孫東華

穩(wěn)定是當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中壓倒一切的前提，是確保企業(yè)可以健康運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下，企業(yè)只有緊密結(jié)合改革建立健全多方面的工作機(jī)制，提高企業(yè)穩(wěn)定工作的針對(duì)性，增強(qiáng)穩(wěn)定工作的有效性，努力做好企業(yè)職工的思想穩(wěn)定工作，才能確保企業(yè)朝著健康和諧的方向發(fā)展，

企業(yè)中存在的不穩(wěn)定因素

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)信訪工作缺乏重視，對(duì)群眾反映的問題不積極主動(dòng)介入予以解決，而是采取哄騙、推諉、拖延等辦法掩蓋矛盾。職工來訪以各種借口推托，使得本來能夠在基層解決的上訪案件得不到及時(shí)處理，最終導(dǎo)致職工越級(jí)上訪，激化了矛盾。

職工認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。近年來很多國(guó)企都經(jīng)歷了改制，對(duì)此有的職工不能正確理解，因?yàn)閭€(gè)人利益得不到滿足，思想狀態(tài)不太穩(wěn)定。還有的職工被分流轉(zhuǎn)崗到一個(gè)新的單位，一旦所在單位待遇不如分流之前，他們心理上不易接受。還有部分職工始終認(rèn)為自己端的是鐵飯碗，以致于在工作上平穩(wěn)有余創(chuàng)新不足。

工作機(jī)構(gòu)不夠完善。國(guó)企對(duì)穩(wěn)定工作要求相對(duì)而言是相當(dāng)高的，但是在工作過程中還是暴露出這樣或那樣的問題。歸根結(jié)底還是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不夠，考核機(jī)制不甚完善，維穩(wěn)機(jī)構(gòu)地位不高，組織協(xié)調(diào)困難，對(duì)上訪人員的信息反饋不夠及時(shí)，說服力欠缺所致。造成員工消極反抗情緒，不利于問題的協(xié)商解決。

職工素質(zhì)有待提高。由于企業(yè)員工的文化素養(yǎng)不同，少數(shù)職工群眾受個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致法制觀念淡薄，對(duì)政策理解不夠，錯(cuò)誤認(rèn)為上級(jí)怕“鬧事”，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心態(tài)，通過各種手段使信訪問題復(fù)雜化，發(fā)生越級(jí)上訪和非正常上訪等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)的穩(wěn)定和諧。

加強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)定工作的對(duì)策

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的工作原則，進(jìn)一步落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任。全面建立和實(shí)施維穩(wěn)工作“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)，一級(jí)把住一級(jí)的關(guān)口，涉及共性問題要實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到有序有效。重大問題要加強(qiáng)溝通，敏感問題要認(rèn)真磋商，屬于緊急或突發(fā)問題必須及時(shí)報(bào)告，靈活應(yīng)對(duì)。在維護(hù)穩(wěn)定問題上，各級(jí)黨政工團(tuán)組織都必須齊抓共管，各盡其責(zé)，抓緊抓實(shí)，抓出成效，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起做好本企業(yè)穩(wěn)定工作的重大責(zé)任。

堅(jiān)持源頭治理，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在企業(yè)改制、工程建設(shè)、征地拆遷、富余職工待崗、勞務(wù)用工等可能發(fā)生影響企業(yè)穩(wěn)定的領(lǐng)域，在重點(diǎn)工作開展前、重點(diǎn)工程進(jìn)場(chǎng)前、重大事項(xiàng)決策前、重大政策出臺(tái)前，綜合分析評(píng)估可能產(chǎn)生的影響企業(yè)穩(wěn)定的問題，進(jìn)行企業(yè)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，力求從決策前、執(zhí)行前等隱患產(chǎn)生的源頭上預(yù)防和減少各種不穩(wěn)定因素。

暢通訴求渠道，健全預(yù)警機(jī)制。首先必須疏通職工反映問題的渠道。適應(yīng)利益主體多元化、利益需求多樣化的新形勢(shì)，建立更加暢通、更加多樣化的反映訴求的渠道。還應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等組織密切聯(lián)系職工的優(yōu)勢(shì)，確保企業(yè)發(fā)展重大決策與廣大干部職工溝通、交流渠道的暢通。對(duì)通過各種渠道反映出來的情況和問題，應(yīng)定期進(jìn)行綜合性分析和研究，及時(shí)了解和把握企業(yè)內(nèi)部存在的突出問題，建立健全預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和針對(duì)性。

堅(jiān)持依法治企，理處突發(fā)事件。掌握突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)處置程序，編制突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)處置方案，加強(qiáng)突發(fā)事件處置應(yīng)急演練，理性穩(wěn)妥處理各種外部糾紛和群體性事件。建立溝通對(duì)話機(jī)制，做好思想教育和政策解釋工作，依靠地方政府和公安機(jī)關(guān)，協(xié)助化解各類矛盾和苗頭性問題，堅(jiān)決杜絕惡性群體性事件發(fā)生。通過學(xué)習(xí)宣傳法律知識(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部和職工群眾的法制意識(shí)，提高依法治企的能力，學(xué)會(huì)使用法律武器維護(hù)企業(yè)利益，及時(shí)簽訂勞務(wù)用工合同，加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，明確用工雙方的責(zé)權(quán)與義務(wù)，避免產(chǎn)生各種經(jīng)濟(jì)合同糾紛。

加大人文關(guān)懷，建立幫扶機(jī)制。企業(yè)職工主觀能動(dòng)性的高低直接影響企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展，而人文關(guān)懷恰恰是如何調(diào)動(dòng)企業(yè)員工主觀能動(dòng)性、維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的關(guān)鍵。所以企業(yè)管理者應(yīng)充分重視對(duì)企業(yè)員工的人文關(guān)懷，通過規(guī)范員工的成長(zhǎng)通道、完善企業(yè)文化機(jī)制、心理疏導(dǎo)教育、完善關(guān)懷制度等方面，不斷提高對(duì)職工的人文關(guān)懷等級(jí)，為員工創(chuàng)造一個(gè)和諧輕松、積極向上的工作環(huán)境。

做好維護(hù)穩(wěn)定工作既是硬任務(wù)，又是國(guó)企第一政治責(zé)任，它對(duì)于確保企業(yè)健康平穩(wěn)和快速發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，所有國(guó)企務(wù)必給予高度重視，全面落實(shí)各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作措施，真心實(shí)意為民解難，盡心盡力為黨和政府分憂，全力維護(hù)好企業(yè)的穩(wěn)定，進(jìn)而為和諧社會(huì)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者單位：大慶油田工程建設(shè)有限公司建材公司穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)服務(wù)中心）

（責(zé)任編輯：郝幸田）