尹衛(wèi)國

“逼捐”扶貧源于認知錯誤

尹衛(wèi)國

據(jù)媒體報道，最近云南省麗江市永勝縣政府發(fā)文規(guī)定全縣企事業(yè)單位干部職工捐款扶貧，其中正處級干部每人捐5000元，普通職工每人捐1000元，計劃籌資1180萬元。“全民捐款”引發(fā)廣泛關注，不少職工對此多有抱怨，縣委宣傳部回應稱報道內(nèi)容屬實，縣里已經(jīng)開始糾錯，縣長在干部大會上致歉，表示要退回捐款。

縣政府知錯就改值得肯定。這場“逼捐”風波，動機或許沒錯，但辦法明顯錯誤，暴露了該縣政府法律意識淡薄。扶貧進入攻堅階段，需要大量資金，雖然有中央及省級財政的鼎力支持，但缺錢仍然是扶貧工作的一大難題。于是部分領導便打起當?shù)厝罕姷闹饕?，想從職工身上刮點“油”解決扶貧款匱乏的難題?？僧?shù)仡I導有沒有想過，貧困地區(qū)的職工能有多高的收入呢？1000元或許就是普通職工半月的工資，或一個月的生活費，如此攤派捐款勢必給他們的生活帶來困難，豈能不引起反感？

問題的要害更在于這種做法明顯違反《慈善法》。我國新修訂的《慈善法》明確規(guī)定“開展募捐活動，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)及人民生活?！焙苊黠@“自愿”二字是慈善的核心，是一切捐款活動必須恪守的前提與原則。捐款的用途或許是救急，但實質是慈善，任何形式的募捐都是慈善行為，既然是慈善行為就須嚴格守法，一切按法律程序與要求辦事。在《慈善法》面前，權力不可任性，不能越雷池半步。捐款扶貧不是不能做，而是要守法，扶貧再缺錢，也絕不能伸出違法之手掏群眾的口袋。

政府發(fā)“紅頭文件”或通知強行捐款，永勝縣遠不是“孤案”，此前早有先例，而此次永勝縣重蹈覆轍，著實耐人尋味，需要深刻反思。在筆者看來，攤派“逼捐”的事屢屢發(fā)生，關鍵錯在對捐款的認知出現(xiàn)偏差或錯誤。在一些領導的思想觀念中，捐款并非慈善行為，而是一種救急、“救火”行動，認為干部群眾有義務，政府也有權力來作出安排。于是各種形式的“逼捐”層出不窮，如扶貧缺錢要捐款、遭遇自然災難要捐款，乃至于政府上馬建設項目資金不足，也要干部群眾捐款。認清把捐款當作救急，通過政府權力能搞定一切事情的做法是不對的。讀懂了這一點，方能杜絕“紅頭文件”“逼捐”的怪事。