù)提升、強(qiáng)化安全技防手段、規(guī)范運(yùn)營(yíng)組織以及對(duì)接行業(yè)監(jiān)管方面取得明顯成效。

除了智能調(diào)度系統(tǒng)，深圳巴士集團(tuán)還積極探索借鑒網(wǎng)約車(chē)的需求端管理模式，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+定制公交”業(yè)務(wù)，今年九月推出的優(yōu)點(diǎn)巴士就是其中的代表。余鋼表示，優(yōu)點(diǎn)巴士是響應(yīng)深圳市委市政府建設(shè)“公交都市”、“智慧城市”的號(hào)召，也是落實(shí)市交委開(kāi)展多元化公交理念而推出的一項(xiàng)新的公交服務(wù)模式?！肮换ヂ?lián)網(wǎng)化、智能化是行業(yè)大勢(shì)所趨，未來(lái)我們將以‘新能源、新形象、心服務(wù)為目標(biāo)，讓市民充分享受到科技發(fā)展帶來(lái)的高品質(zhì)公交服務(wù)?！?/p>

如今，像深圳巴士集團(tuán)這樣深耕公交智能化領(lǐng)域的企業(yè)和城市正變得越來(lái)越多：上海市全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公交”發(fā)展，完成1700塊具有實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布的太陽(yáng)能電子站牌，在4635個(gè)公交站點(diǎn)設(shè)置了二維碼標(biāo)識(shí)，并推出覆蓋950多條線路、1.4萬(wàn)輛公交車(chē)的“上海公交”手機(jī)APP；廣州市則推出“如約巴士”平臺(tái)，開(kāi)展“定制公交”試點(diǎn)工作，不僅全面支持支付寶、微信支付、網(wǎng)銀支付等網(wǎng)上支付渠道，企業(yè)還可以通過(guò)“如約巴士”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)乘客需求征集、線路規(guī)劃、線路預(yù)訂等智能化管理。截至今年10月，如約巴士累計(jì)開(kāi)行線路446條，線路類型主要包括通勤線、校園線、商務(wù)線、旅游線、夜間線等，線路平均購(gòu)票率為70%—80%，市民乘坐共84萬(wàn)次……這些城市借助互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)，不斷創(chuàng)新公交服務(wù)模式，讓出行變得更美好。

2016年7月，交通運(yùn)輸部印發(fā)《城市公共交通“十三五”發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），提出“十三五”期將開(kāi)展“公交都市”建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)5年左右的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)500米上車(chē)，城市交通綠色出行比例達(dá)到75%以上。在“公交都市”建設(shè)過(guò)程中，還將積極推進(jìn)新能源城市公交車(chē)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)利用“互聯(lián)網(wǎng)+城市公交”發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展各類新型服務(wù)模式。作為指導(dǎo)性文件，《綱要》中“綠色、低碳、互聯(lián)網(wǎng)化”等熱詞正成為架構(gòu)未來(lái)“公交都市”龐大體系的強(qiáng)力“支點(diǎn)”，而通過(guò)這些“支點(diǎn)”的連接，一幅城市公交發(fā)展的新藍(lán)圖躍然眼前。endprint