陳楠，郝慶升

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130118）

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境要素分析與實(shí)證驗(yàn)證
——基于吉林延邊的調(diào)查數(shù)據(jù)

陳楠，郝慶升

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130118）

外界環(huán)境因素對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展起重要支撐作用，不同地域條件下家庭農(nóng)場(chǎng)培育的主要路徑和著力點(diǎn)各異?；赑EST模型從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)角度解釋家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的構(gòu)成要素，構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境要素分析模型，運(yùn)用層次分析法計(jì)算出各層指標(biāo)的權(quán)重，探討家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境作用機(jī)制。結(jié)果表明，金融支持、土地流轉(zhuǎn)效率和自然資源稟賦是目前家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中最重要的三個(gè)外部環(huán)境因素，權(quán)重均大于0.1，社會(huì)化服務(wù)體系和家庭農(nóng)場(chǎng)配套政策因素影響較大，權(quán)重介于0.6-0.9之間，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)場(chǎng)管理水平對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的貢獻(xiàn)處于中等水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)并不是影響現(xiàn)階段家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的主要因素。并結(jié)合吉林延邊家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際調(diào)研結(jié)果得到模糊評(píng)價(jià)矩陣，系統(tǒng)和定量地分析了吉林延邊家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，研究表明，吉林延邊家庭農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境影響因素中，社會(huì)環(huán)境因素和政策環(huán)境因素作用突出，經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素和技術(shù)環(huán)境因素次之。因此，應(yīng)在堅(jiān)持因地制宜原則的基礎(chǔ)上，建立多樣化的支農(nóng)惠農(nóng)融資渠道，提高土地流轉(zhuǎn)效率，健全社會(huì)化服務(wù)體系，并強(qiáng)化政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的引導(dǎo)和扶持。

家庭農(nóng)場(chǎng); 發(fā)展環(huán)境；要素分析；PEST模型；模糊綜合評(píng)價(jià)法

從世界范圍看，家庭農(nóng)場(chǎng)一直是數(shù)量最多，擁有農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品最豐富的一種形式，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最理想模式。在中國(guó)，家庭農(nóng)場(chǎng)作為一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式尚處于探索式的發(fā)展階段，近年成為國(guó)內(nèi)普遍關(guān)注和研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境是指家庭農(nóng)場(chǎng)得以產(chǎn)生和發(fā)展的各種自然和社會(huì)性環(huán)境因素的總稱，研究家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，首要問(wèn)題是客觀、清晰地分析家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，如此才能制定合理的扶持政策和措施。

國(guó)內(nèi)關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)的應(yīng)用研究主要涵蓋國(guó)情適應(yīng)性、內(nèi)涵與特征、優(yōu)勢(shì)、制度分析、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展動(dòng)因與條件、發(fā)展方向與對(duì)策，在這些領(lǐng)域的許多研究成果已達(dá)共識(shí)。首先，明確家庭農(nóng)場(chǎng)的主要特征，有助于更好的理解家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵與培育機(jī)制。關(guān)付新[1]把家庭農(nóng)場(chǎng)的制度特征概括為市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化，把家庭農(nóng)場(chǎng)的組織特征歸納為現(xiàn)代化技術(shù)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理和現(xiàn)代化農(nóng)民。高強(qiáng)等[2]結(jié)合我國(guó)國(guó)情，將家庭農(nóng)場(chǎng)的顯著特征概括為家庭經(jīng)營(yíng)、適度規(guī)模、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和企業(yè)化管理四個(gè)方面。朱啟臻[3]提出了識(shí)別家庭農(nóng)場(chǎng)的4個(gè)方面特征：一是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；二是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力來(lái)源；三是長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)；四是工商注冊(cè)。由于研究目的不同，不同學(xué)者對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)特征的表述方式和側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別，但幾乎都認(rèn)為家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該是以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的企業(yè)化法人，多數(shù)學(xué)者指出家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)具備市場(chǎng)化與現(xiàn)代化特征。對(duì)于我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展前景，大多數(shù)學(xué)者持樂(lè)觀態(tài)度。一些學(xué)者基于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化[4]、生產(chǎn)者行為[5]和政府目標(biāo)[6]的視角分析家庭農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)生及發(fā)展的動(dòng)因；袁賽男[7]和湯文華等[8]通過(guò)比較家庭農(nóng)場(chǎng)與小農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，分析家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；此外，蔡鍵[9]通過(guò)研究家庭農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)行效率或運(yùn)行機(jī)制，反映其制度優(yōu)勢(shì)，成為學(xué)術(shù)界研究的主流方法。以此為基礎(chǔ)，家庭農(nóng)場(chǎng)被認(rèn)為是解決中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的一系列問(wèn)題的重要途徑和切入點(diǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境因素一直是學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)內(nèi)容，研究結(jié)論相對(duì)統(tǒng)一，主要集中在土地流轉(zhuǎn)[10]、金融支持[11-12]、社會(huì)化服務(wù)[13-14]和農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)[15]等幾個(gè)方面。王鵬等[16]運(yùn)用資源基礎(chǔ)理論、PEST分析模型對(duì)上海松江區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。

隨著典型樣本的大量出現(xiàn)，未來(lái)研究應(yīng)立足于區(qū)域差異視角進(jìn)行比較研究，從理論視角解析典型個(gè)案，從而更深入清晰的探索不同地域環(huán)境下家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)育規(guī)律和獨(dú)特路徑。不同區(qū)域條件下家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政府職能、金融支持、知識(shí)技術(shù)和思想觀念等方面有較大差距，故家庭農(nóng)場(chǎng)培育的主要路徑和著力點(diǎn)不同，需要區(qū)別分析并得出更有價(jià)值的政策性結(jié)論。且有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)影響因素的研究相對(duì)統(tǒng)一和集中于宏觀與微觀層面，更應(yīng)重視家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及作用機(jī)制的深入分析。本文著眼于家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新性地從區(qū)域差異視角出發(fā)，應(yīng)用PEST理論和層次分析法構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境要素的層次分析模型，結(jié)合吉林延邊家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法分析其家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境作用機(jī)制，得出相應(yīng)政策性結(jié)論。

1 家庭農(nóng)場(chǎng)環(huán)境要素的理論分析

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境影響因素眾多繁雜，PEST分析法是一種較為成熟的專門(mén)用于分析研究對(duì)象外部環(huán)境的戰(zhàn)略管理方法，本文應(yīng)用PEST分析框架，從政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)層面對(duì)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的影響因素展開(kāi)全面分析。

1.1 政策環(huán)境因素

1.1.1 政府宣傳與教育 中國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織在發(fā)展初期更多是依賴政府力量，最初的發(fā)起人主要是有關(guān)政府部門(mén)。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新生事物，需要政府的宣傳和動(dòng)員，政府有責(zé)任開(kāi)展各種教育培訓(xùn)活動(dòng)，以提高農(nóng)民對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)涵、優(yōu)勢(shì)和有關(guān)政策的理解和認(rèn)識(shí)。

1.1.2 家庭農(nóng)場(chǎng)配套政策 家庭農(nóng)場(chǎng)需要政府提供相關(guān)扶持配套政策得以發(fā)展。特別是認(rèn)定和注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)，應(yīng)獲得貸款和保險(xiǎn)等金融支持，以及土地平整、水利建設(shè)等項(xiàng)目支持。地方政府部門(mén)應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特征、農(nóng)村要素結(jié)構(gòu)，進(jìn)行符合實(shí)際的制度創(chuàng)新，在家庭農(nóng)場(chǎng)的示范、規(guī)范、管理和服務(wù)方面發(fā)揮政府作用。

1.1.3 法律法規(guī)監(jiān)管 法律法規(guī)監(jiān)管關(guān)系到家庭農(nóng)場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。完善家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)管，首先，是家庭農(nóng)場(chǎng)明確的法律地位，在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)、稅收等方面有明確的法律規(guī)定，為家庭農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)登記、繳稅、土地流轉(zhuǎn)、融資保險(xiǎn)等方面提供法律依據(jù)，保護(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)主合法權(quán)益，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性；其次，是規(guī)范的注冊(cè)登記制度。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，建立明確的家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與登記制度，據(jù)此全面掌握本地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)資金、生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)分布等情況，為政策扶持、銀行貸款以及稅收減免等提供重要參考和依據(jù)。

1.2 經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素

1.2.1 自然資源稟賦 土地是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，能否適度集中經(jīng)營(yíng)，是家庭農(nóng)場(chǎng)能否發(fā)展的基礎(chǔ)條件。首要指標(biāo)是人均耕地面積。區(qū)域人均耕地面積小，土地細(xì)碎，那么集中土地涉及的農(nóng)戶較多，協(xié)調(diào)成本也較高；反之，區(qū)域人均耕地面積越大，土地流轉(zhuǎn)牽扯的農(nóng)戶數(shù)量越少，協(xié)調(diào)成本也就越低。此外，土地資源豐富地區(qū)大多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)區(qū)域，農(nóng)戶外出打工的意愿相對(duì)較強(qiáng)，家庭農(nóng)場(chǎng)具有更好的發(fā)展條件；另一個(gè)指標(biāo)是土地質(zhì)量。土地質(zhì)量關(guān)系著規(guī)模經(jīng)營(yíng)后能否開(kāi)展機(jī)械化耕作和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)主要表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)某種農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重、龍頭企業(yè)與品牌[17]。我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)也大多萌芽于農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)，例如，上海松江是主要的生豬養(yǎng)殖區(qū)，大量農(nóng)戶從事生豬飼養(yǎng)，生豬規(guī)模化和專業(yè)化養(yǎng)殖程度高，故肉豬養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)比較多；浙江寧波地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)作物主導(dǎo)，近年涌現(xiàn)了大量蔬菜類家庭農(nóng)場(chǎng)與此密切相關(guān)。家庭農(nóng)場(chǎng)的建立和發(fā)展必然依托本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與家庭農(nóng)場(chǎng)關(guān)系密切。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不僅帶來(lái)信息、原料成本、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；褪袌?chǎng)化，還有利于分?jǐn)偤凸蚕磙r(nóng)田水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。1.2.3 金融支持 家庭農(nóng)場(chǎng)在貸款額度、期限和用途上不同于傳統(tǒng)農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)有著更高的要求[18]。首先，沒(méi)有銀行的貸款支持，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)基本是從種養(yǎng)大戶發(fā)展起來(lái)的，資金實(shí)力薄弱，而家庭農(nóng)場(chǎng)前期資金需求量大且急迫，在土地租金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、采用新技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)需要投資大量資金；其次，農(nóng)業(yè)極易受到自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的影響，對(duì)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)更為嚴(yán)重，需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和補(bǔ)償[19]。

1.3 社會(huì)環(huán)境因素

1.3.1 土地流轉(zhuǎn)效率 土地集中經(jīng)營(yíng)，是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的土地因素主要包括土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)期限和土地流轉(zhuǎn)價(jià)格三個(gè)方面[20]，難以獲得租期較長(zhǎng)、相對(duì)穩(wěn)定的大規(guī)模土地是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)面臨的普遍難題。因此，土地流轉(zhuǎn)效率是構(gòu)成家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展社會(huì)環(huán)境的重要內(nèi)容，國(guó)內(nèi)外研究表明土地流轉(zhuǎn)效率受政策法規(guī)、產(chǎn)權(quán)制度、交易成本及非農(nóng)業(yè)收入的影響。

1.3.2 工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平 家庭農(nóng)場(chǎng)需要與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同步進(jìn)行。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化能將農(nóng)村的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，解決家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地問(wèn)題，為新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)提供可能。具體來(lái)說(shuō)，一方面，農(nóng)場(chǎng)發(fā)展客觀上需要一定規(guī)模的土地，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展所需用地大多要從農(nóng)民個(gè)人手中承包或租賃。較高的工業(yè)化水平為農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)和收入來(lái)源提供了更多選擇，非農(nóng)就業(yè)的相對(duì)高收益，吸引了大批農(nóng)民離開(kāi)土地外出打工；另一方面，工業(yè)化將提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平，農(nóng)業(yè)資本與技術(shù)有機(jī)構(gòu)成增加，造成相對(duì)過(guò)剩的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力[21]。而伴隨工業(yè)化迅速發(fā)展的工業(yè)和服務(wù)業(yè)也會(huì)帶來(lái)許多新的就業(yè)機(jī)會(huì)吸收大批人員。

1.3.3 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，完善的社會(huì)化服務(wù)體系對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)提高生產(chǎn)能力、效益和競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮著重要作用。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是指與農(nóng)業(yè)相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，給直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系[22]。新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系應(yīng)該是由政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)及其他社會(huì)力量構(gòu)成，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供包括技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商品流通、金融、信息等公益性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。

1.4 技術(shù)環(huán)境因素

1.4.1 農(nóng)場(chǎng)管理水平 家庭農(nóng)場(chǎng)主不是傳統(tǒng)意義上的小農(nóng)戶，經(jīng)營(yíng)管理大規(guī)模的土地，對(duì)其文化程度、生產(chǎn)管理能力、產(chǎn)品營(yíng)銷水平和市場(chǎng)分析能力提出了更高要求，還應(yīng)具有應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種與新事物的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理觀念。培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的家庭農(nóng)場(chǎng)主，提高成員素質(zhì)是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)場(chǎng)管理水平直接受農(nóng)村務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡、所受正規(guī)教育以及接受職業(yè)培訓(xùn)三個(gè)因素的影響。

1.4.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程提供基礎(chǔ)性服務(wù)、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中所必須的、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有重大作用的物質(zhì)條件和社會(huì)條件，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完成的各個(gè)環(huán)節(jié)所使用的勞動(dòng)材料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力要素的綜合[23]。

1.4.3 農(nóng)業(yè)科技支持 與小規(guī)模農(nóng)戶相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已成為家庭農(nóng)場(chǎng)主的固定職業(yè)和主要收入來(lái)源，其從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的意愿也更加穩(wěn)定，因此家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的內(nèi)容和水平要求更高。隨著家庭農(nóng)場(chǎng)在全國(guó)范圍內(nèi)快速發(fā)展，勞動(dòng)者自身的素質(zhì)和科技文化水平遠(yuǎn)不能滿足家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模化、集約化和商品化經(jīng)營(yíng)的需求，其對(duì)種養(yǎng)技術(shù)、生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品貯存和加工技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化等方面的科技需求愈來(lái)愈迫切。

2 家庭農(nóng)場(chǎng)環(huán)境要素的理論分析模型

2.1 理論模型構(gòu)建

本模型的構(gòu)建與指標(biāo)選取以上述家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境構(gòu)成要素的系統(tǒng)分析為基礎(chǔ)，同時(shí)參考了國(guó)內(nèi)外有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)環(huán)境影響因素的研究成果。為便于描述，將家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境簡(jiǎn)稱為總目標(biāo)層（A），依據(jù)PEST分析法對(duì)其進(jìn)行分類，即將家庭農(nóng)場(chǎng)的環(huán)境影響因素分為政策環(huán)境（B1）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（B2）、社會(huì)環(huán)境（B3）和技術(shù)環(huán)境（B4）4大類，即一級(jí)要素層（B）；根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際特點(diǎn)篩選列出各環(huán)境下的具體構(gòu)成要素，共計(jì)12個(gè)，即二級(jí)要素層（C）。最終構(gòu)建出家庭農(nóng)場(chǎng)環(huán)境要素的層次分析模型（表1）。

表1 家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境要素的層次分析模型Table 1 Analytic hierarchy model of the development environment of family farms

2.2 權(quán)向量計(jì)算和一致性檢驗(yàn)

本文采用層次分析法確定評(píng)價(jià)因素的評(píng)價(jià)等級(jí)和權(quán)值。

2.2.1 一級(jí)要素對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)重與一致性檢驗(yàn) 采用專家打分法設(shè)計(jì)一級(jí)要素層中B1、B2、B3、B4四個(gè)要素相對(duì)于目標(biāo)層（A）的對(duì)比判斷矩陣（RA），運(yùn)用 MATLAB 軟件計(jì)算該對(duì)比判斷矩陣（RA）的最大特征值為λmax(1)=4.1445，B1、B2、B3、B4四個(gè)一級(jí)要素對(duì)應(yīng)的權(quán)向量為Wi(1)=[0.0852，0.5615，0.2980，0.0554]，一級(jí)要素層對(duì)于目標(biāo)層的一致性比率CR(1)= 0.0541。對(duì)比判斷矩陣（RA）、四個(gè)要素之間相對(duì)重要性的比較與一致性檢驗(yàn)（表2）。

2.2.2 二級(jí)要素對(duì)于一級(jí)要素的權(quán)重與一致性檢驗(yàn)同樣采用專家打分的方法分別得出各組二級(jí)要素與其各自對(duì)應(yīng)的一級(jí)要要素的對(duì)比判斷矩陣RB1、RB2、RB3和RB4，計(jì)算得出矩陣的權(quán)向量（Wk(2)）、最大特征值（λmax(k)(2)）和一致性比率（CRk(2)）（表3）。

2.2.3 層次總排序與一致性檢驗(yàn) 結(jié)合以上計(jì)算的二級(jí)要素層相對(duì)于一級(jí)要素層的權(quán)向量與一級(jí)因素層相對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)向量，計(jì)算出二級(jí)要素層各因素對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)向量并進(jìn)行排序（表4）。

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境二級(jí)要素層的12個(gè)要素的總排序依次為：金融支持>土地流轉(zhuǎn)效率>自然資源稟賦>0.1>社會(huì)化服務(wù)體系>政府行政介入與配套政策>0.06>工業(yè)化與城鎮(zhèn)化>產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)>農(nóng)場(chǎng)管理水平>0.03>政府農(nóng)業(yè)投資>農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施>法律法規(guī)監(jiān)管>農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。一級(jí)要素層對(duì)目標(biāo)層的一致性比率CR(1)=0.0541，4組二級(jí)要素與各自對(duì)應(yīng)的一級(jí)要素的一致性比率分別是CR1(2)=0.0424，CR2(2)=0.0311，CR3(2)=0.0088，CR4(2)=0.0370，二級(jí)要素層對(duì)目標(biāo)層的一致性比例CR(3)=0.0239，上述一致性比率均小于0.1，可知模型內(nèi)各判斷矩陣均通過(guò)一致性檢驗(yàn)，對(duì)比判斷矩陣構(gòu)造合理，層次總排序通過(guò)一致性檢驗(yàn)。模型成立并具有較高的可信度，可用于實(shí)際分析。

表2 一級(jí)要素相對(duì)于目標(biāo)層的對(duì)比判斷矩陣（RA）、權(quán)向量與一致性檢驗(yàn)Table 2 Comparison matrix (RA), weight vector, and consistency check of the primary elements relative to target layer

表3 二級(jí)要素相對(duì)于一級(jí)要素的權(quán)向量與一致性檢驗(yàn)Table 3 Weight vector and consistency check of the secondary elements relative to the primary elements

表4 二級(jí)要素對(duì)于目標(biāo)層的權(quán)向量與總體排序Table 4 Weight vector and general order of the secondary elements relative to the target layer

3 吉林延邊家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境影響因素的實(shí)證分析

3.1 計(jì)量方法的選擇

相關(guān)學(xué)者在模糊數(shù)學(xué)的隸屬度理論的基礎(chǔ)上形成了模糊綜合評(píng)價(jià)法。該方法應(yīng)用模糊關(guān)系合成的原理，定量化分解事物之間不明確或難以量化的影響因素，達(dá)到評(píng)價(jià)分析多個(gè)影響因素對(duì)目標(biāo)變量的隸屬等級(jí)的目的。模糊綜合評(píng)價(jià)模型由以下幾個(gè)集合構(gòu)成：設(shè)定的指標(biāo)集、評(píng)語(yǔ)集、分?jǐn)?shù)集等，在這幾個(gè)集合中，被調(diào)查者對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象做出的各種可能的測(cè)量結(jié)果組成評(píng)語(yǔ)集。

指標(biāo)集也稱為影響因素集，使用符號(hào)E來(lái)表示，E={E1E2… En}，Ei表示影響因素（一級(jí)指標(biāo)），本文共設(shè)置4個(gè)。每個(gè)一級(jí)指標(biāo)下設(shè)置各自的二級(jí)指標(biāo)E={Ei1Ei2… Eij}，表示每個(gè)一級(jí)指標(biāo)各自包含j個(gè)影響因素（二級(jí)指標(biāo)），本文共設(shè)置12個(gè)。在問(wèn)卷調(diào)查中，筆者將二級(jí)指標(biāo)層中12個(gè)環(huán)境要素對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的影響程度劃分為4個(gè)等級(jí)，即很大，較大，一般和輕。確定環(huán)境要素的評(píng)語(yǔ)集V={大 較大 一般 輕}。

評(píng)價(jià)向量（Rb）：將采用各要素在各個(gè)選項(xiàng)上的選擇百分比作為模糊評(píng)價(jià)體系中的評(píng)價(jià)向量。

確定權(quán)值（Wk）：各因素權(quán)重值已在上文通過(guò)層次分析法計(jì)算出。

確定隸屬矩陣（UB）：模糊評(píng)價(jià)集合為UB= Rb×Wk。

評(píng)價(jià)得分（N）：設(shè)定模糊評(píng)價(jià)量化集S=[1 2 3 4]，評(píng)價(jià)得分的計(jì)算公式為N=Rb×ST。

3.2 調(diào)查數(shù)據(jù)

在調(diào)查中按規(guī)模大小將吉林延邊的家庭農(nóng)場(chǎng)分成大、中、小三種類型，在每種類型的家庭農(nóng)場(chǎng)中選擇30個(gè)代表性的進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，由經(jīng)營(yíng)者根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)二級(jí)要素層的12個(gè)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。由所調(diào)查的家庭農(nóng)場(chǎng)主結(jié)合其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況依據(jù)評(píng)價(jià)集對(duì)二級(jí)要素層中12個(gè)環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià)（表5）。根據(jù)表5中各項(xiàng)頻數(shù)及百分比的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，將采用各要素在各個(gè)選項(xiàng)上的選擇百分比作為模糊評(píng)價(jià)體系中的評(píng)價(jià)向量，進(jìn)而得到一級(jí)要素層4個(gè)要素的模糊評(píng)價(jià)矩陣；最后得出吉林延邊家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境一級(jí)要素層的4個(gè)要素的評(píng)價(jià)向量并進(jìn)行分析。

3.3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

對(duì)表5調(diào)查結(jié)果中的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化處理可得一級(jí)因素層4個(gè)要素的模糊評(píng)價(jià)矩陣：Rb1、Rb2、Rb3、Rb4分別為：

根據(jù)前面層次分析法可得政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)環(huán)境各個(gè)因素的權(quán)重值：

則根據(jù)公式UB=Rb×Wk，模糊評(píng)價(jià)集合為：

表5 12個(gè)二級(jí)要素影響程度調(diào)查結(jié)果Table 5 Investigation results of the inf uencing degree of 12 secondary elements

根據(jù)最大隸屬度原則，各因素中隸屬度最大值對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)等級(jí)為該指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果。政策環(huán)境因素的最大隸屬度對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)為“較大”，政策環(huán)境因素影響程度的評(píng)價(jià)得分為：N=Rb×ST=3.063分，其中N1=2.533分，N2=3.233分，N3=2.667分，表明大部分被調(diào)查者認(rèn)為政策環(huán)境因素的影響程度較大；經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的最大隸屬度對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)為“較大”，經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素影響程度的評(píng)價(jià)得分為：N=Rb×ST=2.976分，其中N1=2.778分，N2=2.256分，N3=3.122分，表明大部分被調(diào)查者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的影響程度較大；社會(huì)環(huán)境因素的最大隸屬度對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)為“很大”，社會(huì)環(huán)境因素影響程度的評(píng)價(jià)得分為：N=Rb×ST=3.179分，其中N1=3.122分，N2=3.289分，N3=3.222分，表明大部分被調(diào)查者認(rèn)為社會(huì)環(huán)境因素的影響程度很大；技術(shù)環(huán)境因素的最大隸屬度對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)為“一般”，技術(shù)環(huán)境因素影響程度的評(píng)價(jià)得分為：N=Rb×ST=2.326分，其中N1=2.778分，N2=2.456分，N3=2.122分，表明大部分被調(diào)查者認(rèn)為技術(shù)環(huán)境因素的影響程度一般。

綜上，吉林延邊家庭農(nóng)場(chǎng)環(huán)境影響因素的實(shí)證分析結(jié)果表明（表6），外界環(huán)境因素的影響對(duì)吉林延邊家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展起重要作用。同時(shí)，在吉林延邊家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的諸多影響因素中，社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境因素對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的影響最為顯著，得分均值分別為3.179分和3.063分，是吉林延邊家庭農(nóng)場(chǎng)培育的主要路徑和著力點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境因素的影響程度較低，得分均值分別為2.976分和2.626分。各環(huán)境要素影響程度由高到低排序?yàn)椋荷鐣?huì)環(huán)境>政策環(huán)境>經(jīng)濟(jì)環(huán)境>技術(shù)環(huán)境。

表6 各一級(jí)要素影響程度模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果Table 6 Fuzzy comprehensive evaluation results of the inf uencing degree of each f rst-grade element

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

外界環(huán)境的影響對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展起重要的作用，因此政府部門(mén)鼓勵(lì)和支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有其必要性和合理性。在家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的各環(huán)境要素中，金融支持、自然資源稟賦和土地流轉(zhuǎn)效率是目前最重要的3個(gè)外部環(huán)境因素，是政府部門(mén)培育家庭農(nóng)場(chǎng)關(guān)鍵著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)；社會(huì)化服務(wù)體系和政府行政介入與配套政策因素影響較大，該因素關(guān)系著家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到一定程度后的經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大與經(jīng)營(yíng)績(jī)效提高；工業(yè)化與城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的貢獻(xiàn)處于中等水平，但其對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程的影響是潛在深刻的；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、法律法規(guī)監(jiān)管和信息化水平并不是影響現(xiàn)階段家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的主要因素，這是由于我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)仍處于發(fā)展的萌芽階段，隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量增加和規(guī)模擴(kuò)大，該因素將發(fā)揮其重要作用。

家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展所需要的客觀條件，需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序推進(jìn)、逐漸實(shí)現(xiàn)，“因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)”是各地政府部門(mén)引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的原則。不同區(qū)域條件下各環(huán)境要素的影響程度不同，家庭農(nóng)場(chǎng)培育的主要路徑和著力點(diǎn)亦有所區(qū)別。提升工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平、構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系、提高土地流轉(zhuǎn)效率、完善家庭農(nóng)場(chǎng)配套政策與監(jiān)管和加強(qiáng)教育培訓(xùn)是推進(jìn)吉林延邊家庭農(nóng)場(chǎng)的主要路徑和著力點(diǎn)。

4.2 建議

1）多方發(fā)力，建立多樣化的支農(nóng)惠農(nóng)融資渠道。在政府財(cái)政支持下，商業(yè)銀行按比例配套一定資金作為家庭農(nóng)場(chǎng)專項(xiàng)貸款；規(guī)范與監(jiān)管農(nóng)村合作金融組織，組建農(nóng)村資金互助合作社；政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款給予擔(dān)?；蛸N息補(bǔ)助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。可針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)建立風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)基金，資金由政府和家庭農(nóng)場(chǎng)共同承擔(dān)，政府承擔(dān)其主要部分。

2）政府引導(dǎo)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化。政府搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站或服務(wù)中心，公開(kāi)披露交易信息、交易程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等；加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)發(fā)布土地流轉(zhuǎn)數(shù)量、價(jià)格、位置等信息，提供政策咨詢和政策保障等服務(wù)；建立獨(dú)立于集體和土地使用者之外的非盈利性土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展流轉(zhuǎn)土地的登記、法律政策咨詢、流轉(zhuǎn)價(jià)格評(píng)估、流轉(zhuǎn)合同的簽訂及糾紛調(diào)解等服務(wù)。

3）以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，健全社會(huì)化服務(wù)體系。建立農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、市場(chǎng)行情、價(jià)格波動(dòng)、技術(shù)推廣等信息，便于家庭農(nóng)場(chǎng)適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方向與規(guī)模；完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供科技培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治、質(zhì)量檢測(cè)等服務(wù)，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)引進(jìn)新品種、應(yīng)用新技術(shù)，提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平；利用和整合各類培訓(xùn)資源，面向家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和技術(shù)人員開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，提升家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

4）制定專門(mén)政策，強(qiáng)化政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的引導(dǎo)和扶持。營(yíng)造家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的良好氛圍，通過(guò)制定具體的財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收減免和農(nóng)業(yè)優(yōu)惠等宏觀政策指引家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展方向和資源配置；財(cái)政支農(nóng)資金重點(diǎn)向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜，對(duì)符合認(rèn)定條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)其初期一次性投資按比例給予財(cái)政補(bǔ)貼；支持家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，享受相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)并具有示范輻射帶動(dòng)作用的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行合理的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種植、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等形式的家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼。

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（責(zé)任編輯：童成立）

Empirical study on the environmental elements of family farm’s development: Based on the survey data from Yanbian of Jilin Province

CHEN Nan, HAO Qing-sheng
（College of Economics and Management, Jilin Agricultural University, Changchun, Jilin 130018, China）

Environmental factors play an important supporting role in the development of family farms. The main path and the focus to develop family farms are distinguished under different geographical conditions. To explore the environmental influencing mechanism on the development of family farms, this paper systematically and comprehensively analyzed the political, economic, social and technical factors of the development environment of family farms by the PEST model, a Factors Analysis Model and calculated the weight of each indicator by the Analytic Hierarchy Process (AHP). Results show that fi nancial supports, land transfer effi ciency, and natural resources are the three most important external environment factors in the development of family farms and the weights are greater than 0.1. Social service system and government supporting policies come second and the weights are between 0.6-0.9. Industrialization and urbanization, industrial basis and farm’s management made moderate contributions to the family farms and agricultural production infrastructure, laws and regulations supervision, and agricultural science and technology services are not signifi cant factors. Based on the above results, this paper further analyzed the development environment of family farms in Yanbian by a fuzzy Synthetic Evaluation Method. Results show that social environment factors and policy environment factors play a critical role in the development of family farms in Yanbian; while economic environment factors and social environment factors come second. Therefore, to promote the development of family farms, this paper suggests to establish diverse agriculture-supporting fi nancing channels, to improve land transfer effi ciency, and to strengthen government guidance and support.

family farm; development environment; factor analysis; PEST model; fuzzy Synthetic Evaluation Method

F306.1

A

1000-0275（2017）03-0429-08

10.13872/j.1000-0275.2017.0017

陳楠, 郝慶升. 家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境要素分析與實(shí)證驗(yàn)證——基于吉林延邊的調(diào)查數(shù)據(jù)[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究, 2017, 38(3): 429-436.

Chen N, Hao Q S. Empirical study on the environmental elements of family farm’s development: Based on the survey data from Yanbian of Jilin Province[J]. Research of Agricultural Modernization, 2017, 38(3): 429-436.

吉林省教育廳“十三五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（吉教科文合字〔2016〕第137號(hào)）；吉林省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目（20170418045FG）。作者簡(jiǎn)介：陳楠（1981-），女，吉林白城人，博士，副教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新研究，E-mail: chennan@jlau.edu.cn, 8064981@qq.com；郝慶升（1963-），男，吉林雙陽(yáng)人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，E-mail: haoqsh@jlau.edu.cn。

2017-01-12，接受日期：2017-02-20

Foundation itteemm:: Social Science Research Project of the Education Department of Jilin Province (2016-137); Science and Technology Development Plan Project of Jilin Province (20170418045FG).

Corresponding authhoorr:: CHEN Nan, E-mail: chennan@jlau.edu.cn, 8064981@qq.com.

Receeiivveedd 12 January, 2017; Acceepptteedd 20 February, 2017