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安陽市殷都區(qū)農(nóng)林水牧局

【摘 要】文針對水利工程質(zhì)量的特點(diǎn)以及影響水利工程質(zhì)量的因素，就如何采取有效措施，提高水利工程質(zhì)量進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程質(zhì)量；特點(diǎn)；因素；提高

一、提高水利工程質(zhì)量的重要性

水利工程質(zhì)量關(guān)系到國計(jì)民生，影響國家經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定，隨著科技發(fā)展和市場激烈競爭的需要，水利工程質(zhì)量管理越來越被人們重視。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程效益的發(fā)揮。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費(fèi)用、縮短工程的使用壽命，還會(huì)給社會(huì)帶來極壞的影響。反之，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建設(shè)項(xiàng)目也能早日投入運(yùn)營，早日見效。由此可見，質(zhì)量是水利工程建設(shè)中的重中之重，不能因?yàn)樽非筮M(jìn)度，而輕視質(zhì)量，更不能因?yàn)樽非笮б娑艞壻|(zhì)量管理。為此，必須清晰認(rèn)識到提高水利工程質(zhì)量的重要性，做好對水利工程施工質(zhì)量的管理與控制，保證水利工程的安全。

二、水利工程質(zhì)量的特點(diǎn)

要提高水利工程質(zhì)量，首先應(yīng)了解水利工程質(zhì)量本身的特點(diǎn)，具體主要有以下幾點(diǎn)：

1.影響因素多。

對水利工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素非常多，如決策、設(shè)計(jì)、機(jī)械、環(huán)境、施工方案、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、參與人員素質(zhì)等均直接或間接地影響到水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量，特別是水利工程往往是由幾家甚至更多家承包企業(yè)共同來合作完成的，所以對其質(zhì)量的影響因素十分復(fù)雜。

2.水利工程的施工質(zhì)量波動(dòng)大。

水利工程的建設(shè)周期一般都比較長，在其建設(shè)的過程中很容易受到各種系統(tǒng)性或非系統(tǒng)因素的影響，即因其具有復(fù)雜性、單一性，不象一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣，有固定的生產(chǎn)流水線，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，有規(guī)范的生產(chǎn)工藝和完善的檢測技術(shù)，生產(chǎn)相同的系列規(guī)格和相同功能的產(chǎn)品，所以水利工程的施工質(zhì)量波動(dòng)性大。

3.質(zhì)量變化非常大。

由于影響水利工程施工質(zhì)量的因素十分多，無論哪種因素出現(xiàn)了變動(dòng)，都會(huì)造成一系列施工工程質(zhì)量的變化，而且可能會(huì)造成工程質(zhì)量事故。

4.施工質(zhì)量具有很大的隱蔽性。

在水利工程的施工過程中，由于工序交接較多，因此中間產(chǎn)品與隱蔽工程也就相當(dāng)多，取樣數(shù)也會(huì)受到多種復(fù)雜因素和條件之限制，若不及時(shí)檢查并發(fā)現(xiàn)其存在的質(zhì)量問題，會(huì)因表面質(zhì)量判斷失誤，由此而造成誤判的機(jī)率非常大。

5.質(zhì)量檢驗(yàn)的局限比較大。

水利工程項(xiàng)目建成后，由于工程位置是固定的，不可能象某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，可以進(jìn)行解體或拆卸來進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，所以在工程終檢驗(yàn)收時(shí)難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷。

三、影響水利工程質(zhì)量的因素

1.水利工程多數(shù)是在河流、水庫、湖泊上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件影響很大，施工導(dǎo)流、圍堰截流、基坑排水等是施工質(zhì)量的控制因素。

2.水利工程多處于偏遠(yuǎn)山丘區(qū)，交通不便，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場成本費(fèi)用較高，價(jià)格波動(dòng)大。

3.水利工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，特別是季節(jié)性洪水影響大，山體滑坡等需要反復(fù)比較論證和優(yōu)化施工方案，根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)才能保證施工質(zhì)量。

4.水利工程在施工過程中，石方爆破，隧洞開挖，水上、水下和高空作業(yè)多，必須重視施工安全，由此，水利工程施工對項(xiàng)目管理提出更高的要求，企業(yè)必須培養(yǎng)和派出高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人員，組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部，嚴(yán)格控制質(zhì)量和成本，才能順利完成工程施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理各項(xiàng)目標(biāo)。

5.材料的影響：原材料的質(zhì)量決定了工程的質(zhì)量，由于市場結(jié)構(gòu)不合理，建材市場混亂，假冒偽劣充斥市場，受利益的驅(qū)動(dòng)，個(gè)別施工企業(yè)使用劣質(zhì)建材，有的建設(shè)、開發(fā)企業(yè)指定使用劣質(zhì)建材也給工程留下了隱患。

6.資金的影響：現(xiàn)在建設(shè)、開發(fā)單位拖欠工程款和要求墊資承包的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于資金不到位，給工程材料的購進(jìn)、施工的規(guī)范操作和管理造成了影響，進(jìn)而影響到工程質(zhì)量。

7.管理不規(guī)范：建設(shè)單位行政干預(yù)，違反建設(shè)程序，任意壓縮合理工期，影響工程質(zhì)量；設(shè)計(jì)單位技術(shù)水平低，設(shè)計(jì)因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不合理，設(shè)計(jì)深度不夠，方案比較不充分，設(shè)計(jì)代表不熟悉規(guī)范及項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。施工單位質(zhì)量意識薄弱，管理松懈，質(zhì)量體系不健全，責(zé)任制不夠落實(shí)，質(zhì)量控制手段落后，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員未按投標(biāo)承諾的專業(yè)技術(shù)人員上崗，離退休人員及無證上崗人員較多，人員年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，技術(shù)人員專業(yè)水平較低，無法有效地開展監(jiān)理工作，使監(jiān)理工作形同虛設(shè)。

以上這些問題的存在，都或多或少的對水利工程質(zhì)量造成了影響，有的給工程造成了永久的缺陷和隱患。

四、水利工程質(zhì)量控制的原則

對水利項(xiàng)目而言，質(zhì)量控制，就是為了確保規(guī)范及合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在進(jìn)行水利工程質(zhì)量控制過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則：

1.堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。

對水利工程進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)控制，在處理三者關(guān)系時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，在工程建設(shè)中始終把“質(zhì)量第一”作為對工程質(zhì)量控制的基本原則。

2.堅(jiān)持以人為核心的原則。

人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心，把人作為控制的動(dòng)力，充分發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性；增強(qiáng)人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”的觀念；提高人的素質(zhì)，避免人的失誤；以人的工作質(zhì)量保工程質(zhì)量、促工程質(zhì)量。

3.堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則。

以預(yù)防為主，就是水利工程質(zhì)量要以事前、事中控制為主，事后監(jiān)督為輔，加強(qiáng)過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和控制，把對質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、對工序質(zhì)量的檢查及對中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，防患于未然，將質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)工程質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。工程質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，必須通過質(zhì)量檢驗(yàn)并與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格對照，一切用數(shù)據(jù)說話。

五、齊抓共管，點(diǎn)面結(jié)合，合力提高水利工程質(zhì)量

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門要高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，全面落實(shí)責(zé)任制，明確各參建單位負(fù)責(zé)人、各崗位技術(shù)人員和具體工作人員的責(zé)任，層層分解落實(shí)，按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，保證工程質(zhì)量終身制落實(shí)到位。同時(shí)各參建單位要提高認(rèn)識，牢固樹立質(zhì)量意識，把提高質(zhì)量放在第一位，常抓在手。

2.嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序。嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。

3.強(qiáng)化人、材、機(jī)的質(zhì)量控制。建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位工作人員是工程建設(shè)的直接操作者，其素質(zhì)的高低是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。只有調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量，才能實(shí)現(xiàn)以人為控制核心的質(zhì)量控制原則。同時(shí)材料及機(jī)械的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障，材料質(zhì)量不符合要求，機(jī)械性能不滿足工程需求，相應(yīng)的工程質(zhì)量也不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料及機(jī)械的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量的重要前提條件。

4.優(yōu)化施工方法，強(qiáng)化質(zhì)量控制措施。

現(xiàn)場施工方法主要包括施工方案、施工工藝、施工技術(shù)措施等，通過科學(xué)管理，合理安排，結(jié)合工程實(shí)際優(yōu)化施工方案，強(qiáng)化質(zhì)量控制措施，解決施工難題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，有利于保證工程質(zhì)量。

水利工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要建設(shè)各方的共同努力，工程質(zhì)量也不可能一抓而就，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”，要把工程質(zhì)量當(dāng)作一項(xiàng)長期的任務(wù)，不斷開拓工作思路，探索管理辦法，持之以恒地抓好工程質(zhì)量。