為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)位授權(quán)審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證學(xué)位授權(quán)質(zhì)量，近日，國務(wù)院學(xué)位委員會印發(fā)《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》?！掇k法》確立以省級學(xué)位委員會為主的審核模式，強(qiáng)調(diào)授權(quán)審核與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、研究生培養(yǎng)和資源配置的銜接，從嚴(yán)控制新增學(xué)位授予單位數(shù)量和增長速度，新增單位原則上只在普通高校范圍內(nèi)進(jìn)行，新增學(xué)位點(diǎn)原則上不接受已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的學(xué)位授予單位的新增申請。

《辦法》要求，加強(qiáng)授權(quán)審核制度整體設(shè)計，進(jìn)一步明確國務(wù)院學(xué)位委員會、省級學(xué)位委員會和學(xué)位授予單位職責(zé)，審核重心逐步下移各地區(qū)，各省級學(xué)位委員會負(fù)責(zé)本區(qū)域?qū)W位授權(quán)審核工作的規(guī)劃、建設(shè)和申報指南編制，受國務(wù)院學(xué)位委員會委托接受單位申請，組織實(shí)施新增博士學(xué)位授予單位和新增博士學(xué)位點(diǎn)的初審，新增碩士學(xué)位授予單位和新增碩士學(xué)位點(diǎn)的審核在此基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦。國務(wù)院學(xué)位委員會工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到授權(quán)審核政策和各類授權(quán)審核條件的制定，以及最終授權(quán)審核結(jié)果的批準(zhǔn)。

著眼于供給側(cè)改革，《辦法》統(tǒng)籌學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位授權(quán)，同步開展兩類學(xué)位授權(quán)；建立常態(tài)化授權(quán)審核機(jī)制，將學(xué)位授權(quán)分為新增學(xué)位授權(quán)審核和學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整兩部分，新增學(xué)位授權(quán)審核側(cè)重于增量結(jié)構(gòu)調(diào)整，每3年實(shí)施一次，學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動態(tài)調(diào)整側(cè)重于存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化，每年開展一次。

此外，突出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在授權(quán)審核中的主導(dǎo)作用，是此次制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容?！掇k法》改變過去分配數(shù)量指標(biāo)的做法，按新增博士碩士學(xué)位授予單位、新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位分別制定更加細(xì)化、水平要求更高的申請基本條件，充分發(fā)揮學(xué)科評議組和專業(yè)學(xué)位教指委在授權(quán)審核中的作用，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤徍耍ＷC學(xué)位授權(quán)審核質(zhì)量。

《辦法》明確要充分考慮高等教育辦學(xué)層次結(jié)構(gòu)，合理確定普通高等學(xué)校的博士、碩士和學(xué)士三級學(xué)位授予單位的比例。對現(xiàn)有研究生培養(yǎng)質(zhì)量不高、教育資源配置明顯不足、現(xiàn)有學(xué)位點(diǎn)師資隊伍支撐有困難的單位，原則上不再接受新增學(xué)位授權(quán)申請。

為進(jìn)一步激發(fā)高等學(xué)校辦學(xué)活力，《辦法》放權(quán)部分學(xué)位授予單位開展自主審核，每年可自主新增學(xué)位點(diǎn)，可根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，探索設(shè)置新興交叉學(xué)科學(xué)位點(diǎn)，為其開展高水平研究生教育創(chuàng)造良好環(huán)境。同時，對這部分單位提出更加嚴(yán)格的制約措施，要求其學(xué)位點(diǎn)審核標(biāo)準(zhǔn)必須高于國家規(guī)定的申請基本條件，新增點(diǎn)6年內(nèi)必須達(dá)到相應(yīng)水平，不能突破質(zhì)量底線。

《辦法》明確要適當(dāng)增加公開環(huán)節(jié)，加強(qiáng)社會對審核工作的監(jiān)督。加強(qiáng)授權(quán)審核與學(xué)位點(diǎn)評估和研究生培養(yǎng)的有效銜接，新增學(xué)位點(diǎn)3年后必須接受評估，評估不合格的點(diǎn)5年內(nèi)不得申請增列，對研究生教育資源投入不足、培養(yǎng)問題較多的單位，將暫停其新增申請。強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致，各單位在獲得授權(quán)的同時要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對材料弄虛作假、違反紀(jì)律的單位，實(shí)行一票否決。

來源：中國教育報