王曉剛

【摘 要】社會(huì)保障制度是我國一項(xiàng)基本制度，社保資金關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。因此，政府要科學(xué)合理的對(duì)社保資金進(jìn)行管理。隨著我國社會(huì)保障制度的不斷完善，社保資金管理工作也在不斷地深入，但是還是存在一些問題，這些問題阻礙政府管理社保資金。為了有效的管理社保資金，有必要找出社保資金管理工作中出現(xiàn)問題的原因并且提供解決問題的方法。

【關(guān)鍵詞】社保資金；管理水平；途徑

一、前言

社保資金是我國社會(huì)保障的專用資金，主要是保障我國人民最基本的生活，是人們生活的最后保障。社保資金在政府的合理利用下，為人們的生活提供保障。社保資金的使用講究以人為本，以合理公平的原則使用社保資金。社保資金的管理工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，國家和政府也在一直完善著社保資金的管理制度，通過各種措施保證社保資金的合理分配和利用。

二、我國當(dāng)前社保資金管理中存在的問題

1.普遍存在的問題

我國目前社保資金管理制度還不夠完善，相關(guān)部門的管理力度和管理方法還不夠，而且我國社保資金管理部門的工作人員的缺少也是一個(gè)問題，這都在一定程度上影響了社保資金管理工作的正常進(jìn)行，監(jiān)督管理工作缺乏專業(yè)人員。另外，社保資金都是由當(dāng)?shù)卣纳绫２块T管理，但是社保部門扮演的角色過多，既是委托人又是管理者，這給社保資金管理工作帶來了很多的困擾。目前，我國大部分人每年都在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是政府在收取養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)也存在一些問題。比如預(yù)計(jì)收取數(shù)目與實(shí)際收取數(shù)目不符合，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用也出現(xiàn)偏差。特別是企業(yè)中，這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

2.企業(yè)收支不符，矛盾日益擴(kuò)大化

目前我國大部分人的社?；鸲际怯善髽I(yè)進(jìn)行繳納的，因此企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)將直接關(guān)系到社?；鸬睦U納情況。目前，國際經(jīng)濟(jì)一直處于一個(gè)相對(duì)低迷的狀態(tài)下。企業(yè)只有擁有絕對(duì)的實(shí)力和競(jìng)爭力才能慢慢的發(fā)展，這就導(dǎo)致很多企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不理想。有些企業(yè)面臨破產(chǎn)的情況，這也導(dǎo)致企業(yè)無法給員工繳納社?；?。一般企業(yè)無法繳納社保基金都會(huì)采取一些措施，比如用各種借口延遲繳納社?；鸬臅r(shí)間，能拖多久就拖多久，最后就導(dǎo)致所有員工的社保資金都無法繳納。同時(shí)，有一些企業(yè)有著不誠信的記錄，這也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的收入與支出不相符，使企業(yè)的矛盾變大。

3.缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督制度

政府社保資金管理部門要做好監(jiān)督工作，同時(shí)要建立有效的監(jiān)督制度，這樣才能保證社保資金的合理利用。國家為了提高社保資金管理水平制定了一系列的法律法規(guī)，比如有《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》和《社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)暫行規(guī)定》，這些法律法規(guī)能夠有效的提高我國社保資金管理水平。但是，這些法律法規(guī)的實(shí)行情況并不好，有些監(jiān)督人員無視法律法規(guī)，不按照規(guī)章制度進(jìn)行工作，導(dǎo)致社保資金的管理工作無法正常的進(jìn)行。造成這種現(xiàn)象的主要原因是社保資金管理部門沒有在內(nèi)部形成有效的監(jiān)督制度，或者這種制度沒有很好的落實(shí)下去。

4.相關(guān)部門沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌合作

目前，我國社保資金管理工作還處于起步階段，相關(guān)部門沒有形成有效的合作機(jī)制。在我國一些城市，財(cái)政部門只是簡單的進(jìn)行社保資金的收取工作和監(jiān)督管理工作，財(cái)政部門缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致社保資金應(yīng)該收取的數(shù)目與實(shí)際收取數(shù)目有很大的出入。另外，有一些貧困地區(qū)的社保資金是上級(jí)政府繳納的，財(cái)政部門經(jīng)常通過各種措施獲取更多的社保資金，從而減少當(dāng)?shù)刎?cái)政的支出。另外，審計(jì)部門經(jīng)常不按照實(shí)際情況統(tǒng)計(jì)社保資金繳納人數(shù)，只是簡單的對(duì)財(cái)政部門社保資金管理進(jìn)行審計(jì)，并沒有對(duì)繳納單位進(jìn)行審計(jì)。雖然很多地方都要求政府各個(gè)部門要相互合作，共同管理社保資金，但是一直以來都是一個(gè)部門在進(jìn)行這項(xiàng)工作，沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌合作。

三、提高社保資金管理水平的有效途徑

1.加強(qiáng)宣傳，提高繳納社保資金的意識(shí)

企業(yè)和公民繳納的社保資金占社保資金的主要部分，企業(yè)和公民繳納社保資金的意識(shí)將會(huì)影響我國社保的水平。所以，政府部門要加強(qiáng)宣傳，向企業(yè)和公民講解相關(guān)法律法規(guī)。政府部門要鼓勵(lì)企業(yè)和公民主動(dòng)繳納社保資金，要讓人們知道繳納社保資金的重要性。另外，政府部門要對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)督，督促企業(yè)定期繳納社保資金。如果企業(yè)未能按時(shí)繳納社保資金，員工要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)維護(hù)自己的權(quán)利。只有企業(yè)和公民繳納社保資金的意識(shí)提高，我國社保水平才會(huì)有顯著的提高。因此，政府部門要做好宣傳工作，保證社保資金管理工作的正常。

2.建立完善的社保預(yù)算體系

目前我國針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金的預(yù)算體系還不夠完善，應(yīng)該要盡快完善社保預(yù)算體系。相關(guān)部門要按照規(guī)章制度對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算，并且將每一項(xiàng)都進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算，這樣才能保證社保資金的科學(xué)合理的支出和利用。同時(shí)還要加強(qiáng)社保資金的專項(xiàng)利用，并且定期核算社保資金，保證社保資金的利用率最大化。還要對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行審核，如果出現(xiàn)任何與預(yù)算不符合的資金支出要進(jìn)行分析，盡量保證社保資金最終使用情況與預(yù)算結(jié)果相同。

四、結(jié)束語

社保資金的管理工作關(guān)系到國家的發(fā)展，如何提高社保資金的管理水平也是我國一直關(guān)注的一個(gè)問題。相關(guān)部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)社保資金管理中存在的問題，并且通過一系列的措施解決這些問題，這樣才能提高我國的社保水平，保護(hù)廣大人民群眾的利益。

參考文獻(xiàn)：

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