2017-02-28 編輯部 運輸經(jīng)理世界

2月27日，國務(wù)院新聞辦公室召開交通運輸行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題新聞發(fā)布會。交通運輸部部長李小鵬、副部長劉小明出席發(fā)布會并回答中外記者的提問。

李小鵬在會上介紹，《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）總結(jié)了“十二五”交通運輸發(fā)展的成就，分析了當(dāng)前交通運輸發(fā)展的水平，也研究了交通運輸發(fā)展的規(guī)律。在此基礎(chǔ)上，提出“十三五”目標(biāo)和八項任務(wù)，還有一系列政策保障措施。此外，《規(guī)劃》首次將拓展交通運輸新領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)作為重要任務(wù)，提出要積極引導(dǎo)交通運輸新消費，大力發(fā)展交通運輸新經(jīng)濟，促進交通與物流等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

“十三五”期間總投資規(guī)模將達(dá)15萬億

根據(jù)《規(guī)劃》，在“十三五”期間，交通運輸總投資規(guī)模將要達(dá)到15萬億人民幣，其中鐵路3.5萬億，公路7.8萬億，民航0.65萬億，水運0.5萬億。

經(jīng)過努力，到2020年，將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化，為更好發(fā)揮交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

“十三五”期間總投資規(guī)模將達(dá)15萬億

2017年，交通運輸部將繼續(xù)把交通扶貧脫貧攻堅工作做好，重點在打通“最后一公里”上下功夫，要完善“四好農(nóng)村路”的頂層設(shè)計，要加強農(nóng)村公路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要開展幸福小康路的建設(shè)，要深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護改革，要實施城鄉(xiāng)交通一體化工程。

農(nóng)村地區(qū)加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其實面臨的最大問題就是資金的問題。李小鵬表示，“十三五”期間，交通扶貧建設(shè)預(yù)計總投資規(guī)模將達(dá)1.8萬億元，其中中央計劃安排的車購稅資金8400億元，還有大約1萬億元的資金要靠中央、地方、金融機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會各界共同想辦法解決。

李小鵬表示，交通運輸部要動員社會各界共同努力，多渠道、多方式籌措資金，推動農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭在2019年實現(xiàn)所有具備條件的建制村都通硬化路，全力為貧困地區(qū)脫貧攻堅當(dāng)好先行、做好保障。

改革重點：落實好“三去一降一補”

李小鵬在會上表示，交通運輸供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，就是要貫徹落實好中央的要求，落實好“三去一降一補”五大任務(wù)，同時要結(jié)合交通的實際抓住重點，主要是三個方面：

第一，降低成本。要暢通物流大通道，建設(shè)綜合交通樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運，提升物流效率。要降低制度性交易成本、降低服務(wù)性交易成本，推動降成本。要推動企業(yè)加強管理，提高效率、提高效益，還要打通信息的孤島，實現(xiàn)信息的共享。

第二，補基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資的力度，加強農(nóng)村公路建設(shè)，加強交通扶貧脫貧攻堅，以貧困地區(qū)為重點，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路的建設(shè)，力爭到2019年實現(xiàn)所有具備條件的建制村通硬化路。

第三，補服務(wù)的短板。補服務(wù)的短板分兩個方面：一是補政府服務(wù)的短板，主要是簡政放權(quán)、強化服務(wù)、改善監(jiān)管。二是補交通服務(wù)的短板，主要是提升供給的品質(zhì)。重點支持50個城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣的建設(shè)，建設(shè)改造400個普通國省干線公路的服務(wù)區(qū)，打造一批特色突出的旅游風(fēng)景道路示范工程，還要建設(shè)一批公路和水運的品質(zhì)示范工程。

李小鵬指出，還要抓緊細(xì)化完善一系列政策措施，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”、通運航空、郵輪游艇、交通旅游融合發(fā)展等項目，為大家創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進交通運輸新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

堅持“網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化、綠色化”發(fā)展

李小鵬指出，在深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，關(guān)鍵是要堅持網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化、綠色化的發(fā)展，要強化政策制度保障。

一是要以網(wǎng)絡(luò)化布局為基礎(chǔ)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，服務(wù)國家戰(zhàn)略實施，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

二是要以一體化服務(wù)為根本，強化通道與樞紐、設(shè)施與設(shè)備的功能銜接，提升運輸服務(wù)的連續(xù)性和無縫化水平。

三是要以智能化管理為手段，推進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、運載工具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及運營智能化，提高運輸效率、降低運行成本。

四是要以綠色化發(fā)展為方向，通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進步、強化管理，推動節(jié)能減排、推動資源集約節(jié)約利用。

五是要以深化改革為保障，加快形成有利于綜合交通運輸發(fā)展的組織體系、工作運行體系、政策制度體系和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。endprint