孫艷麗

摘 要 社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵是技術(shù)的創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的價(jià)值創(chuàng)造、發(fā)明和實(shí)現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展能夠很好地與創(chuàng)新形成互動(dòng)，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升生產(chǎn)力的發(fā)展水平、技術(shù)創(chuàng)新管理對技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)步有很大的推動(dòng)作用，能夠讓相關(guān)工作人員做出比較符合實(shí)際的創(chuàng)新決策與可行性計(jì)劃，單位也可以借助創(chuàng)新技術(shù)管理實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)單位的動(dòng)態(tài)管理，本文從科技統(tǒng)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，來分析科技統(tǒng)計(jì)與技術(shù)創(chuàng)新管理之間的關(guān)系以及如何相互推動(dòng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 科技統(tǒng)計(jì) 技術(shù)創(chuàng)新 管理手段

一、引言

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，隨著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的過程中，科技統(tǒng)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生，做好科技統(tǒng)計(jì)是目前的統(tǒng)計(jì)內(nèi)部很重要的工作之一?？萍冀y(tǒng)計(jì)運(yùn)用一系列復(fù)雜的算法和指標(biāo)可以準(zhǔn)確地測量某一地區(qū)的科技活動(dòng)的機(jī)構(gòu)與規(guī)模，運(yùn)用情況和傳播情況，以及對當(dāng)?shù)貙?huì)產(chǎn)生的影響，通過科技統(tǒng)計(jì)所得的結(jié)果，與當(dāng)?shù)卣皶r(shí)溝通，可以制定出合理有效的科技政策以及管理制度，為之后的科技發(fā)展奠定基礎(chǔ)。就科技統(tǒng)計(jì)來說，科技活動(dòng)的數(shù)量以及特征就是研究對象，通過分析得來的數(shù)據(jù)資料、科技活動(dòng)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模是重要內(nèi)容，科技統(tǒng)計(jì)可以評價(jià)當(dāng)前的科技活動(dòng)展開情況和制定未來科技活動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃，為科技的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

二、科技統(tǒng)計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國科技統(tǒng)計(jì)起步比較晚，并且發(fā)展緩慢，在20世紀(jì)80年代中期，我國確定了科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查措施，但是直到現(xiàn)在，這些措施仍然還存在著不足之處。1985年國家科技發(fā)展委員會(huì)牽頭與統(tǒng)計(jì)局和教育部聯(lián)手，進(jìn)行了建國以來首次科技普查，這是科技領(lǐng)域發(fā)展過程中具有里程碑意義的一個(gè)決策。[1]1985年以后，我國逐步建立了科技統(tǒng)計(jì)工作體制，比如統(tǒng)計(jì)部門、科技主管部門、國防科工委和教育部門分別負(fù)責(zé)企業(yè)所開展的科技活動(dòng)、獨(dú)立開發(fā)與研究機(jī)構(gòu)、國防科工領(lǐng)域呈現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和搞笑實(shí)施的科技活動(dòng)。國家統(tǒng)計(jì)局也制定了呈報(bào)國家科技統(tǒng)計(jì)年度數(shù)據(jù)的相關(guān)制度，負(fù)責(zé)科技領(lǐng)域數(shù)據(jù)的收集和整理。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與對科技的重視程度提升，科技方面所支出的費(fèi)用增加，我國科技領(lǐng)域有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，同時(shí)國家也針對科技領(lǐng)域的管理提出了越來越高的要求。2007年，我國進(jìn)行了首次全國工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，2009年，實(shí)施了第二次全國R&D資源調(diào)查，通過這次資源調(diào)查，很好地了解到了我國在科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面所做的努力以及科技成果的發(fā)展變化，了解了我國科技發(fā)展的整體面貌與綜合科技實(shí)力，能夠推動(dòng)中國科技與世界科技發(fā)展?fàn)顩r相接軌，對鞭策我國科技實(shí)力提升有很大促進(jìn)作用，并且穩(wěn)定了我國目前的科技創(chuàng)新體制，有利于推動(dòng)我國企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，能夠科學(xué)高效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康綠色發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國民生活質(zhì)量的提升有很大推動(dòng)作用。[2]

三、科技統(tǒng)計(jì)是管理技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)

我國自改革開放以來，不斷地對統(tǒng)計(jì)制度與方法進(jìn)行完善和革新，相關(guān)的企業(yè)和統(tǒng)計(jì)部門分別制定了統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系和科技綜合統(tǒng)計(jì)體系收集整理了很多能夠反映企業(yè)和社會(huì)各個(gè)部門科技發(fā)展情況的數(shù)據(jù)資料和具體指標(biāo)。近年來，黨中央對科技工作的重視程度不減，在2006年和2011年的科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，我國最高領(lǐng)導(dǎo)人都表達(dá)了要重視科技發(fā)展的核心理念。[3]黨的十七大提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的理念，黨的十八大提出實(shí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的發(fā)展戰(zhàn)略。

實(shí)踐表明，技術(shù)創(chuàng)新管理中非常重要的一點(diǎn)就是進(jìn)行科學(xué)決策，而科學(xué)決策的前提是掌握豐富而正是有效的大量數(shù)據(jù)。相關(guān)的工作人員可以從數(shù)據(jù)中得到能夠展現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)各部門發(fā)展?fàn)顩r的資料，這時(shí)，就可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)制定具體的科技創(chuàng)新管理流程和規(guī)劃。為了更有效地進(jìn)行科技的創(chuàng)新管理，要按照科技統(tǒng)計(jì)得相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，采集相關(guān)信息，并且有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。除此之外，我國科技指標(biāo)在不斷地完善和發(fā)展，行管單位也應(yīng)該同時(shí)完善和健全現(xiàn)階段的科技創(chuàng)新管理活動(dòng)?？萍冀y(tǒng)計(jì)可以很好地反映科技活動(dòng)展開的情況。在保證科技創(chuàng)新管理制度吻合我國統(tǒng)計(jì)工作全方位需求時(shí)，能夠推動(dòng)科技創(chuàng)新管理體系的規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展。科技統(tǒng)計(jì)的真實(shí)水平對我國創(chuàng)新管理技術(shù)的發(fā)展有很大的影響，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越真實(shí)，越全面，就越能夠?qū)?chuàng)新技術(shù)管理提供真的依據(jù)，推動(dòng)創(chuàng)新科技管理的更好的發(fā)展。

從科技統(tǒng)計(jì)看，其核心內(nèi)容就是將所獲得的諸多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納和整理，形成正確的理念，做出科學(xué)合理的決策，將整理的內(nèi)容做成數(shù)據(jù)突出、內(nèi)容充足、觀點(diǎn)鮮明同時(shí)分析合理的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告?？萍冀y(tǒng)計(jì)的信息水平重點(diǎn)就是在提取、加工和分析整理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過程中，最大限度地挖掘使用調(diào)查中的真實(shí)原始數(shù)據(jù)，繼而合理的為相關(guān)的部門提供合理真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，最大程度發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的作用。

四、科技統(tǒng)計(jì)中科技創(chuàng)新管理的應(yīng)用

為了更加高效的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，相關(guān)的工作人員應(yīng)該制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施規(guī)范以及流程制度，這個(gè)過程中要牢牢掌握我國科技發(fā)展的狀況，掌握我國科技行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測，預(yù)測在技術(shù)創(chuàng)新中應(yīng)用這種或那種技術(shù)的可行性，從而做出科學(xué)的決策。[4]科技統(tǒng)計(jì)活動(dòng)是檢驗(yàn)當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新管理狀況的重要方式，通過追蹤調(diào)查得到不同時(shí)期的不同發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行反復(fù)的對比，由此得出合理的結(jié)果，找出其中存在的漏洞和不足，針對這些具體的問題，給出有針對性的對策，進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。并且在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新管理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)之后，應(yīng)該做出具體的統(tǒng)計(jì)表，供日后對比使用。[5]

五、科技統(tǒng)計(jì)是技術(shù)創(chuàng)新管理的手段

科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)對于技術(shù)管理的創(chuàng)新具有非常重大的意義，如果統(tǒng)計(jì)指標(biāo)但已不充足，則不能全面地反映出技術(shù)創(chuàng)新管理的諸多功能。因此若想全方位的展現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新管理的多種功能，需要列出明確的科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，運(yùn)用盡可能多的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來衡量，這樣就可以很好的展現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新管理的實(shí)際情況。如果科技統(tǒng)計(jì)資料不準(zhǔn)確、不真實(shí)，則不能科學(xué)的制定技術(shù)管理創(chuàng)新的發(fā)展規(guī)劃，不能在科技創(chuàng)新管理實(shí)施過程中進(jìn)行科學(xué)合理的資源配置，更不用提技術(shù)管理創(chuàng)新的實(shí)施效果。

六、結(jié)語

目前應(yīng)該及時(shí)完善科技統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，了解當(dāng)前科技活動(dòng)的具體需要，國家統(tǒng)計(jì)局也應(yīng)該繼續(xù)努力，創(chuàng)造更合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有擁有一套完整全面的指標(biāo)評價(jià)體系，才能更深層次更直白的表示出國內(nèi)國外某國某地區(qū)的創(chuàng)新能力和潛力，隨著國家的創(chuàng)新政策的不斷出臺(tái)，我國在科技統(tǒng)計(jì)方面的技術(shù)與管理制度定會(huì)發(fā)展的越來越好。

（作者單位為青海省測試計(jì)算中心）

參考文獻(xiàn)

[1] 許建禮，王強(qiáng)，楊忠民，田水承.《技術(shù)與創(chuàng)新管理》創(chuàng)刊30年刊載論文統(tǒng)計(jì)分析研究[J].西安科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，35（2）：272-276.

[2] 王斐.淺析科技統(tǒng)計(jì)以及技術(shù)創(chuàng)新管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2015，26（01）：190.

[3] 高俊荷.淺談科技統(tǒng)計(jì)與技術(shù)創(chuàng)新管理[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2013，06（03）：14-15.

[4] 丁雨.基于技術(shù)創(chuàng)新管理的科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，03（05）：229.

[5] 李金銥.蘭白科技創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金管理模式分析[J].世界有色金屬，2017，06（05）：88-91.