吳丹，王亞華，馬超

（1. 北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100144；2. 清華大學(xué)公共管理學(xué)院，北京 100084；3. 水利部發(fā)展研究中心，北京 100038）

北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展模式與進(jìn)程評價(jià)

吳丹1，王亞華2，馬超3

（1. 北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100144；2. 清華大學(xué)公共管理學(xué)院，北京 100084；3. 水利部發(fā)展研究中心，北京 100038）

探索我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展新理念、新模式、新路徑，有利于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐?；诒贝蠡霓r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展實(shí)踐，提出北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展內(nèi)涵、目標(biāo)與特征，探索北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展模式；在此基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)三個(gè)維度，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，采用層級等值賦權(quán)法與“目標(biāo)一致性”評價(jià)法，綜合評價(jià)北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程，探討北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度保障。研究表明，北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從2010年開始已領(lǐng)先全國其他地區(qū)貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，綠色發(fā)展進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度已超過50%，即綠色發(fā)展進(jìn)程已順利推進(jìn)一半。2010-2015年北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)一步從50.46%上升至59.45%，其中，社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)程度上升最快，其次是經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)程度，生態(tài)財(cái)富實(shí)現(xiàn)程度上升較慢，但生態(tài)財(cái)富的實(shí)現(xiàn)程度已超過社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)效益。2015-2020年北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)將從59.45%上升至67.23%。2047年北大荒將完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面綠色轉(zhuǎn)型。北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展道路的探索，作為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展道路的縮影，既是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色轉(zhuǎn)型的歷史責(zé)任，更是支撐中國現(xiàn)代化綠色發(fā)展的重要任務(wù)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；綠色發(fā)展；理念；模式；進(jìn)程評價(jià)；北大荒

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是黨中央國務(wù)院致力于國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重大目標(biāo)之一。2016年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”首次寫入“中央一號(hào)文件”，進(jìn)一步指明了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，即調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)向綠色軌道。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”5大發(fā)展理念，為深入探索我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展新理念（綠色發(fā)展理念）、發(fā)展新模式（綠色發(fā)展模式）、發(fā)展新路徑（綠色發(fā)展進(jìn)程）奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中共中央、國務(wù)院關(guān)于關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，成為21世紀(jì)黨中央國務(wù)院連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”工作的“中央一號(hào)文件”，進(jìn)一步提出加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推行綠色生產(chǎn)方式，將綠色發(fā)展理念與模式始終貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向綠色農(nóng)業(yè)，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，對于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。北大荒（黑龍江農(nóng)墾）位于我國東北部小興安嶺山麓、松嫩平原和三江平原地區(qū)，屬世界著名的三大黑土帶之一，轄區(qū)總面積為5.54萬km2。北大荒在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，已走在全國前列。作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的縮影，北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為了我國“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”典型代表。為此，深入剖析北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展理念、模式，綜合評價(jià)北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程，并探討北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度保障，為加快推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展步伐提供重要支撐。

國內(nèi)外針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已進(jìn)行了大量的較為成熟的理論研究與實(shí)踐探索，主要圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵、影響因素、目標(biāo)與路徑、模式、發(fā)展階段演變、進(jìn)程評價(jià)和對策選擇開展研究。英國作為工業(yè)革命的發(fā)源地，最早用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，19世紀(jì)下半葉已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行者。發(fā)展中國家于20世紀(jì)50年代初期開始關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，通過引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)行一系列研究，以促進(jìn)本國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。其中最為典型的就是著名的“劉—費(fèi)—拉”模型和舒爾茨理論[1-2]，探討了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)部門之間的轉(zhuǎn)移問題，系統(tǒng)研究了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的條件和路徑，并對實(shí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化采取的途徑措施、體制機(jī)制進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究；Dholakia和Dholakia[3]從土地、勞動(dòng)力、資本的生產(chǎn)力及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性方面，衡量了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，并認(rèn)為工業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先決條件；Diederen等[4]分析了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的影響因素，發(fā)現(xiàn)農(nóng)場規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、農(nóng)場之間的相互合作以及接受信息的便捷度與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈正相關(guān)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)具有時(shí)代性、區(qū)域性、整體性的概念。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有其特殊性，是建立在小規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)之上、多元模式、多條路徑、具有發(fā)展中大國特征、推進(jìn)“四化同步”（工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）背景下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[5-6]。早在19世紀(jì)末期，孫中山先生就提出制度、科技和先進(jìn)生產(chǎn)工具是建設(shè)中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三大要素。20世紀(jì)50年代至70年代，學(xué)術(shù)界將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化界定為“四化”（機(jī)械化 、化肥化 、水利化和電氣化），重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程現(xiàn)代化；20 世紀(jì)70年代末至80年代末期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念進(jìn)一步拓展為生產(chǎn)過程現(xiàn)代化、經(jīng)營管理方式現(xiàn)代化；20 世紀(jì)90 年代初期至90 年代末期，毛飛和孔祥智[7]進(jìn)一步深化對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，注重從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要素、經(jīng)營管理方式和發(fā)展終極目標(biāo)等方面來理解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

21世紀(jì)以來，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)、理論界已形成了較為豐富的研究成果，如《中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路研究》[8]、《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢和路徑》[9]、《中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)研究》[10]等，這些成果為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論研究與實(shí)踐探索做出了巨大貢獻(xiàn)。通過對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究成果進(jìn)行梳理，學(xué)者們主要從影響因素[11-12]、以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化－信息化－城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)性[13-14]、指標(biāo)體系與評價(jià)方法構(gòu)建[15-17]等方面，對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)空格局進(jìn)行探討，探求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化定量研究的規(guī)律。胡鞍鋼對北大荒的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程與實(shí)踐進(jìn)行了探索，將北大荒界定為中國綠色農(nóng)業(yè)的先行者、示范者和領(lǐng)先者[18-19]。此外，有研究提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中還存在一些比較根深蒂固的問題亟待解決，如農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者現(xiàn)代發(fā)展觀念滯后、環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱、缺乏對農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)、以及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)不健全[20]。

參考已有研究，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵豐富，不僅涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或手段現(xiàn)代化，同時(shí)涵蓋勞動(dòng)者現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)管理現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)代化等方面；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素的投入與產(chǎn)出水平、以及農(nóng)村社會(huì)發(fā)展水平等方面；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價(jià)方法以多指標(biāo)綜合測度法、參數(shù)比較法為主，輔以DEA模型和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等方法。但從現(xiàn)有研究成果來看，如何將綠色發(fā)展思想深入貫徹到我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，進(jìn)一步探尋我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新發(fā)展理念、新發(fā)展模式、新發(fā)展路徑與制度保障，仍是一個(gè)值得深思的課題。為此，根據(jù)北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展實(shí)踐，剖析北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展內(nèi)涵、目標(biāo)與特征，探索北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展模式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，綜合評價(jià)北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步探討北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制度保障。

1 北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展理念

1.1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展內(nèi)涵與目標(biāo)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展內(nèi)涵，不僅強(qiáng)調(diào)在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)中，通過強(qiáng)化與農(nóng)業(yè)相關(guān)的物質(zhì)資本、人力資本、技術(shù)資本等不同生產(chǎn)要素的投入，改變生產(chǎn)要素的投入比重和組合方式，實(shí)現(xiàn)基要生產(chǎn)函數(shù)組合方式從“量變”到“質(zhì)變”的連續(xù)變化和躍遷。更為重要的是，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)中，強(qiáng)化各類資本之間的可替代性，通過引入綠色要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠化生產(chǎn)函數(shù)的有機(jī)組合，加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”三位一體的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展理念追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)3大目標(biāo)。

1）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。以科技創(chuàng)新為根本途徑，創(chuàng)新北大荒農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式，優(yōu)化北大荒農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)布局，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型綠色能源，提高農(nóng)林廢棄物能源化和資源化利用，完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)肥技術(shù)，降低萬元GDP能耗與萬元GDP水耗、提高灌溉水有效利用系數(shù)、增加可再生能源消費(fèi)比重。最終，達(dá)到有機(jī)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，不斷增加農(nóng)作物有機(jī)肥的使用量，提高農(nóng)業(yè)糧食單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)量，創(chuàng)造更多的農(nóng)產(chǎn)品附加值，保障國家糧食的健康生產(chǎn)與安全，充分發(fā)揮國家糧食戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫的作用。

2）社會(huì)目標(biāo)。充分發(fā)揮北大荒集中力量辦大事的組織優(yōu)勢，完善北大荒“階梯式”地租的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度建設(shè)，加大農(nóng)村扶貧力度，增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，快速提高農(nóng)民收入水平，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)貧富差距。最終，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)效益，提供安全、無公害、綠色有機(jī)食品，維護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者的健康利益。

3）生態(tài)目標(biāo)。加快北大荒農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與林業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)水土流失綜合治理與生態(tài)修復(fù)，以地表水灌溉置換地下水開采利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。大幅度提高森林覆蓋率，完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，形成生態(tài)屏障安全。提高綠色城鎮(zhèn)覆蓋率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)宜居區(qū)，提高生態(tài)財(cái)富。

1.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展特征

根據(jù)北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展內(nèi)涵與目標(biāo)，北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展特征具體體現(xiàn)為：

1）“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”三位一體的系統(tǒng)觀。北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)“綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“綠色社會(huì)福利”和“綠色生態(tài)財(cái)富”并重。其中， 綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)為：以綠色科技、綠色原料和綠色資本帶動(dòng)低能耗、低水耗，提高北大荒農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)和可再生能源消費(fèi)比重，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)業(yè)水資源消耗利用的脫鉤。綠色社會(huì)福利表現(xiàn)為：增強(qiáng)北大荒自然災(zāi)害、水災(zāi)害防御能力，降低農(nóng)業(yè)面源和農(nóng)村水環(huán)境污染排放，切實(shí)解決北大荒廣大群眾飲水安全問題，保障人類生理健康與生活質(zhì)量提高。從保障國家糧食安全到民生食品安全，實(shí)現(xiàn)人民社會(huì)福利最大化。綠色生態(tài)財(cái)富表現(xiàn)為：通過主體功能區(qū)規(guī)劃等方式反哺自然，加強(qiáng)北大荒場縣共建，推進(jìn)城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展對自然資本的過度耗竭和污染破壞，以物質(zhì)資本、技術(shù)資本的投入，換取生態(tài)資本，增加綠色生態(tài)財(cái)富。

2）“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”三位一體的整體觀。北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，滿足“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”三位一體的發(fā)展需求成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，必須充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，全面保障國家糧食安全、民生食品安全、生態(tài)屏障安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)耗水量降低、農(nóng)產(chǎn)品附加值增加、地下水開采利用減少、農(nóng)業(yè)面源污染減少、農(nóng)村水環(huán)境改善、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、水土流失綜合治理以及生態(tài)修復(fù)。

3）“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”三位一體的協(xié)調(diào)觀。北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、以及生態(tài)之間的矛盾，首先是滿足社會(huì)需求，保障北大荒國家糧食安全和民生食品安全，解決北大荒飲水困難和飲水安全問題。其次是兼顧生態(tài)需求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利“農(nóng)林水一體化”建設(shè)，保障生態(tài)屏障安全。再者是滿足經(jīng)濟(jì)需求，降低糧食生產(chǎn)的能耗和水耗，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。最終，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”三位一體的整體綠化，即由經(jīng)濟(jì)增長最大化逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)凈福利最大化，與農(nóng)業(yè)水資源消耗利用脫鉤，實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展；由社會(huì)不公平逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)公平，由部分人群社會(huì)福利最大化到全體人口社會(huì)福利最大化，實(shí)現(xiàn)綠色社會(huì)福利；由生態(tài)赤字轉(zhuǎn)向生態(tài)盈余，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)財(cái)富。

2 北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展模式

北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)是保障國家糧食安全、民生食品安全和生態(tài)屏障安全。北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展是基于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色發(fā)展理念，以完善綠色農(nóng)業(yè)布局為主線、建設(shè)綠色林業(yè)為保障、發(fā)展綠色水利為支撐，加強(qiáng)“農(nóng)林水一體化”建設(shè)，形成低碳農(nóng)業(yè)、生態(tài)水利、保護(hù)森林、草場、濕地等綠色生態(tài)空間，維護(hù)國家生態(tài)屏障安全。因此，北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展模式不僅表現(xiàn)在綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，同時(shí)必須以綠色林業(yè)建設(shè)、綠色水利建設(shè)作為重要支撐。

2.1 綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)：構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間布局

北大荒在構(gòu)建綠色食品原料基地、綠色食品生產(chǎn)體系、綠色物流營銷體系過程中，主要以綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、質(zhì)量追溯體系建設(shè)和產(chǎn)地品牌建設(shè)等機(jī)制為依托，通過建立健全農(nóng)業(yè)“綠色產(chǎn)業(yè)鏈”綜合體系，制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。

1）構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)。北大荒農(nóng)場創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)—工業(yè)—能源—人居環(huán)境—生態(tài)旅游”全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)機(jī)制，推廣“農(nóng)—畜—沼—肥—農(nóng)”和“農(nóng)—秸稈（稻殼）—燃?xì)猓òl(fā)電）—灰渣肥—農(nóng)”等循環(huán)新模式，建立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)中心、生物有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥生產(chǎn)基地、土壤修復(fù)技術(shù)核心示范區(qū)、秸稈綜合利用中心、沼氣工程推廣中心等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“綠色產(chǎn)業(yè)鏈”向更高層次發(fā)展，以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

2）制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。在安全食品原料基地布局方面，規(guī)劃到2020年，實(shí)現(xiàn)100%覆蓋的綠色農(nóng)產(chǎn)品種植和綠色畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖。在安全食品加工體系、物流營銷體系的布局上，創(chuàng)新“北大荒集團(tuán)—民營企業(yè)—合作組織”機(jī)制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，建成多個(gè)綠色園區(qū)，規(guī)劃綠色物流體系、完善綠色營銷配送體系。到2020年，實(shí)現(xiàn)糧食物流1 885萬t、冷鏈運(yùn)輸10萬t、農(nóng)產(chǎn)品加工制品物流200萬t、成品油物流60萬t。到2020年，北大荒安全食品市場份額提升50%。最終，保障綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)為北大荒“糧食安全”和“食品安全”做出重要貢獻(xiàn)。

2.2 綠色林業(yè)建設(shè)：增加林業(yè)效益，構(gòu)建生態(tài)屏障

在北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，綠色林業(yè)建設(shè)不僅增加了林業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益，更重要的是發(fā)揮了生態(tài)保障功能。

1）增加林業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。在自然生態(tài)資源保護(hù)方面，北大荒已建成各級各類自然保護(hù)區(qū)21個(gè)，保護(hù)地130個(gè)，總面積達(dá)75.33萬hm2，占墾區(qū)面積的13.49%。同時(shí)，響應(yīng)國家對濕地保護(hù)的要求，北大荒成立了濕地管理辦公室，編制并呈報(bào)了墾區(qū)退耕還濕規(guī)劃和濕地保護(hù)規(guī)劃，向國家申報(bào)了撓力河濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，洪河自然保護(hù)區(qū)納入全省兩個(gè)退耕還濕試點(diǎn)單位之一，墾區(qū)受保護(hù)濕地面積已達(dá)27萬hm2，形成了以洪河、撓力河、興凱湖及哈拉海為重點(diǎn)的濕地保護(hù)區(qū)。

在建設(shè)民生林業(yè)方面，家庭林場發(fā)展到1.7萬個(gè)，民營苗圃達(dá)100多個(gè)，育苗0.25萬hm2，年產(chǎn)苗2.5億株，經(jīng)濟(jì)林0.8萬hm2，蔬菜葡萄大棚433.3 hm2，水果產(chǎn)量超2.5萬t，食用菌6 500萬袋，年產(chǎn)干品2 000 t以上，中草藥0.8萬hm2，人工種植山野菜0.5 萬hm2，特禽養(yǎng)殖21萬只，林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)20億元以上，新增就業(yè)5萬余人，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持30%的增速。此外，北大荒林業(yè)建設(shè)更加重視多樣化、生態(tài)效益和美觀性，依托綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、濕地風(fēng)光等多種生態(tài)旅游線路，為其進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

2）為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供生態(tài)屏障。北大荒通過田間林網(wǎng)建設(shè)，形成保護(hù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)屏障。農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)到95%，建成7萬條林帶，4萬余個(gè)網(wǎng)格，農(nóng)區(qū)森林覆蓋率18.2%。田間林網(wǎng)建設(shè)的全面覆蓋，發(fā)揮了防風(fēng)護(hù)堤、水土保持、改善小氣候等積極效果，有力保障了北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。據(jù)測算，在農(nóng)田防護(hù)林的作用下，小麥平均增產(chǎn)12.4%，大豆平均增產(chǎn)12.6%，風(fēng)速減慢48%，氣溫提高0.8%-3.6%，蒸發(fā)量減少7.5%，土地含水量增加3.8%-4.3%，絕對濕度提高2.3%-4.9%，降水量提高5.1%。

2.3 綠色水利建設(shè)：完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破解地下水資源“瓶頸”

在北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，綠色水利轉(zhuǎn)型為北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要的支撐作用。

1）完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自建國以來，北大荒水利建設(shè)累計(jì)完成投資125億元。尤其是“十五”到“十一五”期間，十年內(nèi)完成的水利建設(shè)投資總額超過了之前歷年的累計(jì)數(shù)，且從22.7億元迅速增加到43億元，在短短5年的時(shí)間里，投資增幅達(dá)89.43%；其中國家水利基本建設(shè)投資所占比重從23.79%增加到38.37%，增加近15個(gè)百分點(diǎn)。從水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系來看，北大荒已初步建成了防洪、除澇、灌溉和水土保持四大工程體系，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了極大的作用。

在防洪除澇工程建設(shè)方面，先后完成了規(guī)劃內(nèi)37座重點(diǎn)中小型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，防洪除澇骨干體系基本形成。建國以來，累計(jì)建成堤防2 878 km，堤防保護(hù)耕地89.8萬hm2。治理主要澇區(qū)102處，達(dá)成除澇面積142.8萬hm2，有效提高了農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害的能力。

在灌溉工程建設(shè)方面，建國以來的累計(jì)有效灌溉面積達(dá)到173.3萬hm2，占耕地總面積61%。累計(jì)達(dá)成地表水灌溉面積28.7萬hm2，旱田節(jié)水灌溉面積24.1萬hm2，90年代后期開始，先后開展了4處大中型灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)，啟動(dòng)了8處大型灌區(qū)工程，建設(shè)了13處節(jié)水增效示范項(xiàng)目和一大批旱田節(jié)水灌溉工程。

從水土保持生態(tài)工程建設(shè)來看，近年來，墾區(qū)每年投入5 000余萬元用于水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，多年來累計(jì)完成投資4.52億元。累計(jì)治理水土流失面積38.9萬hm2。

在農(nóng)村飲水工程建設(shè)方面，2003年起，農(nóng)村飲水工程列入國家計(jì)劃，先后開展了農(nóng)村飲水解困和安全工程建設(shè)，累計(jì)下達(dá)計(jì)劃投資2億元，解決了40.84萬人的飲水安全問題，維護(hù)了人民群眾的切身利益。

2）破解地下水資源“瓶頸”。北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，從地下水資源利用來看，1947-1999年為保障糧食生產(chǎn)安全，地下水資源利用量逐漸增加。1999年北大荒墾區(qū)利用機(jī)電井抽取地下水達(dá)到35.52億m3，已超過地下水可開采資源量。2000-2010年北大荒墾區(qū)地下水開采量隨井灌水田面積增加呈逐年增長趨勢，2010年增至52.4億m3（年均增長率4%），抽取的95%的地下水位于東部三江平原地區(qū)。面對地下水資源局部超采的“挑戰(zhàn)”，北大荒啟動(dòng)實(shí)施“節(jié)水增糧行動(dòng)”，加快建設(shè)節(jié)水型低碳農(nóng)業(yè)，通過一系列新技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，將信息化、自動(dòng)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，充分提高水資源利用效率；同時(shí)，通過大型地表水灌區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地表水資源對地下水資源的置換，逐步實(shí)現(xiàn)地下水資源赤字向地下水資源盈余轉(zhuǎn)變。具體措施為：

第一，大力實(shí)施地表水灌溉工程，全面推廣“淺、濕、干”灌溉和積極引進(jìn)水田節(jié)水控灌技術(shù)，加快旱田節(jié)水灌溉工程建設(shè)。一是累計(jì)達(dá)成地表水灌溉面積28.7萬hm2，地表水利用量增長到24.8億m3。2009年啟動(dòng)了三江平原四大灌區(qū)工程建設(shè)，江水灌溉面積由2011年的1萬hm2增加到2014年的23.3萬hm2。2020年江水灌溉面積將進(jìn)一步增加到47.7萬hm2，每年可引入地表水52.9億m3，減少地下水開采20億m3左右，可為三江平原14萬hm2濕地補(bǔ)水3億m3。二是落實(shí)水田節(jié)水控灌推廣面積13.3萬hm2，井灌水田畝均用水量由2000年的450 m3減少到340 m3，實(shí)現(xiàn)年節(jié)水2.16億m3，取得了良好節(jié)水增產(chǎn)效果。三是以大型噴灌為重點(diǎn)，啟動(dòng)了“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目，累計(jì)達(dá)成旱田節(jié)水灌溉面積24.1萬hm2。

第二，建三江管理局創(chuàng)造性地在平原區(qū)大規(guī)模開展了攔蓄地表水工程建設(shè)，利用現(xiàn)有排澇體系，修建節(jié)制閘，攔蓄地表水工程“排、蓄、灌、養(yǎng)、觀光”相結(jié)合，攔蓄利用地表水3.5億m3，可對6.7 萬hm2水稻進(jìn)行灌溉，有效降低抽水成本、增加糧食產(chǎn)量，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。并力爭用3-5年的時(shí)間攔蓄利用地表水的30%。

第三，不斷深化水利管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，組建了31個(gè)灌區(qū)用水合作組織，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶節(jié)水積極性，深化灌區(qū)水價(jià)改革，通過價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，有效緩解墾區(qū)地下水資源局部超采問題。此外，為加強(qiáng)對重點(diǎn)用水企業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步完善了墾區(qū)用水自動(dòng)化監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，推行用水計(jì)量收費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)淘汰落后工藝和設(shè)備，降低節(jié)水型企業(yè)用水成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效。

3 北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程評價(jià)

根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展理念，參考“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”三位一體的綠色發(fā)展內(nèi)涵與目標(biāo)，綜合“農(nóng)林水一體化”建設(shè)的綠色發(fā)展模式，進(jìn)一步構(gòu)建北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系，綜合評價(jià)北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系是“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”“三位一體”的綜合性指標(biāo)體系，主要包含3個(gè)維度：經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，對綠色經(jīng)濟(jì)增長變化程度的總體衡量；社會(huì)福利指標(biāo)，對綠色社會(huì)福利提升程度的總體衡量；生態(tài)財(cái)富指標(biāo)，對綠色生態(tài)財(cái)富累積程度的總體衡量（表1）。

表1 2010-2047年北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程Table 1 Process of green development of agricultural modernization in Beidahuang in 2010-2047

根據(jù)表1中的評價(jià)指標(biāo)，首先，考慮到各個(gè)層級各個(gè)指標(biāo)均有同等重要性，因此采用層級等值賦權(quán)法，確定各指標(biāo)的權(quán)重。其次，根據(jù)《黑龍江墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)規(guī)劃綱要（2011-2047）》，將2047年作為實(shí)現(xiàn)北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)。并以2047年的指標(biāo)值為指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)，采用“目標(biāo)一致性”評價(jià)法，將2010-2020年的指標(biāo)值與2047年的參考值進(jìn)行對比，綜合評價(jià)2010-2047年北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程。其中，對于正向指標(biāo)，以“評價(jià)指標(biāo)值/指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)”作為該指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；對于逆向指標(biāo)，以“指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)/評價(jià)指標(biāo)值”作為該指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；綜合實(shí)現(xiàn)程度為各單項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度加權(quán)之和除以指標(biāo)總個(gè)數(shù)。

北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從2010年開始已領(lǐng)先全國其他地區(qū)貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，綠色發(fā)展進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度已超過50%（表1），即綠色發(fā)展進(jìn)程已順利推進(jìn)一半。2010-2015年北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)一步從50.46%上升至59.45%，其中，社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)程度上升最快，從2010年的38.62%上升至2015年的50.57%；其次是經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)程度，從38.10%上升至46.10%；生態(tài)財(cái)富實(shí)現(xiàn)程度上升最慢，從74.66%上升至81.68%。但2015年生態(tài)財(cái)富的實(shí)現(xiàn)程度已超過社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)效益。

2015-2020年北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)將從59.45%上升至67.23%。其中，社會(huì)福利實(shí)現(xiàn)程度仍然保持上升最快，從50.57%上升至63.61%；其次是經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)程度，從46.10%上升至52.41%；生態(tài)財(cái)富實(shí)現(xiàn)程度上升最慢，從81.68%上升至85.66%。但2020年的生態(tài)財(cái)富實(shí)現(xiàn)程度仍將超過社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)效益。2047年北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度將達(dá)到100%。

表1中綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)的變化比較客觀地、全面地反映了北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程，它是一個(gè)從量變到局部質(zhì)變、再到全局質(zhì)變的歷史變遷過程。這為北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展指明了方向，明確了更加清晰的參照系、進(jìn)程表和路線圖。北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化通過實(shí)現(xiàn)“農(nóng)林水一體化”建設(shè)的綠色發(fā)展模式，加快 “經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”三位一體的全面轉(zhuǎn)型，將是中國全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的標(biāo)桿。

4 北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展制度保障

北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展之路離不開相關(guān)的制度保障，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新雙層經(jīng)營體制和形成“場縣共建”（墾地共建）機(jī)制2個(gè)方面。

4.1 創(chuàng)新雙層經(jīng)營體制

北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，“大集團(tuán)套大農(nóng)場，大農(nóng)場套家庭農(nóng)場”雙層經(jīng)營體制發(fā)揮了至關(guān)重要的作用?！按筠r(nóng)場套家庭農(nóng)場”、“大集團(tuán)套大農(nóng)場”的管理體制和經(jīng)營方式，充分體現(xiàn)了集中與分散、集權(quán)與分權(quán)，使大農(nóng)場積極性和小農(nóng)場積極性之間的平衡緊密結(jié)合。“大農(nóng)場套家庭農(nóng)場”形成了高度組織化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；“大集團(tuán)套大農(nóng)場”形成了高度專業(yè)化、超大規(guī)?；默F(xiàn)代大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。這種生產(chǎn)體系實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一種植計(jì)劃、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)時(shí)、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械調(diào)度、統(tǒng)一曬場管理，既能夠更好地縮短農(nóng)時(shí)、應(yīng)對農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)糧食增收，解決糧食安全問題；又能夠在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，最大可能的保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，解決食品安全問題。同時(shí)，家庭農(nóng)場的土地、機(jī)械承包到戶、核算、盈虧到戶和生產(chǎn)、生活到戶，還能最大幅度的提高農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，避免集體化過程中出現(xiàn)的投入激勵(lì)不足困境。

此外，針對綠色農(nóng)產(chǎn)品“質(zhì)高價(jià)低”，附加值提升不足等問題。北大荒在農(nóng)場經(jīng)營體制基礎(chǔ)上，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，成立專業(yè)的合作組織，注冊成獨(dú)立的法人主體參與市場銷售。一方面，利用合作經(jīng)濟(jì)的組織優(yōu)勢，提高農(nóng)戶面對市場的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力；另一方面，應(yīng)用北大荒的品牌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)能力，推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4.2 形成“場縣共建”（墾地共建）機(jī)制

在北大荒構(gòu)建國家安全食品生產(chǎn)基地工程的過程中，最大的亮點(diǎn)是與農(nóng)場以外的地方縣域農(nóng)戶合作，形成“場縣共建”（墾地共建）機(jī)制。各管理局、農(nóng)（牧）場與各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已簽訂合作協(xié)議或方案159個(gè)，對接單位達(dá)到589個(gè)。組建農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織133個(gè)，在地方設(shè)立種子銷售網(wǎng)點(diǎn)356個(gè)，共建城鎮(zhèn)道路211 km、通鄉(xiāng)通村公路365 km、農(nóng)田排水工程333 km、旅游區(qū)31處。完成農(nóng)機(jī)跨區(qū)“三代”作業(yè)140萬hm2，墾區(qū)共向市縣推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)新技術(shù)和高產(chǎn)栽培模式755項(xiàng)，為53個(gè)市縣供應(yīng)良種16.4萬t，可輻射農(nóng)村耕地277.2余萬 hm2，為地方開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)220萬hm2。形成了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的新局面。

“場縣共建”給黑龍江省農(nóng)業(yè)帶來巨大變化，在農(nóng)墾工業(yè)化發(fā)展過程中，也得到黑龍江省委的高度支持，在建三江管理局、九三管理局開展管理委員會(huì)試點(diǎn)，對其賦予財(cái)稅職能，使其能夠更好地招商引資，促進(jìn)其新型工業(yè)化道路的實(shí)現(xiàn)。

5 結(jié)論

北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展道路的探索，作為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展道路的縮影，既是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色轉(zhuǎn)型的歷史責(zé)任，更是支撐中國現(xiàn)代化綠色發(fā)展的重要任務(wù)。北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)”三位一體的創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，“農(nóng)林水一體化”建設(shè)的綠色發(fā)展模式通過構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間布局，能夠有效保障“糧食安全”、“食品安全”；同時(shí)增加林業(yè)效益，構(gòu)建生態(tài)屏障，能夠有效保障“生態(tài)安全”；通過完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠有效破解地下水資源“瓶頸”。

2010-2015年北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度取得了明顯進(jìn)展，3項(xiàng)準(zhǔn)則層指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)福利、生態(tài)財(cái)富顯著提升。2047年北大荒將完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面綠色轉(zhuǎn)型。為了加快推進(jìn)北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展進(jìn)程，必須進(jìn)一步建立健全現(xiàn)有制度保障體系，包括健全農(nóng)村生態(tài)教育體系、制定農(nóng)業(yè)“生態(tài)紅線”、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系、健全農(nóng)村生態(tài)建設(shè)法律法規(guī)體系。

致謝：本文是作者根據(jù)從事清華大學(xué)博士后研究時(shí)，進(jìn)行北大荒調(diào)研獲取的調(diào)研資料，經(jīng)后期整理完善定稿。特別感謝清華大學(xué)國情研究院博士后合作導(dǎo)師胡鞍鋼教授對作者的調(diào)研指導(dǎo)。

[1] 西奧多·舒爾茨. 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M]. 梁小民, 譯. 北京: 商務(wù)印書館, 1987. Theodore W S. Transforming Traditional Agriculture[M]. CT: Yale University Press, 1964.

[2] 速水佑次郎, 弗農(nóng)·拉坦. 農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際分析[M]. 郭熙保,張進(jìn)銘, 譯. 北京: 中國社會(huì)科學(xué)出版社, 2000. Yujiro H, Vernon W R. Agricultural Development: An International Perspective[M]. Baltimore: Johns Hopkins Press, 1971.

[3] Dholakia B H, Dholakia R H. Modernization of agriculture and economic development: The indian experience[J]. Farm and Business - The Journal of the Caribbean Agro-Economic Society, 1992, 1(1): 19-36.

[4] Diederen P, van Meijl H, Wolters A. Modernization in agriculture: What makes a farmer adopt an innovation?[J]. International Journal of Agricultural Resources, Governance and Ecology, 2003, 2(3/4): 328-342.

[5] 張紅宇, 張海陽, 李偉毅, 等. 中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化: 目標(biāo)定位與改革創(chuàng)新[J]. 中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì), 2014(1): 4-13.Zhang H Y, Zhang H Y, Li W Y, et al. Agricultural modernization with Chinese characteristics: Target location, reform and innovation[J]. Chinese Rural Economy, 2014(1): 4-13.

[6] 張冬平. 中國“三農(nóng)”問題解析: 理論述評與研究展望[M].杭州: 浙江大學(xué)出版社, 2012. Zhang D P. On the Issues of Agriculture, Rural and Farmer in China: Theory Reviews and Research Prospects[M]. Hangzhou: Zhejiang University Press, 2012.

[7] 毛飛, 孔祥智. 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體態(tài)勢和未來取向[J]. 改革, 2012(10): 9-21. Mao F, Kong X Z. The general status and the trend in future of agriculture modernization in China[J]. Reform, 2012(10): 9-21.

[8] 國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部課題組. 中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路研究[M]. 北京:中國發(fā)展出版社, 2012. Rural Economy Research Group of Development Research Centre of the State Council. Research on the Road of Agricultural Modernization with Chinese Characterstics[M]. Beijing: China Development Press, 2012.

[9] 中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的趨勢和路徑[M]. 北京: 科學(xué)出版社, 2013. China Center for Modernization Research of Chinese Academy of Sciences. The Trends and Routes of Agricultural Modernization[M]. Beijing: Science Press, 2013.

[10] 蔣和平, 辛嶺, 尤飛, 等. 中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)研究[M].北京: 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, 2011. Jiang H P, Xin L, You F, et al. Study on Building Agricultural Modernization with Chinese Characteristics[M]. Beijing: Economic Science Press, 2011.

[11] 鐘陽, 丁一兵, 趙宣凱. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展區(qū)位分布的影響因素及空間溢出效應(yīng)[J]. 南京社會(huì)科學(xué), 2012(4): 52-58. Zhong Y, Ding Y B, Zhao X K. Direct influencing factors for the geographical distribution of agricultural modernization development and the spatial spillover effect[J]. Nanjing Journal of Social Sciences, 2012(4): 52-58.

[12] 于正松, 李同昇, 龍冬平, 等. 陜、甘、寧三省(區(qū)) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平格局演變及其動(dòng)因分析[J]. 地理科學(xué), 2014, 34(4): 411-419. Yu Z S, Li T S, Long D P, et al. The pattern evolution and it’s reasons about the agricultural modernization in Shaanxi-Gansu-Ningxia region[J]. Scientia Geographica Sinica, 2014, 34(4): 411-419.

[13] 李裕瑞, 王婧, 劉彥隨, 等. 中國“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局及其影響因素[J]. 地理學(xué)報(bào), 2014, 69(2): 213-226. Li Y R, Wang J, Liu Y S, et al. Spatial pattern and influencing factors of the coordination development of industrialization, informatization, urbanization and agricultural modernization in China: A prefecture level exploratory spatial data analysis[J]. Acta Geographica Sinica, 2014, 69(2): 213-226.

[14] 徐維祥, 舒季均, 唐根年. 中國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展測度[J].經(jīng)濟(jì)地理, 2014, 34(9):1-6. Xu W X, Shu J J, Tang G N. The measure on the synchronous development of industrialization, informatization, urbanization, agricultural modernization[J]. Economic Geography, 2014, 34(9): 1-6.

[15] 王錄倉, 武榮偉, 梁炳偉. 中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平時(shí)空格局[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境, 2016, 30(12): 1-7. Wang L C, Wu R W, Liang B W. Spatial-temporal characteristics of the development level of Chinese agricultural modernization[J]. Journal of Arid Land Resources and Environment, 2016, 30(12): 1-7.

[16] 楊宏力. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評測研究綜述[J]. 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2014(6): 66-72. Yang H L. Summary evaluation of the level of modernization of China’s agricultural development research[J]. Journal of Huazhong Agricultural University (Social Sciences Edition), 2014(6): 66-72.

[17] 高蕓, 蔣和平. 我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平評價(jià)研究綜述[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究, 2016, 37(3): 409-415. Gao Y, Jiang H P. Review on the evaluation of the development of China’s agricultural modernization[J]. Research of Agricultural Modernization, 2016, 37(3): 409-415.

[18] 胡鞍鋼. 北大荒: 創(chuàng)造綠色農(nóng)業(yè)奇跡[J]. 農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理, 2012(6): 11-15. Hu A G. Beidahuang: Green agricultural miracle[J]. Farm Economic Management, 2012(6): 11-15.

[19] 胡鞍鋼. “中國之路”與“北大荒之路”[J]. 奮斗, 2013(8): 52-54. Hu A G. The road of China and Beidahuang[J]. Fen Dou, 2013(8): 52-54.

[20] 李玨, 熊永蘭. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“綠色發(fā)展”問題探討[J].湘潮, 2016(5): 69-71. Li Y, Xiong Y L. “Green development” problem in the process of agricultural modernization[J]. Xiang Chao, 2016(5): 69-71.

（責(zé)任編輯：童成立）

The green development mode and the pr ocess evaluation of agricultural modernization in Beidahuang

WU Dan1, WANG Ya-hua2, MA Chao3
（1. School of Economics and Management, North China University of Technology, Beijing 100144, China; 2. School of Public Policy & Management, Tsinghua University, Beijing 100084, China; 3. Development Research Center of the Ministry of Water Resource, Beijing 100038, China）

Exploring new ideas, modes and paths of agricultural modernization development will accelerate the pace of agricultural modernization in China. By examining the development and practice of agricultural modernization in Beidahuang, this paper discussed the connotation, the goals, and the characteristics of the green development path of agricultural modernization in Beidahuang. In addition, applying the hierarchical equivalence method and target consistency evaluation method, this paper also constructed an evaluation index system, including three dimensions of economics, society and natural ecology, to evaluate the green development process of agricultural modernization in Beidahuang and to discuss the institutional guarantee of modern agriculture. Results show that the realization degree of the green development process of agricultural modernization in Beidahuang has a leading position in the nation and has been realized for more than 50% since 2010, and continued to grow to 59.45% in 2015. The speed of social welfare realization has been the fastest, followed by the speeds of the realization of economic benefits and the realization of ecological wealth. However, the realization degree of ecological wealth exceeded those of the social welfare and economic benefits. By prediction, the green development process of agricultural modernization in Beidahuang will increase to 67.23% in 2020 and will be fully realized (100%) in 2047. The experience of the green development path of agricultural modernization in Beidahuang plays an exemplary role for other regions in China, and provides a critical guidance for other regions.

agricultural modernization; green development; ideas; modes; process evaluation; Beidahuang

F329.9

A

1000-0275（2017）03-0367-08

10.13872/j.1000-0275.2017.0032

吳丹, 王亞華, 馬超. 北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展模式與進(jìn)程評價(jià)[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究, 2017, 38(3): 367-374.

Wu D, Wang Y H, Ma C. The green development mode and the process evaluation of agricultural modernization in Beidahuang[J]. Research of Agricultural Modernization, 2017, 38(3): 367-374.

國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目（71603004）；國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（15ZDB164）；國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71573151）。作者簡介：吳丹（1986-），男，江西撫州人，博士后，講師，主要從事發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、管理決策理論與應(yīng)用研究，E-mail: wu_daniel@163.com；王亞華（1976-），男，河南周口人，博士，教授，主要從事制度分析與公共政策研究，E-mail: wangyahua@tsinghua.edu.cn；馬超（1986-），男，山東莒南人，博士，高級工程師，主要從事水利政策研究，E-mail: machao@mwr.gov.cn。

2017-02-08，接受日期：2017-04-04

Foundation itteemm:: National Natural Science Foundation of China (71603004, 71573151); Major Program of the National Social Sciences Foundation of China (15ZDB164).

Corresponding authhoorr:: WU Dan, E-mail: wu_daniel@163.com.

Receiivveedd 8 February, 2017; Accepptteedd 4 April, 2017