文/本刊記者 劉馨蔚

俄羅斯遠(yuǎn)東盼中企“深耕”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

文/本刊記者 劉馨蔚

“俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)擁有640多萬平方公里的土地，僅僅聚集了600多萬人口，差不多1平方公里1個人，遠(yuǎn)東的發(fā)展急需同中國開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作?！倍砹_斯農(nóng)業(yè)部長特卡喬夫近日表示，希望中國投資者加大對俄農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投資，與俄羅斯一起建設(shè)遠(yuǎn)東地區(qū)。

“中國和俄羅斯遠(yuǎn)東的合作，農(nóng)業(yè)是最重要的領(lǐng)域。”中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會秘書長和振偉稱。

俄羅斯遠(yuǎn)東盼望與中企深化農(nóng)業(yè)合作

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)資源非常豐富，地理位置得天獨(dú)厚，具有濃厚的投資潛力。這里涉及到很多產(chǎn)業(yè)，比如石油、天然氣、煤炭、漁業(yè)等等。

據(jù)俄羅斯國際統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，過去幾年里，中俄兩國的農(nóng)業(yè)貿(mào)易額一直在增加，去年中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額超過30億美元。在政府的強(qiáng)力支持和各種發(fā)展項(xiàng)目的扶持下，俄羅斯的農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁。近幾年，俄羅斯出口到中國的玉米、大豆、葵花籽油和面粉等均有增長。

特卡喬夫介紹，俄羅斯把實(shí)行遠(yuǎn)東發(fā)展計(jì)劃當(dāng)做政府的優(yōu)先任務(wù)，希望借此來增加俄羅斯的投資吸引力，俄政府在遠(yuǎn)東主要優(yōu)先考慮的是為農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投資提供條件。

特卡喬夫特別指出幾處位于中俄邊境和中國東北附近的地區(qū)，例如濱海、哈巴羅夫斯克、阿穆爾河、庫頁島等地區(qū)都具備增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的能力，只要政府能夠提供資金來恢復(fù)并升級遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，就能夠起到刺激投資和扶持農(nóng)民的作用。

“俄羅斯想加強(qiáng)和中國雙方之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易，同時讓中俄兩國更多的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在對方的市場上?！碧乜▎谭蛱寡?。

中國商務(wù)部歐亞司副司長王開軒認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品是中俄貿(mào)易的主要增長點(diǎn)。2016年，俄羅斯對農(nóng)業(yè)提供直接補(bǔ)貼，極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加上中俄兩國農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入打開，中國進(jìn)口俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品超過18億美元，增幅達(dá)到18%。

“今年，中國還將進(jìn)口俄羅斯的一些新的農(nóng)產(chǎn)品品種，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易還會繼續(xù)增長?！蓖蹰_軒預(yù)計(jì)。

黑龍江擔(dān)當(dāng)赴遠(yuǎn)東投資領(lǐng)頭羊

不久前，金磚國家新開發(fā)銀行表示，一直在關(guān)注俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展，愿意在遠(yuǎn)東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)揮作用，助力遠(yuǎn)東開發(fā)進(jìn)程。

金磚國家新開發(fā)銀行副行長祝憲認(rèn)為，遠(yuǎn)東地大物博、資源豐富，借力俄羅斯政府的政策扶持，遠(yuǎn)東地區(qū)和金磚國家其他成員特別是中國，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面攜手合作將會互利共贏。

“中國投資者目前對遠(yuǎn)東的投資已占到遠(yuǎn)東吸引投資總額的約16%，最近一年投資發(fā)展尤其快?！弊椊榻B，中國和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)在林業(yè)、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和交通等方面有很大合作潛力。比如，中國東北地區(qū)出口的產(chǎn)品可以通過俄羅斯港口運(yùn)輸出去，尤其是在泛西伯利亞運(yùn)輸中，鐵路可以成為一個大通道，把更多中國出口產(chǎn)品輸送到歐洲。

祝憲強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)對俄羅斯來說是個不小的挑戰(zhàn)，俄羅斯還需切實(shí)采取措施，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動經(jīng)濟(jì)多樣化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

談到籌融資，祝憲透露，金磚國家新開發(fā)銀行正在與俄羅斯有關(guān)部門探討未來發(fā)行盧布債券的可能性。

此外，與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)接壤的中國黑龍江省，擁有2800多公里長的邊境線和25個國家級口岸，對俄合作優(yōu)勢突出。隨著中國“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的推進(jìn)，黑龍江省各級農(nóng)業(yè)部門鼓勵企業(yè)、農(nóng)民與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展合作。

“我們鼓勵企業(yè)‘走出去’，利用國外的資源來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是提高農(nóng)民收入的一個良好渠道。”全國人大代表、黑龍江省委農(nóng)村工作辦公室主任王金會稱。

位于黑龍江省東寧市的華信集團(tuán)早在2004年就在俄羅斯濱海邊疆區(qū)創(chuàng)立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，開始了與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作。

“俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的自然環(huán)境非常適合開展農(nóng)業(yè)國際合作，特別是大農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合作，再加上俄政府近幾年開放意識越來越強(qiáng)，對外國企業(yè)的保護(hù)力度越來越大，投資遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)正當(dāng)時。”華信集團(tuán)董事長李德民認(rèn)為。

華信集團(tuán)在俄羅斯種植玉米、大豆、小麥和水稻。大豆每公頃單產(chǎn)為兩噸左右，玉米為7.5噸左右，小麥為3.5噸左右。由于采用了中國先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和統(tǒng)一的管理，產(chǎn)業(yè)區(qū)種植的農(nóng)作物的產(chǎn)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于俄羅斯本地作物的單產(chǎn)量。

“除了種植業(yè)，中方投資還帶動了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展?！蓖踅饡榻B，中國農(nóng)企近年來還在遠(yuǎn)東地區(qū)投資養(yǎng)豬廠、油脂加工廠等項(xiàng)目，得到了俄政府的大力支持。

王金會表示，推進(jìn)對俄境外農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨境產(chǎn)業(yè)鏈接，是黑龍江省近年來對俄農(nóng)業(yè)政策的重點(diǎn)。在雙方的共同努力下，中俄農(nóng)業(yè)合作正在有序推進(jìn)。

“我們正在積極同俄羅斯遠(yuǎn)東在農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖、加工等領(lǐng)域開展更緊密的合作，目前在俄的種植面積達(dá)870萬畝地，雙方合作有著巨大的前景?！蓖踅饡Q。

制約因素眾多，俄政府加大優(yōu)惠力度

“俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)地廣人稀，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后。”俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所副所長奧斯特洛夫斯基介紹，遠(yuǎn)東地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)不發(fā)達(dá)，技術(shù)比較落后，其人均勞動生產(chǎn)率僅相當(dāng)于日本的1/4、美國的1/6、澳大利亞的1/5，同時也低于全俄平均水平。

奧斯特洛夫斯基指出，遠(yuǎn)東地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，運(yùn)輸服務(wù)水平較低。雖然遠(yuǎn)東地區(qū)面積占俄羅斯國土總面積的45%，但是鐵路的運(yùn)營里程僅占俄鐵路運(yùn)營總里程的13. 8%，加之道路、交通設(shè)施和機(jī)車車輛陳舊等因素，難以形成有效的物流系統(tǒng)。

“此外，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)耕地面積較大，但是，由于近年來勞動力匱乏、投入不足、種植品種退化，土地摞荒面積占可耕地面積比重較大?！眾W斯特洛夫斯基坦言。

基于以上制約因素，去年年中，俄羅斯《遠(yuǎn)東一公頃土地分配法》生效，俄公民可在遠(yuǎn)東地區(qū)一次性無償獲得一公頃土地。土地提供期限為5年，到期后獲贈土地如果得到開發(fā)，可以轉(zhuǎn)為長期租賃或私有財(cái)產(chǎn)。

俄羅斯濱海邊疆區(qū)旅游局局長康斯坦丁·舍斯塔科夫介紹，“一公頃土地”所有者可利用土地發(fā)展旅游業(yè)，以吸引外國游客，比如開展海灘旅游、農(nóng)業(yè)旅游及建設(shè)狩獵場等。

“捕獵和釣魚一直都吸引著來自中國、日本、韓國的游客?！鄙崴顾品蚍Q。

今年2月，俄羅斯副總理兼總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表尤里·特魯特涅夫表示，為俄“遠(yuǎn)東一公頃”獲得者提供貸款優(yōu)惠項(xiàng)目或在一個月內(nèi)實(shí)行。特魯特涅夫介紹，遠(yuǎn)東發(fā)展基金將為此撥款60億盧布，起始利率為8.5%，目前已經(jīng)有約6.3萬人申請獲得“遠(yuǎn)東一公頃”。與此同時，遠(yuǎn)東地區(qū)正在與很多國際公司開展合作，包括來自中國、韓國、德國、歐洲等地的一些公司。

俄羅斯薩哈林州州長科熱米亞科表示，遠(yuǎn)東地區(qū)正在不同領(lǐng)域同各國開展著國際合作，并將這些經(jīng)驗(yàn)逐步運(yùn)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。

“遠(yuǎn)東的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在獲得政府的支持和幫助?！笨茻崦讈喛平榻B，俄羅斯政府在稅收方面給予遠(yuǎn)東地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)一定的優(yōu)惠，包括為投資者提供關(guān)稅優(yōu)惠、土地政策優(yōu)惠。同時，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為投資創(chuàng)造更加穩(wěn)定的環(huán)境。