摘 要：對(duì)當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的特征界定關(guān)系到對(duì)其基本狀況的實(shí)測(cè)統(tǒng)計(jì)，影響到執(zhí)政黨相關(guān)政策的制定和相關(guān)工作的開展。通過回顧“自由職業(yè)人員”這一概念在西方和中國的歷史演進(jìn)軌跡并分析其現(xiàn)實(shí)狀況，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的特征。根據(jù)對(duì)這些特征的基本界定，可以概括出當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的七個(gè)主要構(gòu)成部分，明晰其與自雇知識(shí)分子、個(gè)體工商戶等相關(guān)概念的聯(lián)系和區(qū)別，并實(shí)測(cè)出自由職業(yè)人員的數(shù)量及行業(yè)分布。

關(guān)鍵詞：新的社會(huì)階層人士；自由職業(yè)人員；特征界定；實(shí)踐應(yīng)用

中圖分類號(hào)：D669.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-3378（2017）03-0019-09

自2001年江澤民提出包括自由職業(yè)人員在內(nèi)的新的社會(huì)階層這一概念以來，學(xué)界始終高度關(guān)注“自由職業(yè)人員”。陳娟、韓瑩瑩等對(duì)當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的內(nèi)涵、屬性和特征等作過界定。一般都認(rèn)為，自由職業(yè)人員是指不供職任何單位，以自己的知識(shí)、專長或技能提供服務(wù)性勞動(dòng)的勞動(dòng)者，但在對(duì)自由職業(yè)人員具體特征的界定上常常出現(xiàn)與其現(xiàn)實(shí)的多樣性、復(fù)雜性相脫節(jié)的現(xiàn)象。這導(dǎo)致在對(duì)其群體的界定上始終處于模糊狀態(tài)，難以從實(shí)證上把握其基本狀況，至今，全國各省市甚至都沒有一個(gè)比較可信的、實(shí)測(cè)出來的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。這影響了執(zhí)政黨的相關(guān)工作。筆者嘗試通過回顧“自由職業(yè)人員”概念在西方和中國的歷史演進(jìn)軌跡，分析界定其在當(dāng)下中國的職業(yè)形式、內(nèi)容、領(lǐng)域和屬性，明晰其與相關(guān)概念的聯(lián)系與區(qū)別。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，測(cè)算湖北省自由職業(yè)人員的數(shù)量及行業(yè)分布，為制定相關(guān)政策提供依據(jù)，為開展相關(guān)工作打下基礎(chǔ)。筆者在文中使用的“自由職業(yè)人員”概念在過去的文獻(xiàn)中一般被稱作“自由職業(yè)者”，兩者在對(duì)象的指向上屬于同一概念。筆者將在本文中根據(jù)具體語境的不同，交替使用這兩個(gè)稱呼。

一、“自由職業(yè)人員”概念的由來及演變

（一）西方語境中的“自由職業(yè)人員”

“自由職業(yè)人員”不是中國固有詞匯，而是一個(gè)外來詞，最初主要是指中世紀(jì)歐洲國家的“自由騎士”或“雇傭兵”，尤其是法國和意大利的雇傭兵。他們手持長矛游走四方，被不同的國王或貴族雇傭，在戰(zhàn)場上出生入死。他們可以自由地選擇雇主，被稱為“自由職業(yè)”。

到了近代，這一概念的指向發(fā)生了改變。其對(duì)應(yīng)的英文變?yōu)椤癙rofessional Person”，特指那些需要接受高深教育和特殊訓(xùn)練，進(jìn)而獲得特定從業(yè)資格的專門職業(yè)。從事這些職業(yè)的人，就是我們所說的自由職業(yè)人員，如律師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、建筑師、工程師等[1]。有人將其特點(diǎn)概括為以下四點(diǎn)[2]：一是近代新式知識(shí)分子，并以此身份投身某一職業(yè)；二是經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，具有某一專業(yè)的相當(dāng)知識(shí)，并在這一行業(yè)內(nèi)不論是知識(shí)還是市場都具有壟斷性；三是職業(yè)生涯相對(duì)獨(dú)立，可以自我聘雇；四是經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位遠(yuǎn)較一般勞動(dòng)者高。到了現(xiàn)代，西方對(duì)自由職業(yè)人員概念的指向又有了新變化。據(jù)《韋氏大詞典》的定義，自由職業(yè)者是“獨(dú)立工作，不隸屬于任何組織的人；不向任何雇主做長期承諾而從事某種職業(yè)的人”。在歐洲一些國家，自由職業(yè)者被稱為“虛擬雇員”。在美國，自由職業(yè)者被稱為“Self-employed Person”，意指自雇人士。當(dāng)代西方自由職業(yè)者大致可分為三類：SOHO族，MORE族和MO族。從20世紀(jì)80年代開始，西方國家尤其是北美地區(qū)興起了SOHO一族。SOHO的全稱是“Small Office/Home Office”，意指在家辦公的人，一般是指以電腦網(wǎng)絡(luò)、傳真和電話等為謀生手段、開拓自己事業(yè)的群體，是現(xiàn)代科技沖擊傳統(tǒng)行業(yè)而產(chǎn)生的自由職業(yè)。他們主要有網(wǎng)上商人、遠(yuǎn)程教師、FLASH廣告制作人、平面媒體廣告創(chuàng)意人員、部分IT軟件程序員、自動(dòng)化數(shù)控編程技術(shù)員、動(dòng)畫漫畫設(shè)計(jì)師等。SOHO族的出現(xiàn)，標(biāo)志著當(dāng)代自由職業(yè)人員的興起。隨著時(shí)間的推移，20世紀(jì)90年代末，美國硅谷地區(qū)又出現(xiàn)了MORE的概念，即“Mobile Office Residential Edifice”。它基本上可以解釋為互動(dòng)商務(wù)居住區(qū)，是SOHO族基于人性化的延伸，因此也被稱為“后SOHO時(shí)代”。另一種自由職業(yè)者是MO族。MO是“Mobile-office”的英文縮寫，可以被理解為移動(dòng)辦公的人。他們裝備齊全，居無定所，隨時(shí)隨地都可以利用手中的手提電腦、移動(dòng)電話等工具開展工作。

從當(dāng)代西方自由職業(yè)人員的狀況可以看出，他們已經(jīng)突破了近代對(duì)“自由職業(yè)人員”概念的界定。除了保持職業(yè)自由外，他們主要是依托現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在職業(yè)領(lǐng)域上不再局限于某一專業(yè)職業(yè)，而是滲透到了許多行業(yè)；不需要取得專門職業(yè)資格，更談不上壟斷性，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)人們個(gè)性勞動(dòng)及自我發(fā)展的需要；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位未必比一般勞動(dòng)者高。

（二）中國自由職業(yè)人員的產(chǎn)生和發(fā)展

20世紀(jì)初，“自由職業(yè)者”的概念被引入中國。隨著中國近代化的啟動(dòng)，中國社會(huì)出現(xiàn)了一些新的職業(yè)群體。他們一般都受過專門的西式教育，擁有專業(yè)資質(zhì)，主要采取個(gè)人或合伙執(zhí)業(yè)的方式。他們盡管人數(shù)并不多，但由于代表了近現(xiàn)代文明的發(fā)展方向，日益受到社會(huì)和政府的關(guān)注。1929年，國民黨中央法制委員會(huì)曾就是否對(duì)自由職業(yè)團(tuán)體進(jìn)行專門立法的問題進(jìn)行討論。這很可能是“自由職業(yè)者”一詞首次出現(xiàn)在官方語匯中。20世紀(jì)30年代，國民黨政府相關(guān)部門文件中的 “自由職業(yè)團(tuán)體”專指由律師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)師、工程師、記者所組成的團(tuán)體。在社會(huì)層面，自由職業(yè)者的提法非常普遍[1]3。這一時(shí)期，自由職業(yè)者主要是指需要通過專門的考試，取得資格后得以從事專門職業(yè)的人。其范圍包括律師、醫(yī)師、會(huì)計(jì)師、工程師、審計(jì)師、教師、記者等。這些人共有的一大特點(diǎn)是具有某種專業(yè)技術(shù)或技能，所以有學(xué)者稱之為近代中國的專業(yè)群體。

自由職業(yè)者同樣受到了中國共產(chǎn)黨的關(guān)注。1939年12月，毛澤東在《中國革命和中國共產(chǎn)黨》一文中明確指出：“農(nóng)民以外的小資產(chǎn)階級(jí)，包括廣大的知識(shí)分子、小商人、手工業(yè)者和自由職業(yè)者。”自由職業(yè)者屬于知識(shí)分子階層，但他們又不同于一般知識(shí)分子。他指出：“有各種業(yè)務(wù)的自由職業(yè)者，醫(yī)生即是其中之一。他們不剝削別人，或?qū)e人只有輕微的剝削。他們的地位類似手工業(yè)者。”[3]此后，中央人民政府政務(wù)院《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》及有關(guān)的補(bǔ)充規(guī)定也把自由職業(yè)者與知識(shí)分子分列。當(dāng)時(shí)的自由職業(yè)者包括醫(yī)生、律師、教授、記者、作家、書畫家和演員等。新中國成立后，隨著社會(huì)主義制度的建立，絕大多數(shù)自由職業(yè)者進(jìn)入了國有或集體企事業(yè)單位。自由職業(yè)者作為一個(gè)社會(huì)階層或群體基本不復(fù)存在。只有少數(shù)自由職業(yè)者得以殘延，混雜在社會(huì)上僅存的約15萬名個(gè)體工商戶之中[4]。改革開放后，隨著戶籍制度的松動(dòng)和單位制度的改革，一部分知識(shí)分子離開國有企事業(yè)單位，開始個(gè)體執(zhí)業(yè)。一些具有較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的文藝、醫(yī)衛(wèi)工作者，成為最早的自由職業(yè)者。伴隨所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)成分的多樣化發(fā)展，人們的就業(yè)方式、生活方式等較之以前呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。越來越多的人從公有制領(lǐng)域走出來，向非公有制領(lǐng)域流動(dòng)，自由職業(yè)者迅速發(fā)展起來并擴(kuò)展到更多的領(lǐng)域。擇業(yè)領(lǐng)域和活動(dòng)空間的極大擴(kuò)展，使自由職業(yè)者成為一支新的社會(huì)力量并逐漸發(fā)展為新的社會(huì)階層人士中相對(duì)獨(dú)立的組成部分。

（三）“自由職業(yè)人員”概念在當(dāng)代中國的初步界定

隨著自由職業(yè)人員在當(dāng)代中國的不斷涌現(xiàn)，他們陸續(xù)得到黨和政府、學(xué)界的關(guān)注。一些學(xué)者對(duì)“自由職業(yè)者”的概念進(jìn)行了界定。邢軍認(rèn)為：“自由職業(yè)者是指那些不與用人單位建立正式的勞動(dòng)關(guān)系，不固定供職于任何經(jīng)濟(jì)組織、事業(yè)單位或政府部門，依靠自己的知識(shí)、技能或?qū)ｉL為社會(huì)提供合法的服務(wù)性勞動(dòng)，從而獲得勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者?！盵5]崔月琴、劉秀秀認(rèn)為：“自由職業(yè)者一般是指接受過高等教育和技能培訓(xùn)，具有某種專業(yè)特長，不與任何組織建立長期的契約關(guān)系，以自己的專業(yè)技能或特長獨(dú)立自主地獲得資源、謀取生存的人。”[6]還有人認(rèn)為，自由職業(yè)者不是無職業(yè)人員或業(yè)余職業(yè)者，也不同于個(gè)體戶，而主要是指不供職于任何經(jīng)濟(jì)組織，憑借自己的知識(shí)、技能與專長，以個(gè)人的身份直接在市場交換勞動(dòng)產(chǎn)品或服務(wù)，以此謀生的知識(shí)生產(chǎn)者和其他勞動(dòng)者[7]。

隨著“自由職業(yè)人員”進(jìn)入官方視野，一些出版物對(duì)其內(nèi)涵做出了界定?！妒髨?bào)告輔導(dǎo)讀本》明確提出：“中華人民共和國成立之前的自由職業(yè)人員，一般是指那些靠個(gè)人的知識(shí)技能獨(dú)立為生的醫(yī)生、教師、律師、新聞?dòng)浾?、著作家、藝術(shù)家等?，F(xiàn)在，一般所說的自由職業(yè)人員，是指那些不與用人單位建立正式勞動(dòng)關(guān)系，又區(qū)別于個(gè)體、私營企業(yè)主，具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和專業(yè)知識(shí)技能并為社會(huì)提供合法的服務(wù)性勞動(dòng)，從而獲取勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者?！盵8]這一界定在很長一段時(shí)間內(nèi)被廣泛引用，成為對(duì)當(dāng)代中國自由職業(yè)人員概念的權(quán)威解釋。這一界定一方面體現(xiàn)了繼承性，即對(duì)近代西方、“中華民國”時(shí)期自由職業(yè)者基本特征的繼承，如強(qiáng)調(diào)職業(yè)自由（不與用人單位建立正式勞動(dòng)關(guān)系），強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)的服務(wù)性、知識(shí)性、專業(yè)性（類似于歷史上自由職業(yè)者的專門資格、知識(shí)），并以此區(qū)別于個(gè)體、私營企業(yè)主；另一方面也體現(xiàn)了創(chuàng)新性，沒有把自由職業(yè)人員局限在知識(shí)分子的范圍內(nèi)，除強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)技能外，還強(qiáng)調(diào)“一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力”。這為界定當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的群體特征提供了重要參考。這一界定盡管出自官方，但在現(xiàn)實(shí)中仍存在幾個(gè)問題。一是它雖強(qiáng)調(diào)職業(yè)自由，但現(xiàn)實(shí)中一些典型的自由職業(yè)人員經(jīng)常處于自雇、他雇、雇他相交織的狀況。它并未回答一些事業(yè)有所發(fā)展的自由職業(yè)人員在建立工作室或與人合伙后的身份屬性問題。二是它雖強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)的服務(wù)性、專業(yè)性，但現(xiàn)實(shí)中隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，勞動(dòng)越來越呈現(xiàn)出服務(wù)性與生產(chǎn)性相融合的趨勢(shì)。三是它雖強(qiáng)調(diào)自由職業(yè)人員存在專業(yè)服務(wù)業(yè)中，但現(xiàn)實(shí)中一些高技術(shù)的現(xiàn)代制造業(yè)中也出現(xiàn)了個(gè)體執(zhí)業(yè)者。正因如此，這一界定無法解決現(xiàn)實(shí)中一些自由職業(yè)人員的實(shí)測(cè)問題。顯然，對(duì)當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的新特征需要進(jìn)行再界定。

二、當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的特征界定

通過對(duì)中外自由職業(yè)人員產(chǎn)生、發(fā)展的歷史考察及概念分析，筆者嘗試對(duì)當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的群體特征做出新的界定。這一界定既考慮與歷史相銜接，又充分反映當(dāng)代現(xiàn)實(shí)；既考慮國外相似情況，又充分立足中國實(shí)際；既考慮文字本來意義，又充分關(guān)注在實(shí)踐中的有效適用；既考慮目前的群體狀況，又為未來留足空間。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，筆者認(rèn)為當(dāng)代中國自由職業(yè)人員具有以下四項(xiàng)基本特征。

（一）以個(gè)體自雇為主要方式，但不排除少數(shù)他雇和雇他

這是從職業(yè)形式上審視當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的基本特征而得出的結(jié)論?！白杂陕殬I(yè)”首先強(qiáng)調(diào)的是一種就業(yè)方式。這里的核心是如何理解“自由”。傳統(tǒng)的“自由職業(yè)人員”概念都強(qiáng)調(diào)“不供職于任何單位”或“不與用人單位建立正式勞動(dòng)關(guān)系”“自己雇用自己”。這當(dāng)然是“自由職業(yè)”的一種基本形式，但現(xiàn)實(shí)是復(fù)雜的。許多自由職業(yè)人員當(dāng)自身業(yè)務(wù)有一定發(fā)展后，往往會(huì)建立工作室或成立小型經(jīng)濟(jì)組織（如一人企業(yè)、事務(wù)所等），雇幾個(gè)甚至十幾個(gè)助手來協(xié)助自己開展業(yè)務(wù)；有的會(huì)與業(yè)務(wù)上下游單位建立比較穩(wěn)定、長期的合作關(guān)系；有的會(huì)采取半受雇半自雇方式。這幾種形態(tài)都可以視為個(gè)體自雇的補(bǔ)充形式。

（二）以服務(wù)性勞動(dòng)為主，但不排除少數(shù)生產(chǎn)性勞動(dòng)

這是從職業(yè)內(nèi)容上審視當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的基本特征而得出的結(jié)論。傳統(tǒng)的自由職業(yè)人員概念都認(rèn)為自由職業(yè)人員之所以是不同于一般個(gè)體工商戶的新興職業(yè)群體，是因?yàn)樗麄円话愣际苓^專門教育，取得了專門資格，依靠專業(yè)知識(shí)提供服務(wù)性勞動(dòng)。從勞動(dòng)的外在表現(xiàn)來看，他們所提供的主要是知識(shí)型、技術(shù)型服務(wù)，而不是實(shí)物型、資源型產(chǎn)品。但從現(xiàn)實(shí)來看，現(xiàn)代勞動(dòng)發(fā)展既有分工不斷細(xì)化的一面，也有不斷融合的一面，特別是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已很難絕對(duì)區(qū)分單純的服務(wù)性勞動(dòng)或生產(chǎn)性勞動(dòng)。因此，從職業(yè)內(nèi)容來看，他們不僅依靠知識(shí)、技能或?qū)ｉL，也包含對(duì)生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料的使用。這一點(diǎn)既被當(dāng)代西方SOHO族、MORE族和MO族的興起所證明，也被中國新世紀(jì)以來“現(xiàn)代匠人”的發(fā)展所印證。

（三）以服務(wù)業(yè)為主，但不排除少數(shù)高技術(shù)含量的制造業(yè)

這是從職業(yè)領(lǐng)域上審視當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的基本特征而得出的結(jié)論。傳統(tǒng)的自由職業(yè)人員概念一般認(rèn)為自由職業(yè)人員都是在服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，一些高技術(shù)含量的產(chǎn)品同樣可以通過個(gè)體方式生產(chǎn)出來。隨著生產(chǎn)工具的小型化、智能化，類似行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)方式正越來越多地涌現(xiàn)出來。一些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)通過引進(jìn)新的服務(wù)理念、服務(wù)技術(shù)、服務(wù)業(yè)態(tài)，成為自由職業(yè)人員大有作為的地方。

（四）以知識(shí)分子為主，但不排除少數(shù)其他勞動(dòng)者

這是從職業(yè)屬性上審視當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的基本特征而得出的結(jié)論。傳統(tǒng)的自由職業(yè)人員概念認(rèn)為自由職業(yè)人員就是個(gè)體執(zhí)業(yè)的知識(shí)分子。但從現(xiàn)實(shí)來看，一些自學(xué)成才的人并無多高的文憑，同樣在以個(gè)體方式從事知識(shí)生產(chǎn)或服務(wù)。在2016年湖北省開展的自由職業(yè)人員調(diào)研中，宜昌市的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，具有大專以下學(xué)歷的自由職業(yè)人員占抽樣總數(shù)的26.2%；襄陽市的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，具有大專以下學(xué)歷的自由職業(yè)人員占抽樣總數(shù)的36%。

基于以上分析，當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的概念可以界定為：改革開放以來，在服務(wù)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域，以個(gè)體執(zhí)業(yè)為主要形式，以自身知識(shí)、專業(yè)和技能為主要依靠，向社會(huì)提供知識(shí)型、技術(shù)型產(chǎn)品和服務(wù)的知識(shí)分子和其他勞動(dòng)者。

三、當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的主要構(gòu)成

根據(jù)上述群體特征的界定，對(duì)當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的主要構(gòu)成分類如下：

（一）自由文化人

這是比較典型、興起較早的一類自由職業(yè)人員，包括自由撰稿人、書畫家、雕塑家、獨(dú)立音樂創(chuàng)作者、影視制片人、樂手、歌手、演員、模特、攝影師、化妝師等。其中，自由撰稿人最為典型。自由撰稿人是指不列入報(bào)社或雜志社編制、聘用范圍之內(nèi)的，自主給報(bào)刊寫稿換取稿酬的人士。這類人以文化媒體為依托，以市場為導(dǎo)向，以撰寫、發(fā)表文章為事業(yè)追求和經(jīng)濟(jì)來源，沒有固定單位、固定工資和其他福利待遇，完全依靠稿費(fèi)及版權(quán)生存。他們主要包括專職寫作的自由作家，部分獨(dú)立新聞工作者和一些文學(xué)愛好者等。網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展起來以后，網(wǎng)絡(luò)作家開始涌現(xiàn)。他們主要匯聚在各大網(wǎng)站，與網(wǎng)絡(luò)“簽約”，在知名度較高的網(wǎng)站發(fā)表文章并擁有一定數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)讀者。目前，一種全新的、以某自由撰稿人為發(fā)起人，由幾個(gè)或多個(gè)自由撰稿人組成的，以撰稿為主要業(yè)務(wù)的小型白領(lǐng)辦公室，即自由撰稿工作室，已大量出現(xiàn)。自由撰稿職業(yè)越來越成為一種時(shí)尚，在自由文化人中顯得最為“自由”。

（二）自由經(jīng)紀(jì)人

經(jīng)紀(jì)人是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以收取傭金為目的，為促使他人交易而從事居間、行紀(jì)、代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的公民、法人和其他經(jīng)紀(jì)組織。作為自由職業(yè)人員的經(jīng)紀(jì)人主要是指個(gè)體經(jīng)紀(jì)人和合伙經(jīng)紀(jì)人。經(jīng)紀(jì)人這個(gè)行業(yè)由來已久，最早是貿(mào)易經(jīng)紀(jì)和代理，后來發(fā)展到運(yùn)輸代理、房產(chǎn)中介、婚姻中介。近年來，文體類經(jīng)紀(jì)人發(fā)展迅速。他們穿梭在文藝、明星和體育圈，在演出、出版、影視、娛樂、美術(shù)、文物等文化市場為供求雙方充當(dāng)媒介、收取傭金，在國內(nèi)外體育俱樂部為球員轉(zhuǎn)會(huì)穿針引線。隨著時(shí)代的發(fā)展，一些新型自由經(jīng)紀(jì)人開始涌現(xiàn)，如勞動(dòng)力市場經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)權(quán)交易市場經(jīng)紀(jì)人、廣告市場經(jīng)紀(jì)人、科技市場經(jīng)紀(jì)人、信息市場經(jīng)紀(jì)人等。隨著股票、證券業(yè)的興起，一些具有金融知識(shí)的證券經(jīng)紀(jì)人也開始大量出現(xiàn)。

（三）自由醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員

這是一個(gè)傳統(tǒng)的自由職業(yè)人員群體，包括個(gè)體醫(yī)生、執(zhí)業(yè)藥師、家庭護(hù)理員、理療師以及醫(yī)療助理等。一些個(gè)體醫(yī)生在業(yè)務(wù)發(fā)展后，也會(huì)聘請(qǐng)幾個(gè)助手，成立門診部甚至建立醫(yī)院。筆者認(rèn)為，只要是本人堅(jiān)持執(zhí)業(yè)而不僅僅是作為投資者，這類人仍可視為自由職業(yè)人員。但是，一些純粹為投資而非本人執(zhí)業(yè)的人員是不能被視為自由醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員的。

（四）自由教育執(zhí)業(yè)人員

在中國歷史上，教育執(zhí)業(yè)人員曾長期、大量以個(gè)體方式存在，最典型的是私塾先生。只是到近代后，西式教育興起，個(gè)體教育執(zhí)業(yè)人員才日漸式微。但在中國廣大小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)，他們?nèi)灶B強(qiáng)生存，直到新中國成立后，經(jīng)過社會(huì)主義改造才徹底消失。改革開放以來，隨著民辦教育的興起，特別是人們對(duì)教育個(gè)性化、精英化、多樣化的需求越來越強(qiáng)烈，剛開始是一些體制內(nèi)教師采取兼職方式，到后來是職業(yè)的家庭教師開始出現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著人們健身需求的高漲，職業(yè)的體育教練開始涌現(xiàn)出來。這些需求仍在呈幾何級(jí)數(shù)增長，導(dǎo)致個(gè)體執(zhí)業(yè)的教育工作者越來越多。

（五）自由科技信息工作人員

他們是隨時(shí)代發(fā)展而新生的自由職業(yè)人員群體。他們是在現(xiàn)代高科技尤其是信息科技發(fā)展中成長起來的自由白領(lǐng)一族，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這部分人的主體是改革開放后成長起來的擁有一定專業(yè)知識(shí)水平的高學(xué)歷、高科技人員，包括印刷設(shè)計(jì)員、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)員、IT軟件程序員、自動(dòng)化數(shù)控編程技術(shù)員、測(cè)量與傳感技術(shù)員等。他們與最活躍的新經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，按自己的興趣和愛好在網(wǎng)上、網(wǎng)下自由選擇工作種類、工作時(shí)間和地點(diǎn)，按任務(wù)、工作量或時(shí)間計(jì)算報(bào)酬，是比較標(biāo)準(zhǔn)的SOHO族。這類人員中最新的一類是新媒體中的個(gè)體執(zhí)業(yè)人員。

（六）獨(dú)立策劃人

他們是新生的一類自由職業(yè)人員群體，主要包括市場營銷策劃人、廣告策劃人、媒體運(yùn)營策劃人，室內(nèi)設(shè)計(jì)師、婚慶策劃師、形象設(shè)計(jì)師等。他們是現(xiàn)代社會(huì)人類文化需求多樣化、品質(zhì)化及經(jīng)營需求專門化的產(chǎn)物，是“高大上”的自由職業(yè)者的典型代表之一。

（七）現(xiàn)代匠人與鄉(xiāng)土人才

按以往對(duì)“自由職業(yè)者”的界定標(biāo)準(zhǔn)，這類人員不能算作“自由職業(yè)人員”。但隨著整個(gè)社會(huì)就業(yè)人員文化水平的普遍提高，特別是一些個(gè)體生產(chǎn)技藝和服務(wù)項(xiàng)目的知識(shí)含量越來越高、工具和方式越來越現(xiàn)代，他們?cè)絹碓骄哂凶杂陕殬I(yè)人員的基本特征。

四、當(dāng)代中國自由職業(yè)人員的概念與相關(guān)概念的比較

（一）與自雇知識(shí)分子概念的比較

它們是最為接近的一對(duì)概念。從字面上看，“自雇知識(shí)分子”可以理解為自我雇傭或自我雇用的知識(shí)分子。如果解釋“雇”的含義，簡單地說就是出錢叫人做事。雇傭是受雇于人，為他人勞動(dòng)。按這種說法，“自雇知識(shí)分子”這一概念不夠準(zhǔn)確。但是如果把“雇”的主體擴(kuò)大，使用這一概念也未嘗不可。2001年，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室編著的《全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)問答》就使用了“自雇知識(shí)分子”的概念。他主要包括自由撰稿人、自由文化人、獨(dú)立策劃人、各類經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體醫(yī)生等[9]。這些人都可以歸入自由職業(yè)人員的范疇。正因如此，有人把自雇知識(shí)分子定義為“依靠專業(yè)技術(shù)特長從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并擁有一定資產(chǎn)而又不足以稱為企業(yè)家的人”。從有關(guān)文章的觀點(diǎn)來看，多數(shù)人都認(rèn)為他們是指自由撰稿人、自由文化人、各類經(jīng)紀(jì)人等。從事這些職業(yè)的人其實(shí)就是自己開業(yè)的自由職業(yè)者[10]。筆者認(rèn)為，如果把自雇知識(shí)分子界定為采取個(gè)體執(zhí)業(yè)方式，依靠自身的知識(shí)、專業(yè)或技能向社會(huì)提供知識(shí)、技術(shù)型產(chǎn)品或服務(wù)的腦力勞動(dòng)者，那么他顯然是自由職業(yè)人員的一個(gè)基本組成部分，甚至是主要組成部分，但不是全部，因?yàn)檫€有其他不是知識(shí)分子的勞動(dòng)者。

（二）與自由擇業(yè)知識(shí)分子概念的比較

自2000年第19次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議明確將自由擇業(yè)的黨外知識(shí)分子納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍以來，“自由擇業(yè)知識(shí)分子”這一概念被廣泛使用，甚至在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)成為官方用語。2006年，第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議將其確定為新的社會(huì)階層的主要組成部分：“改革開放后出現(xiàn)的新的社會(huì)階層，主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識(shí)分子組成，集中分布在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中?！盵11] 按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部2001年的解釋，自由擇業(yè)知識(shí)分子是隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成長起來的一個(gè)新的知識(shí)分子群體，是我國知識(shí)分子群體的重要組成部分。它主要包括執(zhí)業(yè)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師等各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中的專業(yè)人士，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)中的科技和經(jīng)營管理人員，自由撰稿人、自由文化人、獨(dú)立策劃人、各類經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體醫(yī)生等自雇知識(shí)分子[9]。這些年來，隨著實(shí)踐的發(fā)展，又有學(xué)者提出，將民辦社會(huì)組織中的管理和專業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員也納入自由擇業(yè)知識(shí)分子范疇?！白杂蓳駱I(yè)知識(shí)分子”的內(nèi)涵可概括為三個(gè)方面：一是知識(shí)分子，在我國一般是指具有大專以上文化程度、在專業(yè)技術(shù)崗位從事腦力勞動(dòng)的人；二是職業(yè)在非公有制領(lǐng)域，不僅包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還包括社會(huì)領(lǐng)域，這是與國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位知識(shí)分子的最大區(qū)別；三是在改革開放后建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中成長起來的，區(qū)別于歷史上曾存在過的同職業(yè)的知識(shí)分子[12]。由此可見，“自由職業(yè)者”和“自由擇業(yè)知識(shí)分子”都是隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、在非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域中成長起來的社會(huì)群體，兩者的交叉主要是在自雇知識(shí)分子方面。自雇知識(shí)分子既是自由職業(yè)者的主要組成部分，也是自由擇業(yè)知識(shí)分子的重要組成部分。自由職業(yè)者還包括其他以知識(shí)、專業(yè)或特長提供產(chǎn)品和服務(wù)的勞動(dòng)者。自由擇業(yè)知識(shí)分子包括的人群更多，如外企的中方管理和技術(shù)人員、民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和技術(shù)人員、中介行業(yè)的專業(yè)人員、民辦社會(huì)組織的管理和專業(yè)人員等。這其中有些曾被視為典型的自由職業(yè)人員，如中介行業(yè)中的律師、會(huì)計(jì)師，但今天他們的執(zhí)業(yè)方式已發(fā)生很大變化，一般采取合作或合伙方式，甚至是有限責(zé)任的形式，已經(jīng)很難與“自由職業(yè)人員”畫上等號(hào)。

（三）與個(gè)體工商戶概念的比較

一般認(rèn)為，自由職業(yè)人員有別于個(gè)體工商戶。由于歷史上自由職業(yè)者都受過專門的教育，不少人甚至有專門的執(zhí)業(yè)資格，主要是依靠知識(shí)、專業(yè)或特長提供服務(wù)。個(gè)體工商戶是以個(gè)人和家庭為單位，擁有一定資金和生產(chǎn)工具，獨(dú)自經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)主體。他們大多從事餐飲、服務(wù)、商品零售等項(xiàng)目經(jīng)營，即主要從事傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，主要靠體力勞動(dòng)，執(zhí)業(yè)通常不需要進(jìn)行專門培訓(xùn)，也不需要取得職業(yè)資格。盡管兩者都采取個(gè)體執(zhí)業(yè)方式，社會(huì)上還是能將兩者明顯區(qū)分成不同群體。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著個(gè)體執(zhí)業(yè)范圍的不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的不斷升級(jí)、腦力勞動(dòng)在整個(gè)勞動(dòng)中的比重不斷提升，在越來越多的行業(yè)中開始出現(xiàn)兩者交叉的趨勢(shì)，特別是在那些知識(shí)、技術(shù)密集型的服務(wù)業(yè)（包括少量高技術(shù)的制造業(yè)）中?！爸R(shí)個(gè)體戶”的說法開始流行起來。在2013年第三次全國經(jīng)濟(jì)普查中，統(tǒng)計(jì)部門沒有采用傳統(tǒng)的“個(gè)體工商戶”概念，而是使用“個(gè)體經(jīng)營戶”的概念，把所有行業(yè)，包括傳統(tǒng)個(gè)體工商戶很少涉及而自由職業(yè)者相對(duì)密集的科研、教育、衛(wèi)生等行業(yè)都納入了普查范圍。如果按照新的“個(gè)體經(jīng)營戶”概念，自由職業(yè)者顯然是其中一部分。當(dāng)然，統(tǒng)計(jì)部門的這一概念是以“戶”為單位，現(xiàn)實(shí)中不排除戶主是自由職業(yè)者，也聘請(qǐng)少量雇工的情況。

（四）與社會(huì)組織從業(yè)人員概念的比較

這里的“社會(huì)組織”主要是指市場中介組織和民辦社會(huì)組織。這些社會(huì)組織基本屬于非公有制社會(huì)領(lǐng)域，與自由職業(yè)人員具有可比性。市場中介組織主要是指為市場主體與政府之間、市場主體之間提供公正性有償服務(wù)的中介組織，民辦社會(huì)組織主要是指民辦社會(huì)團(tuán)體、非企業(yè)單位和基金會(huì)。既然是有“組織”的，顯然是與“自由”相對(duì)的。也就是說，他們主要采取法人組織形式，或是以合伙組織形式出現(xiàn)。盡管其中的從業(yè)人員在具體執(zhí)業(yè)中可能是以個(gè)體方式進(jìn)行的，但名義上都是以所在組織出面，顯然不同于個(gè)體執(zhí)業(yè)的自由職業(yè)者。但在現(xiàn)實(shí)中，我國仍存在不少以個(gè)體方式從事市場中介業(yè)務(wù)或科教文衛(wèi)等事業(yè)活動(dòng)的情況。從行業(yè)屬性來說，他們與相應(yīng)的市場中介組織、民辦非企業(yè)單位仍是同一個(gè)行業(yè)。比如，從事法律服務(wù)業(yè)的律師有在合作、合伙律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的，也有在個(gè)人事務(wù)所執(zhí)業(yè)的；民營醫(yī)衛(wèi)行業(yè)醫(yī)生有的是在民營醫(yī)院，有的是在診所，民營醫(yī)院可以被歸入民辦非企業(yè)單位，診所醫(yī)生就只能算是自由職業(yè)人員了。

（五）與新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士概念的比較

新世紀(jì)以來，新媒體快速發(fā)展，聚集了越來越多的從業(yè)人員及網(wǎng)絡(luò)意見人士。前者主要是指以新媒體為平臺(tái)或?qū)ο螅詡€(gè)人名義從事或代表特定機(jī)構(gòu)從事投融資、技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)發(fā)布以及經(jīng)營管理活動(dòng)的人員，包括新媒體企業(yè)出資人、經(jīng)營管理人員、采編人員和技術(shù)人員等。如果他們以個(gè)體方式執(zhí)業(yè)，那么可以被視為自由職業(yè)人員。至于網(wǎng)絡(luò)意見人士，其涵蓋的范圍非常廣，涉及各個(gè)地區(qū)、行業(yè)和階層，除非是以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲為自己職業(yè)的方式，否則一般不能被歸入自由職業(yè)人員。

五、特征界定的實(shí)踐運(yùn)用

根據(jù)對(duì)當(dāng)代中國自由職業(yè)人員基本特征的界定，筆者對(duì)湖北省統(tǒng)計(jì)局提供的2013年第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在20個(gè)一級(jí)行業(yè)中，至少有12個(gè)行業(yè)有自由職業(yè)人員分布。該項(xiàng)普查統(tǒng)計(jì)的是戶數(shù)及從業(yè)人數(shù)（分為有證、無證兩類）。部分自由職業(yè)人員采取他雇和雇他形式，但一戶至少有一名自由職業(yè)人員是可以確定的，也不排除一戶所有人都是自由職業(yè)人員。因此，我們計(jì)算其人數(shù)時(shí)，將戶數(shù)作為自由職業(yè)人員人數(shù)的最低值，將從業(yè)人數(shù)作為自由職業(yè)人員數(shù)量可能的最高值。

12個(gè)行業(yè)中，整個(gè)行業(yè)都屬于自由職業(yè)人員的有4個(gè)行業(yè)（一級(jí)行業(yè)）：一是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，匯總的戶數(shù)、人數(shù)分別為11 506戶、26 963人；二是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，匯總的戶數(shù)、人數(shù)分別為12 887戶、37 272人；三是教育業(yè)，匯總的戶數(shù)、人數(shù)分別為8 611戶、32 527人；四是文化、體育和娛樂業(yè)，匯總的戶數(shù)、人數(shù)分別為51 860戶、135 501人。有2個(gè)一級(jí)行業(yè)中的相當(dāng)一部分也存在自由職業(yè)人員：一是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，這一類行業(yè)中的商務(wù)服務(wù)業(yè)包括法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)、人力資源服務(wù)、旅行社及相關(guān)服務(wù)、安全保護(hù)服務(wù)、其他商務(wù)服務(wù)業(yè)等，都屬于比較典型的自由職業(yè)人員行業(yè)，匯總的戶數(shù)、人數(shù)分別為24 978戶、68 251人，占本級(jí)行業(yè)戶數(shù)58 586戶、人數(shù)140 824人的40%以上；二是衛(wèi)生和社會(huì)工作行業(yè)，這類行業(yè)中的衛(wèi)生行業(yè)存在比較典型的自由職業(yè)人員，匯總的戶數(shù)、人數(shù)分別為8 683戶、23 148人，占本級(jí)行業(yè)戶數(shù)和人數(shù)的90%以上。另外6個(gè)一級(jí)行業(yè)中有自由職業(yè)人員分布，但其中有一個(gè)行業(yè)有待考證：一是制造業(yè)中的文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，這四類制造業(yè)中的從業(yè)人員需要較高的知識(shí)、技術(shù)含量，也就是通常所說的“現(xiàn)代匠人”，目前這四類行業(yè)匯總的戶數(shù)、人數(shù)分別為4 312戶、13 405人，650戶、1 718人，136戶、1 275人，146戶、428人，這四項(xiàng)合計(jì)為5 064戶、16 826人；二是批發(fā)和零售業(yè)中的貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理，匯總的戶數(shù)、人數(shù)分別為3 910戶、9 399人；三是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)中的運(yùn)輸代理業(yè)，匯總的戶數(shù)、人數(shù)分別為10 080戶、22 440人；四是房地產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)中介服務(wù)，匯總的戶數(shù)、人數(shù)分別為2 223戶、5 961人；五是居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)中的婚姻服務(wù)，匯總的戶數(shù)、人數(shù)分別為2 177戶、7 549人；這五個(gè)行業(yè)中的后四個(gè)都屬于比較典型的經(jīng)紀(jì)行業(yè)，也就是傳統(tǒng)的自由職業(yè)人員行業(yè)；六是農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，這一行業(yè)匯總的戶數(shù)為51 398戶、人數(shù)為107 807人，這一類人是我們通常所說的“鄉(xiāng)土人才”，現(xiàn)實(shí)中這類人的真實(shí)情況尚有待實(shí)證調(diào)查確認(rèn)。

如果把上述12個(gè)行業(yè)中的自由職業(yè)人員進(jìn)行匯總，合計(jì)起來的戶數(shù)、人數(shù)分別是193 377戶、493 644人；如扣除尚待實(shí)證調(diào)查確認(rèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，則分別為141 979戶、385 837人。也就是說，2013年湖北省自由職業(yè)人員應(yīng)為193 377至 493 644人（扣除農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)則為141 979至 385 837人），占湖北省個(gè)體經(jīng)營戶總戶數(shù)的8%、總?cè)藬?shù)的7.5%。

由上述數(shù)字可以看出，湖北省自由職業(yè)人員在行業(yè)分布上有以下特點(diǎn)：

一是傳統(tǒng)的自由職業(yè)人員群體，如自由文化人、自由醫(yī)療執(zhí)業(yè)者、經(jīng)紀(jì)人仍是自由職業(yè)人員的主體。上述三類人在這次普查中統(tǒng)計(jì)出的自由職業(yè)人員數(shù)量合計(jì)為78 773戶，202 098人，占全省自由職業(yè)人員總數(shù)的40%。

二是與現(xiàn)代科技發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)密切聯(lián)系的自由職業(yè)人員群體正在興起，如信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，商務(wù)服務(wù)業(yè)等。這次普查統(tǒng)計(jì)得出該領(lǐng)域自由職業(yè)人員戶數(shù)為49 471戶，人數(shù)為132 486人，占總數(shù)的25%左右。這反映出自由職業(yè)人員群體由傳統(tǒng)向現(xiàn)代發(fā)展的一面。

三是一些過去未被注意的行業(yè)有可能成為自由職業(yè)人員群體新的增長點(diǎn)。如教育行業(yè)過去被認(rèn)為很難采取個(gè)體方式執(zhí)業(yè)，但在這次普查中，統(tǒng)計(jì)得出的自由職業(yè)人員數(shù)量竟達(dá)8 611戶、32 527人，且主要集中在學(xué)前教育及技能培訓(xùn)方面。隨著個(gè)性化教育的發(fā)展和國家對(duì)教育管制的進(jìn)一步放開，這一群體顯然還有較大成長空間。又如，過去被認(rèn)為自由職業(yè)人員只可能在服務(wù)業(yè)存在，但隨著制造業(yè)日趨精細(xì)化、個(gè)性化，特別是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合，將產(chǎn)生越來越多的高技術(shù)領(lǐng)域的個(gè)體生產(chǎn)者。再如，原來很難想象農(nóng)業(yè)中有自由職業(yè)人員存在，但這次統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的自由職業(yè)人員數(shù)量竟達(dá) 51 398戶、104 807人。盡管這其中是否全是自由職業(yè)人員尚待進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，但從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中分離出這么多服務(wù)人員的事實(shí)本身，就可說明其中必然會(huì)產(chǎn)生越來越多的專業(yè)性人才。

四是自由職業(yè)人員群體在個(gè)體經(jīng)營戶中所占比例不高，不論是戶數(shù)還是人數(shù)都沒有超過10%。自由職業(yè)人員密集行業(yè)的戶數(shù)、人數(shù)在個(gè)體經(jīng)營戶中所占總體比例實(shí)際上代表了一個(gè)地方個(gè)體經(jīng)營戶的文化程度、技術(shù)水平乃至發(fā)展階段。從這個(gè)意義上說，湖北省自由職業(yè)人員的整體發(fā)展水平還有限，尚處于較低的發(fā)展階段。這也反映出自由職業(yè)人員還有非常廣闊的增長空間。

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