吳艷

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程的加快，人們的物質(zhì)生活水平獲得了極大提高，但與此同時(shí)，環(huán)境狀況日益加劇，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響改革開放和社會(huì)穩(wěn)定、威脅人民健康的重要因素。本文旨在分析公眾環(huán)保意識(shí)的特點(diǎn)，并認(rèn)識(shí)到意識(shí)轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的工程，只有在政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和社會(huì)參與的共同努力下才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境意識(shí)；生態(tài)文化；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：X3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-00-02

一、環(huán)境意識(shí)內(nèi)涵的界定

（一）哲學(xué)角度

哲學(xué)上認(rèn)為：物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是客觀存在的反映。意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用，對(duì)改造客觀世界具有指導(dǎo)作用。正確的意識(shí)能夠促進(jìn)客觀事物的發(fā)展，指導(dǎo)人們的實(shí)踐活動(dòng)取得成功。從這個(gè)角度上來(lái)看，環(huán)境意識(shí)是人們對(duì)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)的一個(gè)認(rèn)識(shí)水平和認(rèn)識(shí)程度，是人們參與環(huán)境實(shí)踐活動(dòng)的客觀反映。因此，環(huán)境意識(shí)包括兩個(gè)方面的含義，其一是反映了人們對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)水平，即環(huán)境價(jià)值觀念，包含有心理、感受、感知、思維和情感等因素；其二是指人們保護(hù)環(huán)境行為的自覺(jué)程度。這兩者相輔相成，缺一不可。

因此，樹立正確的環(huán)境意識(shí)可以調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

（二）心理學(xué)角度

劉培哲（1993）認(rèn)為，“環(huán)境意識(shí)是人們對(duì)待環(huán)境問(wèn)題上的心理覺(jué)悟。它包括生產(chǎn)、生活活動(dòng)與自然關(guān)系的理論、思想、情感、知覺(jué)、倫理道德等意識(shí)要素與觀念形態(tài)的總和”。也就是說(shuō)環(huán)境意識(shí)包含了人們對(duì)環(huán)境審美情趣方面的內(nèi)容，需要人們從情感的角度去感知環(huán)境問(wèn)題，珍惜環(huán)境。

（三）倫理學(xué)角度

環(huán)境倫理觀是人類在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為協(xié)調(diào)人類與自然環(huán)境的關(guān)系，約束自己的行為而建立起來(lái)的一種新秩序。環(huán)境倫理觀具有以下幾個(gè)方面：一是尊重自然，每一種生命體的存在都有其存在的價(jià)值；二是尊重自然生態(tài)的和諧穩(wěn)定，一旦生態(tài)鏈被破壞，必定會(huì)危及人類的生存和發(fā)展；三是順應(yīng)自然生活，實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡。

可以說(shuō)，對(duì)環(huán)境意識(shí)的概念界定只是體現(xiàn)了不同視角的側(cè)重，還沒(méi)有統(tǒng)一的結(jié)論，但關(guān)于環(huán)境意識(shí)的內(nèi)涵，卻是相對(duì)統(tǒng)一的，環(huán)境意識(shí)都是關(guān)于人與自然關(guān)系的各種先進(jìn)思想觀念的集合，以及人們參與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主動(dòng)程度，提升環(huán)境意識(shí)的最終目的是培養(yǎng)正確的環(huán)境行為。

二、居民環(huán)保意識(shí)特征分析

總體來(lái)說(shuō)，公眾環(huán)境意識(shí)有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：認(rèn)同度高、知曉度低、踐行度不夠的狀態(tài)。主要表現(xiàn)如下：

（一）環(huán)保行動(dòng)滯后

大多數(shù)公眾都有環(huán)保的意識(shí)，對(duì)環(huán)保的知識(shí)也有一定的了解，也認(rèn)識(shí)到需要加強(qiáng)環(huán)保學(xué)習(xí)，但是在實(shí)際行動(dòng)中卻沒(méi)有真正做到言行合一。

在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前公眾超前消費(fèi)行為日益突出，很多人尤其是年輕人都有提前購(gòu)房購(gòu)車的需求，這些都極大地增加了環(huán)境的壓力，造成環(huán)境負(fù)擔(dān)過(guò)重，資源消耗量增加，大氣污染加重，而對(duì)于超前消費(fèi)帶來(lái)的副作用，絕大多數(shù)受訪者在考慮到自身需求的情況下而對(duì)此知之甚少或者是不予重視。

所以從目前來(lái)看，保護(hù)環(huán)境的行為也大多還只停留在“呼吁”的層面，要真正將保護(hù)環(huán)境的觀念轉(zhuǎn)化為保護(hù)環(huán)境的內(nèi)在動(dòng)力和自覺(jué)行為還是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。

（二）環(huán)保態(tài)度較積極

調(diào)查中我們了解到，由于環(huán)境污染給公眾帶來(lái)了身心健康上的痛苦，大多數(shù)人都認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的緊迫性和重要性，公眾環(huán)保意愿度較高。大多數(shù)人表示愿意為環(huán)保做出自己的一份貢獻(xiàn)。這一點(diǎn)很值得政府部門的關(guān)注，也就是說(shuō)政府作為生態(tài)文明建設(shè)的核心倡導(dǎo)者和組織者，應(yīng)該引導(dǎo)公眾參與環(huán)?；顒?dòng)，充分調(diào)動(dòng)大家在環(huán)保方面的積極性。

（三）公眾環(huán)保意識(shí)有明顯的“依賴政府型”

就人類與環(huán)境的關(guān)系而言，人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)過(guò)程中經(jīng)歷了三種模式：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式、“生產(chǎn)過(guò)程末端治理”模式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式采用一種“資源—產(chǎn)品—污染排放”的單向線性開放式過(guò)程。生產(chǎn)過(guò)程末端治理模式采用“先污染、后治理”的做法。這些都直接造成了環(huán)境問(wèn)題的惡化，而在這些過(guò)程中，環(huán)境的治理主要是政府主導(dǎo)，企業(yè)參與。

隨著環(huán)保問(wèn)題的日益突出，公眾希望有所改變。公眾對(duì)于自身應(yīng)該做的和能夠做的環(huán)保工作缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，因此，公眾環(huán)保意識(shí)依然呈現(xiàn)較強(qiáng)的“政府依賴型”，普遍認(rèn)為政府和環(huán)保部門是環(huán)境改善的主體，希望政府能夠強(qiáng)勢(shì)干預(yù)進(jìn)行環(huán)境改善，而公眾參與的積極性和主動(dòng)性則受到抑制。

三、提高公眾環(huán)境意識(shí)的對(duì)策建議

（一）政策保障，加大環(huán)保執(zhí)法力度

目前，我國(guó)雖已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)，但地方政府在實(shí)施過(guò)程中仍然存在困難，可操作性弱。因此應(yīng)鼓勵(lì)地方政府充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保情況，開展環(huán)境立法工作，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的環(huán)保監(jiān)管，因地制宜解決本地區(qū)環(huán)境管理中的突出問(wèn)題。政府仍需加強(qiáng)以下方面的推動(dòng)：

1.環(huán)境知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)

信息的不透明使得公眾對(duì)企業(yè)的監(jiān)督難度加大，因此，政府應(yīng)通過(guò)強(qiáng)制性和自愿性相結(jié)合的方式，要求企業(yè)定期向公眾公示相關(guān)的環(huán)境信息，尤其是重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信息公示和污染嚴(yán)重企業(yè)環(huán)境信息公示，如企業(yè)的能耗、水耗、物耗、企業(yè)節(jié)能舉措等，而公眾通過(guò)查詢相關(guān)信息，關(guān)注企業(yè)環(huán)保方面的進(jìn)展，有助于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，維護(hù)自身權(quán)益。

2.環(huán)境索賠權(quán)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)講，由于信息的不對(duì)稱，公眾是信息的弱勢(shì)方，如果企業(yè)隱瞞生產(chǎn)過(guò)程、排污狀況、污染物危害等相關(guān)信息，實(shí)行污染行為，而公眾由于信息比較貧乏，討回公道需要付出很大的成本，因此只能放棄，這就使得很多企業(yè)進(jìn)一步放縱對(duì)環(huán)境的破壞。

從法律層面上，作為環(huán)境污染的直接受害者，公眾需要突破傳統(tǒng)的侵權(quán)訴訟模式，摸索設(shè)立集體賠償、污染保險(xiǎn)等機(jī)制，真正維護(hù)自身的合法權(quán)益。

3.環(huán)境議政權(quán)

政府要通過(guò)立法的方式讓公眾可以參與到環(huán)保政策制定、環(huán)保行政議事，能就環(huán)保事項(xiàng)發(fā)表自己的意見和建議，這個(gè)可以由環(huán)境保護(hù)主管部門通過(guò)征求意見、問(wèn)卷調(diào)查，組織召開座談會(huì)、專家論證會(huì)、聽證會(huì)等方式讓公眾參與進(jìn)來(lái)。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門還可以通過(guò)建立網(wǎng)站、微博、微信等方式，讓公眾更加容易參與到環(huán)境事務(wù)中來(lái)。

（二）建立民間環(huán)保團(tuán)體，擴(kuò)寬公眾參與途徑

環(huán)境治理雖然需要政府監(jiān)管、企業(yè)治理，但僅僅依靠國(guó)家治理的模式難以徹底解決問(wèn)題，更需要社會(huì)力量的參與，綜合運(yùn)用社會(huì)手段，做好環(huán)境保護(hù)工作。2015年7月2日《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》已由環(huán)境保護(hù)部會(huì)議通過(guò)，自2015年9月1日起施行，說(shuō)明公眾參與已上升到了法制高度。

政府要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的力量，一方面政府應(yīng)當(dāng)允許公民自行成立環(huán)境保護(hù)社會(huì)團(tuán)體或非政府環(huán)境保護(hù)群眾組織，并通過(guò)這類組織參與環(huán)境管理；另一方面，公眾可以借助社會(huì)團(tuán)體的力量，發(fā)表自己對(duì)于環(huán)境的建議或意見，使公眾從不同側(cè)面、角度均能積極有效地投入到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中去，提高環(huán)境保護(hù)的有效性，擴(kuò)寬公眾參與的途徑。

（三）培育生態(tài)文明

要將生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值體系，加強(qiáng)生態(tài)文化的宣傳教育，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。因此，需要在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)：

1.加強(qiáng)觀念轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)環(huán)境認(rèn)知教育，需要讓公眾明確環(huán)境變化給人類生產(chǎn)、生活帶來(lái)的嚴(yán)峻影響和挑戰(zhàn)，使其充分了解環(huán)境變化的事實(shí)和根源。

倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式，廣泛深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的資源節(jié)約活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立節(jié)約意識(shí)和觀念。綠色消費(fèi)主要包含三層含義：一是倡導(dǎo)消費(fèi)時(shí)選擇綠色產(chǎn)品，如提倡購(gòu)買有環(huán)境標(biāo)志、有機(jī)食品和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的商品。二是讓消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，崇尚自然、追求健康，注重環(huán)保，節(jié)約資源和能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)，如減少一次性用品的使用。三是在消費(fèi)過(guò)程中注重對(duì)垃圾的處置，不造成環(huán)境污染。如垃圾分類，既可以減少環(huán)境污染，又可以變廢為寶，對(duì)資源回收再利用。

2.重視行為引導(dǎo)

從途徑上來(lái)講，政府要充分發(fā)揮傳媒優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體宣傳普及環(huán)境保護(hù)的知識(shí)和政策，讓市民更多地了解本市的環(huán)境狀況；

從過(guò)程上來(lái)講，可以把枯燥的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)用生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式展示給市民，著重推進(jìn)社區(qū)環(huán)境宣傳，從一家一戶開始，以此激發(fā)市民的環(huán)保責(zé)任感，參與意識(shí)往往會(huì)更直接和有效；

從層次上來(lái)講，要針對(duì)不同人群展開環(huán)保教育。例如，對(duì)青少年學(xué)生，應(yīng)通過(guò)學(xué)校課程設(shè)置和講座；而對(duì)于企業(yè)人員，則可以通過(guò)舉辦環(huán)保教育培訓(xùn)班來(lái)強(qiáng)化其環(huán)保意識(shí)等。

3.重文化培育

生態(tài)文化是一種價(jià)值觀，政府要加大生態(tài)文化傳播力度，培養(yǎng)人們的生態(tài)道德素質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明道德和行為的養(yǎng)成，把增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)、強(qiáng)化生態(tài)文明理念上升到提高全民素質(zhì)的戰(zhàn)略高度，形成自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境良好的社會(huì)風(fēng)尚。

公眾要樹立生態(tài)環(huán)保的價(jià)值觀、倫理觀和生活觀，政府要設(shè)立正確的政績(jī)觀、財(cái)富觀，努力在全社會(huì)形成積極建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，生態(tài)文明建設(shè)是長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要各方積極參與，政府作為生態(tài)文明建設(shè)的核心倡導(dǎo)者與組織者需要起到推動(dòng)作用；企業(yè)則需要在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，注重環(huán)保生產(chǎn)；而要更有效地推動(dòng)環(huán)保舉措，提高公眾的環(huán)保意識(shí)則成為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。

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