周波?馬海濤?朱紅強(qiáng)

摘要：介紹了克拉瑪依鉆井公司在HSE風(fēng)險管理中對風(fēng)險識別和風(fēng)險評估所作的工作取得的了成績，分析目前在風(fēng)險管理過程中存在的問題與短板，針對存在的不足和缺陷提出進(jìn)一步完善和提升鉆井公司HSE風(fēng)險管理的建議和措施，為安全、高效生產(chǎn)報價護(hù)航。

關(guān)鍵詞：鉆井風(fēng)險管理；現(xiàn)狀；問題；改進(jìn)

風(fēng)險管理是HSE管理體系的核心，識別風(fēng)險、風(fēng)險評估是HSE管理的關(guān)鍵內(nèi)容。鉆井工程是一個多工種、多工序、立體交叉、連續(xù)作業(yè)的系統(tǒng)工程，在其施工過程中，存在著眾多的危險因素，作為以鉆井及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)為主要任務(wù)的克拉瑪依鉆井公司只有對鉆井作業(yè)現(xiàn)場全過程開展風(fēng)險識別與評價活動，才能識別作業(yè)中的風(fēng)險和確定風(fēng)險等級，從而采取有效措施對風(fēng)險加以預(yù)防和控制，最終為實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少事故，提升HSE管理質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)，為鉆井生產(chǎn)安全、高速、高效提供保證，為油田增儲、上產(chǎn)保駕護(hù)航。

一、HSE風(fēng)險管理做法

克拉瑪依鉆井公司在風(fēng)險管理上的基本做法是既體現(xiàn)分層次管理的要求，又突出風(fēng)險管理全員性的特點(diǎn)。在鉆井隊(duì)及基層隊(duì)，生產(chǎn)組織人員針對當(dāng)班的工況進(jìn)行風(fēng)險提示；班組人員輪流當(dāng)安全員的活動已成常態(tài)，當(dāng)日安全員針對當(dāng)班的工作內(nèi)容，依據(jù)《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》，提出具體的風(fēng)險控制措施。使得由職工被動的受教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥刂v安全，公司把職工學(xué)習(xí)并掌握“崗位作業(yè)指導(dǎo)書”及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為提高崗位風(fēng)險控制能力的主要途徑，督促員工掌握本崗位的操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，崗位人員控制風(fēng)險的能力得到了進(jìn)一步提升。

各單位、部門安全主管人員組織對鉆井施工作業(yè)中的常規(guī)風(fēng)險進(jìn)行識別和評價，并制定出相應(yīng)的控制、削減措施。并將風(fēng)險管理的理念運(yùn)用到具體的管理工作之中，使風(fēng)險在事先得到了預(yù)防控制。各基層單位、項(xiàng)目部根據(jù)風(fēng)險控制管理的基本原則和要求，結(jié)合本單位（區(qū)塊）的施工特點(diǎn)開展風(fēng)險識別、評價活動，將風(fēng)險控制、削減措施體現(xiàn)在相關(guān)作業(yè)文件和項(xiàng)目HSE作業(yè)計劃書中。施工作業(yè)隊(duì)HSE作業(yè)計劃書的覆蓋率到達(dá)了100%。在落實(shí)兩書一表、輪流當(dāng)安全員活動的基礎(chǔ)上，針對體系文件的要求，公司持續(xù)開展如下工作：一是現(xiàn)場推行旁站監(jiān)督制度。二是組織STOP卡、風(fēng)險提示卡在鉆井隊(duì)推行。通過落實(shí)作業(yè)文件、“兩書一表”、有效地預(yù)防和控制了風(fēng)險可能引起的危害和影響，全員的風(fēng)險意識和預(yù)防風(fēng)險的能力得到了很大提高。但公司在風(fēng)險管理中仍然任然存在不足和短板，主要問題是：

二、改進(jìn)和提升HSE風(fēng)險管理措施的建議和意見

（一）建立健全公司全面風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

進(jìn)行公司運(yùn)行過程的風(fēng)險識別，特別是第二類危險源的識別；對公司各項(xiàng)作業(yè)存在的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)評價；通過衡量風(fēng)險對實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的影響及其程度，使用科學(xué)的評價方法，對各項(xiàng)風(fēng)險進(jìn)行等級劃分；針對風(fēng)險識別和評價的結(jié)果，制定合理、適用的風(fēng)險技術(shù)對策；在風(fēng)險管理實(shí)施過程中，注重對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控，及時反饋，并在必要的時候調(diào)整風(fēng)險管理對策，每隔半年或一年對實(shí)施的效果進(jìn)行評估工作；從觀念上加強(qiáng)各級人員的風(fēng)險管理意識；完善應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。工作重心致力于建設(shè)操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急指揮、充足的應(yīng)急資源等必要的應(yīng)急救援保障條件。

（二）強(qiáng)化HSE風(fēng)險管理制度落實(shí)力度

要做到“以人為本，安全第一”，很好地解決現(xiàn)場施工中人、機(jī)、環(huán)境的匹配問題，就必須落實(shí)各項(xiàng)HSE風(fēng)險管理制度，落實(shí)風(fēng)險識別，風(fēng)險評價到風(fēng)險控制的各項(xiàng)規(guī)定和制度。首先作為公司層面要根據(jù)鉆井施工各種不同工況制定符合現(xiàn)場實(shí)際的有針對性的風(fēng)險識別、評價及風(fēng)險控制的管理辦法、措施和制度。作為基層隊(duì)站就是不斷宣貫公司的各項(xiàng)風(fēng)險管理辦法、制度，同時為更好地貫徹、落實(shí)公司在風(fēng)險管理辦法、規(guī)定，加強(qiáng)對崗位員工在施工中的檢查、監(jiān)督和考核。作為崗位員工就是要熟記公司各項(xiàng)風(fēng)險管理的規(guī)定、辦法，提高自身執(zhí)行力，不折不扣按公司風(fēng)險管理規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，對風(fēng)險管理制度達(dá)到內(nèi)熟于心，外現(xiàn)于行。使安全風(fēng)險管理真正做到從上到下，各負(fù)其責(zé)，執(zhí)行有依據(jù)，有監(jiān)督，有考核評比的閉環(huán)管理。

（三）建立科學(xué)的HSE風(fēng)險管理模式

進(jìn)一步實(shí)施科學(xué)的風(fēng)險管理，對公司安全管理組織體系進(jìn)行功能完善和調(diào)整，建立科學(xué)、規(guī)范的預(yù)防型管理模式，推行超前的風(fēng)險管理技術(shù)，推行規(guī)范的分級管理模式；提高HSE風(fēng)險管理的科學(xué)、適用性，變事后處理為預(yù)先分析；變事故管理為風(fēng)險、隱患管理，最大限度減少各類隱患；必須要加強(qiáng)風(fēng)險識別工作，要對鉆井工程HSE風(fēng)險進(jìn)行崗位系統(tǒng)化的查找、評價與系統(tǒng)識別工作，并建立起配套的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并遵循HSE體系持續(xù)改進(jìn)的精神，將結(jié)合現(xiàn)場反應(yīng)情況，持續(xù)不斷的改進(jìn)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，以最貼切于現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境為最終目標(biāo)。同時，要根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，確定鉆井工程HSE風(fēng)險的級別，實(shí)現(xiàn)分級別管理，并通過建立動態(tài)、實(shí)時的風(fēng)險管理模式，實(shí)現(xiàn)管理體系的預(yù)警、預(yù)控功能。

（四）進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)與員工的HSE風(fēng)險意識和理念

HSE風(fēng)險管理過程各環(huán)節(jié)的主體是人，因此提升人的HSE風(fēng)險意識和能力是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)HSE風(fēng)險管理創(chuàng)新，首先必須使員工完成從“要我安全”到“我要安全”的HSE風(fēng)險管理的意識和理念的轉(zhuǎn)變。只有加強(qiáng)對員工的HSE風(fēng)險教育與培訓(xùn)，堅持以人為本，做到有計劃、有步驟、有針對性，全覆蓋的培訓(xùn)，提高員工對鉆井工程HSE風(fēng)險和防范措施的熟悉程度，實(shí)現(xiàn)員工在鉆井生產(chǎn)過程中安全、注意安全、遵守安全規(guī)章制度，踐行安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣。

三、結(jié)論

HSE風(fēng)險管理是HSE管理的精髓，要想實(shí)現(xiàn)好的HSE管理成果，就必須進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險管理職責(zé)，理清并優(yōu)化風(fēng)險管理流程，強(qiáng)化風(fēng)險管理監(jiān)督考核管理體系，關(guān)口前移，全員參與將主要精力、人力、資金、技術(shù)等有效資源放到識別風(fēng)險、隱患，預(yù)防、控制風(fēng)險上來，為鉆井公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)安全、高效、可持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，提供保障，為油田勘探、開發(fā)，增儲上產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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