■樊劍華

社保基金優(yōu)惠率統(tǒng)一標準不容忽視

■樊劍華

近日，筆者在社保基金專項審計中，發(fā)現(xiàn)銀行在計付養(yǎng)老保險基金存款利息時，沒有執(zhí)行優(yōu)惠利率，審計查補該項存款 2012年至 2014年漏記利息3977.65萬元。其實，中國人民銀行《關于對養(yǎng)老保險基金活期存款實行優(yōu)惠利率的通知》（銀發(fā)［1997］567號）中規(guī)定：“養(yǎng)老保險基金存入各商業(yè)銀行的活期存款，從1998年1月1日起，按三個月整存整取定期存款利率計息”。那么，銀行為什么會漏記利息呢？

究其原因：

其一，政策規(guī)定不熟悉。因為社會保障基金中只有養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險明確了執(zhí)行優(yōu)惠利率，而工傷、失業(yè)、生育保險以及新增加的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險都沒有執(zhí)行何種優(yōu)惠利率的規(guī)定，而造成優(yōu)惠利率不統(tǒng)一，導致利息計算不準。

其二，商業(yè)銀行混淆利率。因為社?；饍?yōu)惠利率本身就沒有統(tǒng)一的標準，商業(yè)銀行受利益驅(qū)動故意混淆利率，避高就低，導致利息計算不準。

其三，管理部門責任心不強。因為現(xiàn)行政策沒有統(tǒng)一社?；饍?yōu)惠利率，財政和人社部門作為社?；鸸芾聿块T應該熟悉各項社保基金利率，確保社?；鸬谋Ｖ翟鲋担捎诠芾砣藛T工作責任心不強，不及時與銀行對賬或有其他私心與銀行共同舞弊，導致利息計算不準。

社會保障已經(jīng)實現(xiàn)社會全覆蓋，社?；鸬谋Ｖ翟鲋翟絹碓綖樯鐣鹘缢P注。社保基金在投資運營的資本市場還不完全成熟的今天，按規(guī)定社?；鹪诹糇銉蓚€月基金支付量后，應購買國債或定期存款，存入銀行的活期存款應按規(guī)定的優(yōu)惠利率進行計息，這是實現(xiàn)保值增值唯一途徑。因此，社保基金優(yōu)惠利率統(tǒng)一標準不容忽視，筆者建議社?；鸸芾聿块T應建立統(tǒng)一的社會保障基金財政專戶管理制度，設立專門的計息賬戶；相關部門做好部門間銜接工作，完善政策規(guī)定，制定出切實可行、容易操作的統(tǒng)一的社會保障基金銀行優(yōu)惠利率標準和依據(jù)，明確計息辦法；同時要擴大優(yōu)惠利率覆蓋范圍，將僅限于企業(yè)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的優(yōu)惠利率覆蓋到所有社會保障基金，使所有社?；鸬谋Ｖ翟鲋稻姓驴裳?、有據(jù)可依。

（作者單位：南昌縣審計局）