文│童建軍（陜西省畜牧技術(shù)推廣總站）

●行家指點(diǎn)

畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建的思考

文│童建軍（陜西省畜牧技術(shù)推廣總站）

2010年以來，農(nóng)業(yè)部在全國開展了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動(dòng)，許多省、市、縣的業(yè)務(wù)部門，也在本轄區(qū)開展了轟轟烈烈的地方標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動(dòng)。這一活動(dòng)的開展，對動(dòng)物疫病防控，提升畜牧生產(chǎn)水平，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和廢棄物無害化處理起到了積極的推動(dòng)作用。但一些地方和企業(yè)由于對標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建的意義和目的認(rèn)識不深，存在著“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量；重硬件、輕軟件；重形式、輕內(nèi)涵；重掛牌，輕示范”的現(xiàn)象，甚至有的掛牌示范場標(biāo)準(zhǔn)化程度、生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益不高，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。筆者認(rèn)為，在新的一輪畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)中，應(yīng)深刻認(rèn)識和理解畜牧標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵，明確標(biāo)準(zhǔn)化示范場的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施打造典型的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場，引領(lǐng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向著標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化的方向邁進(jìn)，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的理解

畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化是按照“統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化、優(yōu)化”的原則，通過制定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，將畜牧生產(chǎn)納入規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的軌道，達(dá)到提高生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的目的。

標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的核心和靈魂，搞標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建必須緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)核心，因地制宜、結(jié)合實(shí)際收集和制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。如果離開標(biāo)準(zhǔn)搞畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建就是無源之水、無本之木。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的具體內(nèi)容非常廣泛，其核心內(nèi)容主要包括硬件建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度體系三個(gè)方面。決不能簡單理解成硬件建設(shè)好的規(guī)模養(yǎng)殖場就是標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場。

在標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建過程中，有的場只注重榮譽(yù)，對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求不高。具體表現(xiàn)在自查打分與業(yè)務(wù)部門驗(yàn)收打分差距較大。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場的企業(yè)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及工作人員，應(yīng)當(dāng)心中有一個(gè)基本印象和概念，那就是標(biāo)準(zhǔn)化示范場是行業(yè)的標(biāo)桿和典范，是在該級別范圍內(nèi)的同行業(yè)中硬件建設(shè)、技術(shù)應(yīng)用、生產(chǎn)管理和綜合效益最好的養(yǎng)殖場，具有鮮明的引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用。否則，就失去了畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建的意義。

二、標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建的目標(biāo)

畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)是通過樹立樣板，引導(dǎo)畜牧生產(chǎn)按照現(xiàn)代畜牧業(yè) “裝備先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生產(chǎn)高效，健康安全、生態(tài)環(huán)?！钡囊蟀l(fā)展，促使畜牧行業(yè)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)物疫病有效防控、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益不斷提升、畜產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)安全、生態(tài)環(huán)境得到改善”的目標(biāo)。

1.動(dòng)物疾病有效防控。樹立預(yù)防獸醫(yī)的理念，通過對養(yǎng)殖場科學(xué)合理的選址、規(guī)劃布局、圈舍建設(shè)和配套設(shè)備，從硬件上降低生物安全風(fēng)險(xiǎn)；通過制度化的消毒、防疫、圈舍環(huán)境控制、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理等綜合技術(shù)措施應(yīng)用，確保面上無重大動(dòng)物疫情發(fā)生，養(yǎng)殖場畜禽疾病得到有效控制，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

2.生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度體系的建立和嚴(yán)格執(zhí)行，改變過去畜牧生產(chǎn)依賴經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用技術(shù)和管理企業(yè)的做法，形成科學(xué)的技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)管理新機(jī)制，從而保障畜牧生產(chǎn)在較高的水平運(yùn)行，使畜牧生產(chǎn)操作規(guī)范、產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。通過標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，使畜禽優(yōu)良品種、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理模式得到應(yīng)用，促使各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)指標(biāo)不斷提高，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。

4.質(zhì)量安全有效保證。通過標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，就是要強(qiáng)化對畜牧生產(chǎn)環(huán)境控制，對飼料、獸藥、添加劑等投入品監(jiān)管，強(qiáng)化疾病監(jiān)測和畜產(chǎn)品抽檢等，使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保證，讓廣大消費(fèi)者吃上放心的肉奶蛋，保證消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

5.生態(tài)環(huán)境得到改善。通過標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，使生產(chǎn)的廢棄物減量化產(chǎn)出、無害化處理、達(dá)標(biāo)排放和資源化利用，從根本上解決養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來的面源污染，使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

三、典型標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建的構(gòu)思

要打造典型的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，可以借鑒畜牧育種工作塑造理想型品種的方法，從以下12個(gè)方面著手。

1.從業(yè)人員職業(yè)化?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力最活躍的因素。畜牧獸醫(yī)行業(yè)是一個(gè)技術(shù)要求高、社會(huì)通用性強(qiáng)、責(zé)任重大的特種行業(yè)。涉及重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品有效供給與質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)，關(guān)系到社會(huì)公共利益和公共安全。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)對企業(yè)技術(shù)員、配種員、飼養(yǎng)員、疫病防治員和擠奶員等技術(shù)工種的從業(yè)人員，進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)道德、專業(yè)知識和操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)過畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能鑒定站鑒定，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書，持證上崗。同時(shí)，還應(yīng)選送技術(shù)員參加無公害畜產(chǎn)品內(nèi)檢員技術(shù)培訓(xùn)，取得內(nèi)檢員資格。

2.場舍建設(shè)科學(xué)化。養(yǎng)殖場建設(shè)是畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作。養(yǎng)殖場設(shè)計(jì)科學(xué)、布局合理、工藝先進(jìn)和建設(shè)規(guī)范能夠?yàn)楹侠砝觅Y金，科學(xué)飼養(yǎng)管理，有效防控疾病，提質(zhì)增效奠定良好的基礎(chǔ)。在養(yǎng)殖場建設(shè)前，應(yīng)請有關(guān)工程設(shè)計(jì)和畜牧獸醫(yī)等專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)《畜禽場場區(qū)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)時(shí)，一要按照《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的要求選好場址。二要考慮場區(qū)規(guī)劃布局。養(yǎng)殖場內(nèi)部規(guī)劃應(yīng)有生活管理區(qū)、生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助區(qū)和糞污處理區(qū)。按照不同類群的畜禽建設(shè)圈舍，并選擇科學(xué)的工藝和設(shè)施設(shè)備。參考當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向合理分區(qū)和布局圈舍。三要考慮生活、生產(chǎn)房舍的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，達(dá)到科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、生產(chǎn)方便，小環(huán)境可控。四是要通盤考慮到水塔、青貯窖、擠奶廳、飼草飼料庫、機(jī)具房等附屬性生產(chǎn)建筑。為了保證建設(shè)符合要求，建議畜牧行政主管部門將養(yǎng)殖場建設(shè)納入行業(yè)管理進(jìn)行審批驗(yàn)收。施工前對規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核和現(xiàn)場勘查；施工中指派專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)；建成后組織專家驗(yàn)收。

3.配套設(shè)施現(xiàn)代化。標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)是優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)殖場，優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)殖場依靠先進(jìn)的管理和一流的技術(shù)來支撐和保證。先進(jìn)的設(shè)施是先進(jìn)的管理和技術(shù)應(yīng)用的條件和依托。選購配套實(shí)施設(shè)備時(shí)一定要先選擇先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，與工藝流程相配套。要有超前意識，立足當(dāng)前技術(shù)應(yīng)用，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，達(dá)到機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性和實(shí)用性的完美結(jié)合。

4.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的基本要求是達(dá)到規(guī)模化。沒有一定的規(guī)模，不可能運(yùn)用先進(jìn)的管理模式和方法對養(yǎng)殖場進(jìn)行科學(xué)管理；沒有一定的規(guī)模，就不可能應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)；沒有一定的規(guī)模，就不可能按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)；沒有一定的規(guī)模，就難以保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全；沒有一定的規(guī)模，就難以形成穩(wěn)定的市場；沒有一定的規(guī)模，就難以取得可觀的規(guī)模效益。當(dāng)然養(yǎng)殖場要有一定規(guī)模，不是簡單追求超大規(guī)模，不是數(shù)量越多越好，而是能夠有效利用資源，取得最佳效果和效益的適度規(guī)模。

5.畜禽飼養(yǎng)良種化。良種是實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的基礎(chǔ)。近年來，全國畜牧總站公布了一批畜禽養(yǎng)殖主推品種，如奶牛的荷斯坦等，生豬的杜洛克、長白、大約克等，肉羊的薩?？?、杜泊、小尾寒羊、湖羊等，蛋雞的海蘭蛋雞、羅曼、京紅1號、京粉1號等。各養(yǎng)殖場應(yīng)因地制宜選擇主推的優(yōu)良品種。在畜牧生產(chǎn)中，不僅要重視優(yōu)良品種的引進(jìn)，更要加強(qiáng)優(yōu)良品種的選育提高，避免陷入“引種——退化——再引種——再退化”的惡性循環(huán)。

6.技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。一是養(yǎng)殖場對本場生產(chǎn)應(yīng)用的技術(shù)進(jìn)行梳理，將國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程與規(guī)范搜集整理和消化吸收，結(jié)合本場實(shí)際，組織專家和技術(shù)人員制定本場的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和操作規(guī)程，整理匯集編印成冊，形成本場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是對從業(yè)人員進(jìn)行扎實(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用培訓(xùn)，使每位員工準(zhǔn)確、熟練掌握本崗位所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)范。三是在生產(chǎn)過程要應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程操作，并對員工進(jìn)行操作考核，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是對生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行自檢或抽檢，對照無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品檢驗(yàn)指標(biāo)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對照評判，確保生產(chǎn)的產(chǎn)品要符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

7.生產(chǎn)管理規(guī)范化。這樣管理才能提高，提高才能提質(zhì)增效；管理才能控制，控制才能優(yōu)質(zhì)安全。養(yǎng)殖場要善于學(xué)習(xí)和運(yùn)用世界先進(jìn)的管理理念、管理模式、管理體系和管理手段，對整個(gè)生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理。一是結(jié)合本場實(shí)際，制訂人事勞動(dòng)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)組織、質(zhì)量控制等一系列的規(guī)章制度，形成管理制度（工作標(biāo)準(zhǔn)）體系，使管理工作有章可循。二是教育職工樹立制度意識，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，做到照章辦事。三是在生產(chǎn)中引進(jìn)養(yǎng)殖場管理軟件，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行精細(xì)化管理。四是根據(jù)本場實(shí)際選擇GAP、GMP和HACCP等質(zhì)量管理認(rèn)證體系，通過質(zhì)量體系認(rèn)證，提高質(zhì)量管理水平。

8.生產(chǎn)產(chǎn)品品牌化。無公害農(nóng)產(chǎn)品是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。為了確保食品安全，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度勢在必行，大勢所趨。因此，養(yǎng)殖場應(yīng)嚴(yán)格按照無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求規(guī)范生產(chǎn)，對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行無公害認(rèn)證。有特色的養(yǎng)殖場還可以注冊工商商標(biāo)、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等，開發(fā)企業(yè)品牌，提升產(chǎn)品附加值。

9.生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場環(huán)境生態(tài)化包括兩方面內(nèi)容。一方面，養(yǎng)殖場所處環(huán)境不能對畜禽生產(chǎn)造成危害和影響。養(yǎng)殖場及周邊環(huán)境應(yīng)符合《畜禽場環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定要求。同時(shí)養(yǎng)殖場還要在場區(qū)種植喬木、灌木和草皮，整治環(huán)境衛(wèi)生，使場區(qū)達(dá)到凈化綠化美化。另一方面，重點(diǎn)做好廢棄物的無害化處理，不能對社會(huì)環(huán)境造成危害。養(yǎng)殖場要樹立綠色發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，按照《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》和《病死畜禽無害化處理技術(shù)規(guī)范》，應(yīng)用先進(jìn)的糞污干濕分離技術(shù)、堆肥發(fā)酵技術(shù)、沼氣技術(shù)等，對病死畜禽和糞污進(jìn)行無害化處理，生產(chǎn)有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、資源化利用、循環(huán)發(fā)展。

10.疾病防控制度化。養(yǎng)殖場要樹立“疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場風(fēng)險(xiǎn)”的理念，建立各項(xiàng)疾病防控規(guī)章制度。一是建立引種隔離觀察和檢疫制度。凡是未經(jīng)檢疫和隔離觀察的畜禽一律不得進(jìn)場。二是建立疫病監(jiān)測制度。請當(dāng)?shù)貏?dòng)物疾病防控中心定期對飼養(yǎng)的畜禽進(jìn)行疫病監(jiān)測。三是建立消毒制度。在大門口和生產(chǎn)區(qū)門口設(shè)立消毒池、消毒通道，對進(jìn)場的人員、車輛嚴(yán)格消毒，定期對圈舍和周邊環(huán)境進(jìn)行消毒。四是建立免疫制度。按照畜禽免疫程序和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好程序化免疫。五是建立獸醫(yī)衛(wèi)生管理制度，使獸醫(yī)和飼養(yǎng)人員勤于觀察，做到畜禽發(fā)病及時(shí)治療。通過制度化管理，達(dá)到畜禽疾病有效防控，保障畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展。

11.生產(chǎn)記錄檔案化。標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場要有法人資格證書、工商營業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物防疫條件合格證、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖備案登記，引種的種畜禽場的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證和動(dòng)物防疫條件合格證復(fù)印件，產(chǎn)地檢疫證和運(yùn)輸車輛消毒合格證和從業(yè)人員職業(yè)資格證等資質(zhì)證明文件。在生產(chǎn)過程中，對投入品的購置、保管和使用，各類群各階段的生產(chǎn)和測定，廢棄物的無害化處理與消毒，畜產(chǎn)品的銷售等進(jìn)行記錄，實(shí)行檔案化管理。通過檔案記錄對技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行分析，查找問題，分析原因，制定整改措施進(jìn)行整改。有條件的養(yǎng)殖場還應(yīng)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。

12.內(nèi)檢外查常態(tài)化。畜牧行政和業(yè)務(wù)部門經(jīng)常對創(chuàng)建的養(yǎng)殖場進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題形成書面反饋意見。養(yǎng)殖場也要建立內(nèi)檢制度，每周由管理部門和內(nèi)檢員對全場各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行內(nèi)部檢查，對存在問題也要形成書面意見。養(yǎng)殖場要對內(nèi)檢外查發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定整改方案，監(jiān)督生產(chǎn)崗位進(jìn)行整改。養(yǎng)殖場要對每個(gè)工作崗位制定工作標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，按照績效進(jìn)行獎(jiǎng)懲。