艾祥永 文耕勤

“旺家計(jì)劃”讓“家”旺起來

艾祥永 文耕勤

近年來，各地不斷加強(qiáng)村（社區(qū)）陣地建設(shè)。建好還需利用好，拓展功能、提升人氣，才能使村（社區(qū)）陣地真正成為“黨員之家” “群眾之家”。

“現(xiàn)在來村活動(dòng)陣地的人多了，新修的村辦公樓不再是‘白天裝太陽，晚上裝月亮’了?！痹诖寤顒?dòng)陣地文化廣場跳完“壩壩舞”的趙大媽同一道回家的鄰居笑著說。

近年來，宣漢縣大力開展基層黨組織活動(dòng)陣地達(dá)標(biāo)建設(shè)，建成了一大批設(shè)施齊全、功能完善的活動(dòng)場所，但村級(jí)活動(dòng)陣地的人氣卻沒有隨著陣地的完善而變得“旺”起來。為有效破解基層組織活動(dòng)陣地“重建、輕管、弱用”問題，宣漢縣積極組織實(shí)施旨在管好、用活村級(jí)組織活動(dòng)陣地的“旺家計(jì)劃”，切實(shí)發(fā)揮好活動(dòng)陣地的堡壘作用。

輪流值班 村干部服務(wù)村民、管理陣地兩不誤

“上周二孫主任有事沒值班，王文書代的班，孫主任這周要多值一天……”毛壩鎮(zhèn)老街村黨支部書記黃利在總結(jié)上周村干部輪班情況時(shí)說。據(jù)了解，2016年以來，宣漢縣在77個(gè)社區(qū)實(shí)行“全員坐班制”的基礎(chǔ)上，在全縣491個(gè)村全面推行村干部輪流值班制度，要求每天至少有1名村“兩委”班子成員在村活動(dòng)陣地值班。

宣漢縣南壩鎮(zhèn)花灘社區(qū)舉辦籃球比賽供圖/宣漢組

“每次路過村辦公室都看見有村干部，上去打招呼才曉得是在值班。”普光鎮(zhèn)北斗村村民羅建軍介紹說，“這個(gè)做法好啊，遇到啥子事情可以隨時(shí)去辦，不跑空趟子，就算沒有事情，村辦公室開起的，路過時(shí)也可以進(jìn)去歇下腳?！毙麧h縣規(guī)定，村干部在值班期間，既負(fù)責(zé)接待來訪群眾、收集群眾意見、及時(shí)解決群眾困難，還承擔(dān)活動(dòng)陣地辦公設(shè)備、相關(guān)配套設(shè)施的管理維護(hù)和活動(dòng)陣地日常保潔工作，為往來村民營造干凈、溫馨的環(huán)境。

為使村干部輪流值班制度執(zhí)行不走樣，宣漢縣印制了《值班記實(shí)表》 《民情事項(xiàng)登記冊(cè)》，記錄圖書借閱、多媒體設(shè)備使用、室內(nèi)外清潔和群眾來訪、事項(xiàng)辦理等內(nèi)容。翻閱北斗村活動(dòng)陣地的《民情事項(xiàng)登記冊(cè)》，僅2016年前三季度，該村“兩委”成功辦理政策咨詢、信訪接待、糾紛調(diào)解等問題67個(gè)。

“村干部輪班為村民帶來了便捷的服務(wù)和潔凈的環(huán)境?！闭勂鸫甯刹枯啺鄬?duì)活動(dòng)陣地的影響，普光鎮(zhèn)黨委書記曹偉感慨道：“想來就來且來有所獲的良好氛圍，為村活動(dòng)陣地帶來了‘人氣’?！?/p>

職能拓展 辦公樓成為服務(wù)群眾的主陣地

“老王，晚上7點(diǎn)到農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)農(nóng)技站的農(nóng)技員來講獼猴桃病蟲害防治技術(shù)……”，茶河鎮(zhèn)圣水村黨支部書記李長春正忙著電話通知村民“上課”。李長春口中的農(nóng)民夜校，是宣漢縣利用村活動(dòng)陣地進(jìn)行黨員教育和村民技能培訓(xùn)的重要載體。

作為有14.31萬建檔貧困人口的國家級(jí)貧困縣，如何讓村活動(dòng)陣地在脫貧奔康中發(fā)揮作用？“在鞏固活動(dòng)陣地政治功能基礎(chǔ)上，優(yōu)化服務(wù)功能、拓寬文娛功能?！毙麧h縣委黨建辦副主任袁春介紹了該縣的“秘方”，即在保障村“兩委”辦公條件下，最大程度發(fā)揮村活動(dòng)陣地在服務(wù)黨員群眾學(xué)習(xí)教育和生產(chǎn)生活中的作用。

據(jù)介紹，宣漢縣以創(chuàng)建國家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為契機(jī)，依托村活動(dòng)陣地資源，在廟安鄉(xiāng)洞子村、渡口土家族鄉(xiāng)甜竹村等建立了電商綜合服務(wù)站點(diǎn)，幫助村民利用網(wǎng)絡(luò)渠道銷售青脆李、獼猴桃、中藥材等產(chǎn)品，同時(shí)為黨員群眾提供充值繳費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)代購等服務(wù)。截至2016年10月，該縣已依托村級(jí)陣地建立電商綜合服務(wù)站點(diǎn)76個(gè)，網(wǎng)絡(luò)代購代銷額超300萬元。

為適應(yīng)群眾休閑娛樂需求，一些條件好的活動(dòng)陣地修建了文化廣場、籃球場，設(shè)置有乒乓球臺(tái)和戶外健身器材等，進(jìn)一步吸引了人氣?！翱梢越钑?，還能跟朋友一起來打球，真的很好?！本伶?zhèn)洋烈社區(qū)中學(xué)生小劉現(xiàn)在非常喜歡到村級(jí)陣地來玩。

資金配套 為陣地作用發(fā)揮注入“源頭活水”

“村干部值班，每天要用電、用水，村里的辦公經(jīng)費(fèi)本就不多，怎么辦？”回想起村干部輪流值班制度剛開始執(zhí)行時(shí)的情景，老君鄉(xiāng)古樓村黨支部書記夏澤云介紹了曾經(jīng)的擔(dān)憂，“實(shí)施村干部輪流值班后，自己每個(gè)月累計(jì)有5天時(shí)間在村辦公室，家里的農(nóng)活怎么辦？”

“讓村干部在職有干勁，離任有盼頭。”面對(duì)村干部的憂慮，宣漢縣在有效激發(fā)和長效保持村干部干事激情上做起了文章。2016年開始，宣漢縣嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)民族待遇縣村級(jí)干部基本報(bào)酬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，消除村干部生產(chǎn)生活憂慮、有效激發(fā)干事熱情。

同時(shí)，宣漢縣還加大了村（社區(qū)）陣地活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，保障村（社區(qū)）活動(dòng)陣地用起來。由縣財(cái)政列支黨建專項(xiàng)資金2000萬元，用于基層組織活動(dòng)陣地遠(yuǎn)程教育設(shè)備更換、村級(jí)陣地文化娛樂設(shè)施升級(jí)、黨員教育培訓(xùn)和基層黨組織建設(shè)等，同時(shí)將村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)由每村每年1.5萬元提高到每年3萬元，配套服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)增加到每村每年5萬元、社區(qū)每年10萬元。

“有人愿意干事、有錢可以干事的環(huán)境已經(jīng)形成?！睂?duì)于村級(jí)活動(dòng)陣地的建設(shè)，宣漢縣委組織部干部介紹說，“下一步，我們將加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)陣地運(yùn)行的規(guī)范化、制度化建設(shè)，使活動(dòng)陣地發(fā)揮更大的作用?！?（作者單位：宣漢縣委組織部） （責(zé)編：舒小鈴）