袁志曉

[摘要]由于我國在人力資源問題上最突出的矛盾不僅是人力資源不足，更重要的是人力資源的嚴重閑置和浪費，配置不合理是根本原因，因此重視人力資源配置制度的研究對推動我國人力資源的發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

[關(guān)鍵詞]人力資源；配置；分配制度；市場

[DOI]1013939/jcnkizgsc201717164

國內(nèi)外現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢。近年來，國內(nèi)煤炭市場形勢嚴峻，前景黯淡，在當前“三去一降一補”的經(jīng)濟形勢下，國家一方面利用政策促使煤炭企業(yè)去產(chǎn)能，關(guān)閉了一些僵尸企業(yè)，改善煤炭企業(yè)的供需平衡；另一方面鼓勵企業(yè)進行“供給側(cè)”改革，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，使企業(yè)激發(fā)存活的內(nèi)生動力，改善煤炭企業(yè)的生存現(xiàn)狀，讓企業(yè)自己渡過難關(guān)。

工資分配制度不靈活，缺乏激勵作用。工資分配有時不靈活，有時存在平衡工資、吃大鍋飯現(xiàn)象，不能很好地體現(xiàn)多勞多得，讓職工感到干多干少一個樣，缺乏內(nèi)生動力，工資分配制度改革勢在必行。

企業(yè)內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)需調(diào)整。煤炭前景不樂觀，導(dǎo)致企業(yè)運營困難，工人工資降低且發(fā)放不及時，一線及專業(yè)技術(shù)人員流失嚴重，導(dǎo)致一線隊伍缺員、輔助隊伍滿員、地面服務(wù)單位超員的現(xiàn)象。井下一線人員少，職工勞動強度增大，員工身體得不到正常休整，身體長期處于高度緊張狀態(tài)，亞健康人員增多，形成惡性循環(huán)，內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。但是從哪里改革？經(jīng)過深思熟慮，云煤一礦摸索出了礦井獨特的“側(cè)方改革”模式。

由于煤炭形勢不好，工資發(fā)放不及時，導(dǎo)致人員隊伍不穩(wěn)定，一線人員少，生產(chǎn)任務(wù)重，如何調(diào)動職工工作積極性，使有限人員能夠滿足生產(chǎn)需要；如何對薪酬分配進行改革，能夠充分調(diào)動職工的工作積極性和主動性，提高勞動效率。

1薪酬分配制度改革激活人員工作動力，變“要我干”為“我要干”

第一，機加工市場工資分配改革激活員工積極性。為更好地調(diào)動礦井機加工人員工作積極性，修訂了《機加工維修市場管理辦法》。原先礦井對機加工人員按計件工資結(jié)算給車間后，車間在進行二次分配時，對機加工市場化人員工資與其他班組人員工資進行平衡，沒有真正體現(xiàn)出干得多掙得多，而是存在“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，導(dǎo)致機加工人員積極性不高，經(jīng)常晚上班、早收工等消極怠工現(xiàn)象。為了充分調(diào)動機加工維修人員的積極性，對工資分配進行改革勢在必行。新的管理辦法出臺后，嚴格按市場化分配工資，多勞多得，少勞少得、不勞不得，不搞平均主義。改革后，大家的工作積極性得到大幅度提高，人人都會算明細賬，還經(jīng)常加班加點工作。工作效率明顯提高，人均工資也隨之提高。

第二，對通風隊的放炮班組嚴格量化考核，單獨核算促其服務(wù)主動性。原來通風隊放炮組的工資由放炮員為之服務(wù)的生產(chǎn)單位支付放炮服務(wù)費，以此核算工資收入。由于近幾個月礦井巖巷減少，放炮任務(wù)量減少，放炮員放炮服務(wù)收入降低，之前隊里還考慮適當給他們補差額，導(dǎo)致他們只管放炮，不放炮時也不主動干其他工作。為了調(diào)動他們的積極性，嚴格按其放炮服務(wù)量核算工資。實行改革以后，現(xiàn)在的放炮員除了干好本職工作外，沒有放炮任務(wù)時還主動向本隊或其他區(qū)隊要活干，這樣放炮組工資得到了保障。

第三，木料加工市場工資量化激發(fā)工作積極性。由于井下生產(chǎn)采面支護方式由原來的木柿支護改為U形鋼支護，木料加工材料使用量大幅度減少，木工組的工資降低不少，職工就有了很大的怨言。當木工組人員知道自己工資是按工作量核算后，在他們除完成本職任務(wù)外，當任務(wù)不緊時就主動向礦井要活干、找活干。比如在2012年六月份的“雨季三防”期間，四個木工承包了礦井地面的全部水溝清挖工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，6～12月，僅單項工程結(jié)算工資約8萬多元。

第四，內(nèi)部單項工程競標制改革由外包轉(zhuǎn)內(nèi)包提質(zhì)增效。2016年礦井環(huán)保工作需對煤場加設(shè)防風抑塵網(wǎng)，經(jīng)過核算外包需300多萬元。本著節(jié)約原則，礦井組織內(nèi)部人員自主施工，通過內(nèi)部挖潛，由經(jīng)管科牽頭，組織服務(wù)隊小修組全部人員，由運輸隊每天抽取富余人員3～10人，做混凝土基礎(chǔ)建設(shè)。鋼架的制作安裝由機電科牽頭，機電隊、運輸隊分別抽取三人做鋼架焊接工作。大工程分解小工程。自2016年9月1日開始施工，至11月21日煤場封閉一期項目施工結(jié)束。整個封閉工程與外包相比，節(jié)省資金約300萬元。

2精減組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人員隊伍，提升勞動效率

礦井存在輔助及地面人員富余，一線人員流失缺員現(xiàn)象。為了改變現(xiàn)狀，對礦井內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整、優(yōu)化。一是撤銷輔助隊修護隊，人員全部合并到掘進隊；運輸隊取消釘?shù)澜M與裝料組的班組編制，釘?shù)拦ぷ髋c裝料任務(wù)分解到每個班組，人員采取走崗式工作，富余人員充實到抽放隊的緊缺打鉆崗位；撤銷井下材料庫的庫管員崗位，人員補充到缺員的掘進隊。二是優(yōu)化地面及服務(wù)隊伍人員。通過對地面及服務(wù)人員隊伍進行了排查，達到內(nèi)退年齡的人員督促其辦理內(nèi)退，通過做工作共辦理內(nèi)退33人。三是組織機關(guān)人員義務(wù)勞動。2016年，共組織機關(guān)人員下井義務(wù)勞動185人/次，22202運輸順槽回撤風布1500米，平地南風井改造鋪設(shè)電纜，22202底抽巷除銹、刷柒等，為礦井節(jié)約人工費8萬余元。2016年，礦井在崗人數(shù)由年初的1165人減少到現(xiàn)在的995人，共減少勞動用工173人，其中輔助與平地人員減少共91人，全員工效同比提升317%，達到了精簡高效。

3靈活適時調(diào)配調(diào)劑人員，使有限人員滿足安全生產(chǎn)需求

由于人員不斷流失，一線人員減少。為了保證三年采掘正常接替，生產(chǎn)任務(wù)不能減少，為了滿足安全生產(chǎn)需要，礦井采取靈活的調(diào)配政策，哪個是重點工程，礦井就全力以赴支持哪個工程的施工隊伍。從其他隊優(yōu)化組合，調(diào)劑出合適人員臨時補充，這一靈活的調(diào)配政策，經(jīng)過適時調(diào)配，既滿足了礦井的安全生產(chǎn)需要，又保證了人員的隊伍穩(wěn)定。之前調(diào)配人員經(jīng)常會出現(xiàn)人員隊伍不穩(wěn)定，人員流失的現(xiàn)象，為了保證調(diào)整人員穩(wěn)定制定特殊政策，借調(diào)人員除了與新單位人員同等工資待遇外，只要達到規(guī)定出勤，每人還額外給予300元的補助。礦井采取這一舉措保證調(diào)配人員過渡期的工資損失與思想波動。

4優(yōu)惠政策促人員隊伍穩(wěn)定

一線職工享“特權(quán)”：一是工資分配向一線傾斜，工資與各項勞保福利一線職工優(yōu)先發(fā)放；二是為直接區(qū)隊職工發(fā)放班中餐。為打贏四季度攻堅戰(zhàn)，自12月起，為直接區(qū)隊下井職工發(fā)放三塊錢標準的班中餐費。區(qū)隊按班前會下井點名人員，按人數(shù)統(tǒng)一到食堂領(lǐng)班中餐。多渠道全方位為職工辦好事鼓干勁穩(wěn)隊伍。

5困難時期講形勢、做思想工作穩(wěn)人心

經(jīng)濟形勢下滑，工資發(fā)放不及時，工人思想不穩(wěn)定，出現(xiàn)了陸續(xù)離職現(xiàn)象。為了穩(wěn)定職工隊伍，及時到基層區(qū)隊排查了解職工的思想動態(tài)，利用班前會給職工講形勢，不斷做職工的思想工作。還利用“回流”職工進行現(xiàn)身說法，讓職工講述自己走出去的感受，使職工打消離職的念頭，安心上班。如掘進隊掘砌工陳瑞虎應(yīng)親戚邀請意欲去浙江做一名快遞員，到勞資科辦理離職手續(xù)時，勞資科工作人員幫助分析出外打工的成本，幫助權(quán)衡利弊得失，最終該同志放棄了離職。像陳瑞虎這種通過做思想工作留下的有十幾人，減少了一線職工的流失，穩(wěn)定了職工隊伍。其中最典型的當數(shù)抽放隊打鉆工王遂，因為在離開崗位的那段時間里，他也試著去找了一些工作，但是都不理想，遠遠沒有現(xiàn)在的工作崗位各項工資福利待遇有保障。他作為家里的頂梁柱，家里有年邁的父親和正在讀書的孩子，家庭負擔比較重，他自己感到不能失去這份工作。后來他寫檢查做保證認識到了自己的不當做法，重新上崗后非常珍惜自己的工作機會，工作努力表現(xiàn)突出還當上了打鉆班的班長。思想工作做得好，隊伍才能帶得好。

2016年，礦井通過“側(cè)方改革”渡過了企業(yè)最困難的時期，人員工資得到穩(wěn)步提升，人員流失創(chuàng)歷來最低。每年的春節(jié)前后，總是人員離職的高峰期，卻只有一個人辦理離職。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，說明我們在煤炭市場疲軟的情況下，我們的改革是有成效的。

在傳統(tǒng)的思想觀念中，煤炭的管理仍屬于粗放型的，但是在我們現(xiàn)代的煤礦管理中，已經(jīng)融入了太多的創(chuàng)新理念。創(chuàng)新為我們的企業(yè)注入了新的活力，讓我們的企業(yè)在舉步維艱、大浪淘沙中生存發(fā)展。

參考文獻：

[1]魏明論戰(zhàn)略人力資源管理[J].重慶商學院學報，2002（3）.

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