魏笑寧

【摘 要】我國(guó)在公路建設(shè)方面經(jīng)過(guò)不斷的努力，成功建設(shè)成高速公路運(yùn)行網(wǎng)，擴(kuò)大高速公路建設(shè)的里程，方便各地區(qū)之間的聯(lián)系，促使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷提升。與此同時(shí)，卻出現(xiàn)了不可忽視的問(wèn)題，即高速公路運(yùn)營(yíng)成本的各項(xiàng)問(wèn)題。我國(guó)高速公路所需運(yùn)營(yíng)成本越來(lái)越大，但因我國(guó)沒(méi)有切實(shí)有效的運(yùn)營(yíng)成本控制體系致使問(wèn)題越來(lái)越突出。對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題的分析與控制研究，已然成為當(dāng)今我國(guó)高速公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)放在首位的任務(wù)。故本文對(duì)此進(jìn)行論述，旨在降低高速公路運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)管理效率。

【關(guān)鍵詞】高速公路；運(yùn)營(yíng)成本；存在的問(wèn)題；成本控制

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，高速公路已成為我國(guó)交通設(shè)施中重要的組成部分，推動(dòng)了國(guó)家交通事業(yè)的發(fā)展。但高速公路的不斷鋪設(shè)，致使運(yùn)營(yíng)成本直線(xiàn)上升，而公路經(jīng)營(yíng)的企業(yè)為盡早實(shí)現(xiàn)盈利，主動(dòng)分析運(yùn)營(yíng)過(guò)程中成本存在的問(wèn)題并加大對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的管理控制研究，進(jìn)而使高速公路運(yùn)營(yíng)成本支出更加合理化。

一、高速公路運(yùn)營(yíng)成本

高速公路在建設(shè)完成后，投入使用的這段時(shí)間內(nèi)，管理者為提高高速公路的價(jià)值，充分發(fā)揮高速公路的作用而采取的一些管理措施，便是高速公路的運(yùn)營(yíng)。高速公路運(yùn)營(yíng)管理主要是指在竣工通車(chē)后，對(duì)高速公路進(jìn)行收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)服務(wù)，為高速公路的使用者提供更便利、安全的服務(wù)，從而提升高速公路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，高速公路企業(yè)在公路通行期間產(chǎn)生的一切與運(yùn)營(yíng)有關(guān)的支出，都須算入運(yùn)營(yíng)成本之中。所以高速公路運(yùn)營(yíng)成本包括行政管理成本、高速公路養(yǎng)護(hù)成本、財(cái)物費(fèi)用、質(zhì)量以及環(huán)境成本等。行政管理成本即高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的一切費(fèi)用，行政管理成本由兩部分組成，一是公用經(jīng)費(fèi)；二是人員費(fèi)用。影響行政管理成本的主要因素在于人員的數(shù)量。

高速公路養(yǎng)護(hù)成本是公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)為保證車(chē)輛、人員的安全定期對(duì)高速公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)過(guò)程中用于工程建設(shè)所需的費(fèi)用，包括工人的費(fèi)用、所用的材料費(fèi)以及使用機(jī)械產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用的總和。而依據(jù)高速公路養(yǎng)護(hù)工程的規(guī)模大小，又可分為改建工程成本、大中修成本以及小修保養(yǎng)成本三類(lèi)。財(cái)務(wù)費(fèi)用的多少取決于公路企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的投資與貸款的比例。質(zhì)量成本即公路企業(yè)為達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求和未達(dá)標(biāo)而支出的費(fèi)用。環(huán)境成本則是公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展而產(chǎn)生的費(fèi)用。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)成本存在的問(wèn)題

首先，體制因素導(dǎo)致的問(wèn)題，我國(guó)高速公路在建設(shè)過(guò)程中的投資是十分多的，導(dǎo)致其所屬產(chǎn)權(quán)也是不唯一的。因此，致使我國(guó)高速公路的運(yùn)營(yíng)管理難以統(tǒng)一，并且國(guó)有資產(chǎn)的高速公路經(jīng)營(yíng)法人權(quán)、利分配不均，使得國(guó)家對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作落實(shí)不到位。經(jīng)營(yíng)的企業(yè)管理者對(duì)員工以及工作的監(jiān)管力度不足，缺乏激勵(lì)政策，并且高速公路企業(yè)管理者缺乏更高的追求，導(dǎo)致高速公路運(yùn)營(yíng)成本很難被調(diào)控，這是問(wèn)題的主要原因。

其次，經(jīng)營(yíng)方法導(dǎo)致的高速公路運(yùn)營(yíng)成本出現(xiàn)問(wèn)題，這些問(wèn)題是由負(fù)責(zé)公路運(yùn)營(yíng)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的。當(dāng)今，我國(guó)某些高速公路運(yùn)營(yíng)公司缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)出現(xiàn)的成本問(wèn)題缺乏關(guān)注，單純的按照一般單位的管理運(yùn)營(yíng)模式在執(zhí)行。

最后，技術(shù)因素產(chǎn)生的問(wèn)題。高速公路的順暢運(yùn)行自然離不開(kāi)雄厚的科學(xué)技術(shù)作為支撐，同樣我國(guó)高速公路的安全運(yùn)營(yíng)需要利用高科技。例如，在各收費(fèi)站、服務(wù)站等地方，專(zhuān)門(mén)安排檢修服務(wù)站，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，保障人員安全，切實(shí)降低高速公路的運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益。

三、高速公路運(yùn)營(yíng)成本控制對(duì)策

針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須采取措施徹底解決問(wèn)題，保障高速公路的順暢運(yùn)營(yíng)。

首先，公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)需進(jìn)行體制改革，必須按照我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)章制度對(duì)自身體制進(jìn)行調(diào)整和完善，分工明確，各司其職。經(jīng)營(yíng)的企業(yè)需樹(shù)立一定的奮斗目標(biāo)以此鼓勵(lì)員工，同時(shí)指引著企業(yè)向著更高、更好、更遠(yuǎn)的方向發(fā)展。在體制改革方案中，管理者需要充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，以競(jìng)選或評(píng)優(yōu)的方式晉升，以綜合發(fā)展的原則培養(yǎng)工作人員，并根據(jù)高速公路的運(yùn)營(yíng)發(fā)展方向制定相應(yīng)的策略。另外，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)還需完善自身的機(jī)制和職能，提高工作質(zhì)量。同時(shí)公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理者更應(yīng)提高自身的綜合素質(zhì)，提升自己的工作能力能夠引領(lǐng)企業(yè)健康、穩(wěn)步地發(fā)展。

其次，建立正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、公司化的高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)。公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)與其他性質(zhì)的企業(yè)有所不同，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要考慮運(yùn)營(yíng)成本和效率等問(wèn)題，所以必須建立專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)，專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理是企業(yè)以專(zhuān)業(yè)化的角度對(duì)高速公路進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，再以有意義、高效的專(zhuān)業(yè)化管理知識(shí)獲取市場(chǎng)利益，使企業(yè)以低成本、高回報(bào)的趨勢(shì)不斷發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)高效率的運(yùn)作，利于我國(guó)高速公路運(yùn)行系統(tǒng)的良性發(fā)展。

再者，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要積極采取措施把控成本，包括公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、各項(xiàng)管理費(fèi)用等，重點(diǎn)把控對(duì)象是高速公路日常的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和各項(xiàng)管理支出。我國(guó)的高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)有必要采取一切有效措施把控運(yùn)營(yíng)成本。

高速公路運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題的有效把控是提升我國(guó)公路運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)暢通、安全的重要手段。為有效把控運(yùn)營(yíng)成本，公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新體制改革，建立公司化運(yùn)營(yíng)企業(yè)，采取一切措施把控成本，促使我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)更好、更快地發(fā)展。

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